Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 09-06-2020, Algemene Raadscommissie

09-06-2020 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Voorstel tot het vaststellen van de nota parkeernormen gemeente Bergen 2020

Nieuwe Parkeernormen Bergen Uitgesteld: Raad Wil Meer Inzicht

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft besloten om de vaststelling van de nieuwe parkeernormen uit te stellen. Het college moet eerst meer duidelijkheid geven over de wijzigingen en de impact ervan op toekomstige bouwprojecten.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een extra vergadering van de gemeenteraad van Bergen werd het voorstel voor de nieuwe "Parkeernormen 2020" besproken. Deze normen zijn bedoeld om te bepalen hoeveel parkeerplaatsen ontwikkelaars moeten realiseren bij nieuwe bouwplannen, om zo de parkeerdruk op de openbare ruimte te verminderen. De nieuwe nota introduceert onder andere vrijstellingen bij kleine parkeereisen en een mobiliteitscorrectie om alternatieve vervoersvormen te stimuleren.

Wethouder Erik Bekkering gaf aan dat er nog essentiële input vanuit het college verwerkt moet worden in het voorstel. "Het zijn kleine, maar wezenlijke dingen die de discussie ten goede komen," aldus Bekkering. Hij stelde voor om het voorstel aan te houden en op een later moment opnieuw te bespreken. "We willen heel graag goed en gedegen met u zowel qua informatievoorziening als inhoudelijk die discussie voeren."

Raadslid Michiel van den Busken van Gemeentebelangen BES vroeg om een overzicht van de verschillen tussen de huidige en de nieuwe notitie. "Dat maakt het voor ons het lezen weer een stuk makkelijker," zei hij. Bekkering stemde hiermee in en beloofde een leeshandleiding te leveren.

Solita Groen-Bruschke van GroenLinks stelde voor om schriftelijke suggesties van de fracties te verzamelen en deze mee te nemen in de herziening van de notitie. "Iedere suggestie om beleid en uitvoering beter te doen, is welkom," reageerde Bekkering.

Naast de parkeernormen stonden ook andere agendapunten ter discussie, zoals de toetreding tot de coöperatie Parkeerservice. Danny Zwart van het CDA stelde voor om dit punt van de agenda te halen, omdat het parkeerbeleid nog niet is vastgesteld. "Volgens mij moeten we eerst het beleid vaststellen voordat we over dit soort zaken kunnen praten," aldus Zwart.

Na een korte schorsing werd besloten om het agendapunt toch te behandelen, op verzoek van de wethouder. De discussie over de parkeernormen en de samenwerking met Parkeerservice zal op een later moment worden voortgezet, zodra er meer duidelijkheid is over de beleidsmatige uitgangspunten en de impact van de voorgestelde wijzigingen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de "Parkeernormen 2020" voor de gemeente Bergen. Deze nieuwe nota vervangt de eerdere versies uit 2009 en 2014 en is gebaseerd op recente landelijke parkeerkentallen uit 2018. De parkeernormen worden gebruikt om te bepalen hoeveel parkeerplaatsen ontwikkelaars moeten realiseren bij nieuwe bouwplannen of functiewijzigingen, om zo parkeerdruk op de openbare ruimte te voorkomen. De nieuwe nota introduceert enkele wijzigingen, zoals de mogelijkheid tot vrijstelling bij kleine parkeereisen, het gebruik van minimale CROW-kencijfers in gereguleerde gebieden, en de optie om parkeerplaatsen op het terrein van derden te benutten. Ook is er een mobiliteitscorrectie mogelijk tot 20% om rekening te houden met alternatieve vervoersvormen. Het college verwacht dat de nieuwe normen meer ruimte bieden voor ruimtelijke ontwikkelingen zonder de parkeerdruk te verhogen. De nota heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente en zal na goedkeuring door de raad worden gepubliceerd en toegepast.

Raadsvoorstel betreft parkeernormen 2020.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Nota Parkeernormen 2020 Gemeente Bergen

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Nota Parkeernormen 2020 gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de vaststelling van nieuwe parkeernormen voor de gemeente Bergen, gebaseerd op recente landelijke parkeerkentallen uit 2018. Deze normen worden gebruikt om bouwplannen en functiewijzigingen te beoordelen, met als doel een evenwicht te vinden tussen voldoende parkeerplaatsen en het bevorderen van ruimtelijke ontwikkelingen. De nota introduceert flexibiliteit in de toepassing van normen, zoals vrijstellingen voor kleine parkeervragen en het toestaan van parkeren op het terrein van derden.

Oordeel over de Volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de wijzigingen ten opzichte van de vorige normen en de redenen daarvoor. Echter, het zou baat hebben bij meer informatie over de specifieke impact van de wijzigingen op verschillende gebieden binnen de gemeente.

Rol van de Raad: De raad heeft de rol om de nieuwe parkeernormen vast te stellen. Dit besluit is cruciaal omdat het de basis vormt voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en de beoordeling van bouwplannen.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of ze de verruimde parkeernormen willen accepteren, wat meer flexibiliteit biedt voor ontwikkelaars, of de oude normen willen handhaven, wat mogelijk beperkender is voor nieuwe ontwikkelingen.

SMART-Analyse en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelstellingen of evaluatiecriteria opgenomen om de effectiviteit van de nieuwe normen te meten. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de impact van de mobiliteitscorrectie is moeilijk te kwantificeren.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de nota "Parkeernormen 2020 gemeente Bergen" al dan niet vast te stellen.

Participatie: Er is enige participatie geweest via inspraakavonden, maar de nota zelf heeft geen aparte inspraakprocedure doorlopen, wat de betrokkenheid van de bredere gemeenschap beperkt.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de aandacht voor alternatieve mobiliteitsvormen en de poging om parkeerdruk te verminderen. Echter, het voorstel behandelt duurzaamheid niet expliciet.

Financiële Gevolgen: Het voorstel stelt dat er geen financiële gevolgen zijn voor de gemeente. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten voor extra parkeerplaatsen of mobiliteitsoplossingen gedekt zouden worden, wat een potentieel risico kan vormen als de parkeerdruk toeneemt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Parkeernormen Parkeereis Bouwplannen Openbare ruimte Bestemmingsplan CROW-kencijfers Mobiliteitscorrectie Parkeerdruk POET-lijst Alternatieve mobiliteitsvormen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft parkeernormen 2020.pdf

Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de regels kleine en grote plannen gemeente Bergen

Bergen Herstelt Fout uit 2008: Nieuwe Regels voor Kostenverhaal

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft gedebatteerd over een voorstel om de "regels kleine en grote plannen Bergen 2020" vast te stellen. Dit moet een omissie in het kostenverhaalproces herstellen, waarbij de gemeente gemaakte kosten bij ruimtelijke besluiten op initiatiefnemers verhaalt. Het voorstel beoogt de bevoegdheid voor exploitatieplannen te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, wat de efficiëntie en snelheid van besluitvorming moet verbeteren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de regels voor kleine en grote plannen vast te stellen, uitvoerig besproken. Het voorstel is bedoeld om een fout uit 2008 te corrigeren, waarbij de gemeente Bergen vergat een standaarddelegatiebesluit te nemen dat in de meeste andere Nederlandse gemeenten wel werd genomen. Dit besluit zou het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid geven om kosten te verhalen op initiatiefnemers van bouwprojecten.

"We hebben een fout gemaakt in 2008," erkende wethouder Klaas Valkering. "We zijn een delegatiebesluit vergeten dat bijna overal in het hele land is genomen." Het voorstel combineert alle eerdere delegatiebesluiten en is geschreven op taalniveau B1 om de begrijpelijkheid voor inwoners te vergroten.

Er waren echter zorgen over de impact van het voorstel op een eerder overeengekomen pilot. "Door hiermee in te stemmen, zou eigenlijk die pilot terzijde worden geschoven," merkte Meis de Jongh van de VVD op. Wethouder Valkering verzekerde dat de pilot nog steeds van kracht is en dat de resultaten over zes maanden geëvalueerd zullen worden.

Andere raadsleden, zoals Tanny Glas-de Raadt van KIES Lokaal, vroegen zich af of het feit dat kosten in de afgelopen 12 jaar zonder de juiste grondslag zijn verhaald, problemen zou kunnen opleveren. Valkering legde uit dat er een klein risico bestaat, maar dat het college maatregelen zal nemen om dit te corrigeren.

Wilma Grooteman van het CDA uitte zorgen over de kosten van kleine plannen en vroeg wanneer de raad geïnformeerd zou worden als het om grote bedragen gaat. Valkering verzekerde dat het college bij grote bedragen voor wensen en bedenkingen naar de raad zal komen.

Solita Groen-Bruschke van GroenLinks benadrukte het belang van duidelijkheid voor inwoners over participatie en vroeg zich af welke bevoegdheden precies aan het college worden gedelegeerd. Valkering legde uit dat het voorstel bedoeld is om de besluitvorming te stroomlijnen en dat het college bevoegdheden krijgt om efficiënter te kunnen handelen.

Het debat maakte duidelijk dat er nog vragen en zorgen zijn over de uitvoering van het voorstel, maar de wethouder benadrukte dat het noodzakelijk is om de fout uit 2008 te herstellen en de besluitvorming te verbeteren. Het voorstel zal op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt worden na goedkeuring.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van de "regels kleine en grote plannen Bergen 2020" om een omissie in de structuur van het kostenverhaalproces in de gemeente Bergen te herstellen. De gemeente moet bij bepaalde ruimtelijke besluiten de gemaakte kosten verhalen op de initiatiefnemer, wat eerder zonder de juiste grondslag gebeurde. Het voorstel beoogt de bevoegdheid voor het vaststellen van exploitatieplannen te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, wat de efficiëntie en snelheid van besluitvorming ten goede komt. De nieuwe regeling combineert alle eerdere delegatiebesluiten en is geschreven op taalniveau B1 om de begrijpelijkheid voor inwoners te vergroten. Het voorstel heeft geen financiële gevolgen en er zijn geen risico's verbonden aan de uitvoering ervan. Na goedkeuring zal het besluit op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt worden.

Raadsvoorstel betreft regels kleine en grote plannen gemeente Bergen.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: "Het vaststellen van de regels kleine en grote plannen Bergen 2020"

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Het vaststellen van de regels kleine en grote plannen Bergen 2020". Het beoogt een omissie te herstellen in de structuur rond het kostenverhaalproces in de gemeente Bergen. De gemeente moet bij bepaalde ruimtelijke besluiten de kosten verhalen op de initiatiefnemer. Dit voorstel stelt voor om de bevoegdheid om af te zien van een exploitatieplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, mits de kosten anderszins zijn geregeld. Dit moet de efficiëntie en snelheid van besluitvorming verbeteren.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de context, de noodzaak van het besluit, en de gevolgen van het delegeren van bevoegdheden duidelijk uiteenzet. Het biedt ook een historische achtergrond en legt uit waarom deze omissie eerder niet is opgemerkt.

Rol van de Raad: De raad moet besluiten om de regels voor kleine en grote plannen vast te stellen en de bevoegdheid om af te zien van een exploitatieplan te delegeren aan het college. De raad blijft bevoegd als kosten niet volledig kunnen worden verhaald.

Politieke Keuzes: De raad moet kiezen of zij de bevoegdheid om af te zien van een exploitatieplan wil delegeren aan het college. Dit impliceert vertrouwen in het college om deze beslissingen efficiënt en correct te nemen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bevoegdheden die worden gedelegeerd. Het is haalbaar en relevant, gezien de noodzaak om de omissie te herstellen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de voorgestelde regels vast te stellen en de bevoegdheid te delegeren aan het college.

Participatie: Er wordt geen specifieke participatie van burgers genoemd in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op interne bestuurlijke processen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Het voorstel brengt geen directe kosten met zich mee. De raad blijft bevoegd als kosten niet volledig kunnen worden verhaald, wat impliceert dat er geen financiële risico's zijn verbonden aan het delegeren van de bevoegdheid.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Exploitatieplan Kostenverhaal Delegatiebesluit Ruimtelijke ordening Anterieure overeenkomst Omgevingsvergunning Planschade Bestemmingsplan Bevoegd gezag Wro (Wet ruimtelijke ordening)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft regels kleine en grote plannen gemeente Bergen.pdf

Agendapunt 4. Bespreken van het ambitiedocument programma klimaat Bergen en het geven van feedback

Bergen zet stappen richting klimaatambities: "We moeten nu handelen"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft het ambitiedocument voor het programma Klimaat besproken. Het document, dat de basis legt voor de klimaatstrategie van de gemeente, biedt twee ambitieniveaus: een basisniveau dat voldoet aan de wettelijke eisen en een plusniveau voor extra ambities. De raad toonde zich verdeeld over de haalbaarheid en financiering van de plannen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het ambitiedocument voor het programma Klimaat van de gemeente Bergen onder de loep genomen. Het document, dat samen met de BUCH-gemeenten (Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo) is opgesteld, moet Bergen helpen voldoen aan nationale en Europese klimaatdoelstellingen. De gemeente loopt momenteel achter op het gebied van duurzame energieproductie, en het document stelt daarom twee ambitieniveaus voor: een basisniveau en een ambitieuzer plusniveau.

Teleurstelling en trots

Michiel van den Busken van Gemeentebelangen BES uitte zijn teleurstelling over het document: "Het is een 50 pagina lange opsomming van wat allemaal kan en niet kan. Er is geen onderscheid gemaakt tussen maatregelen die provinciaal, landelijk of plaatselijk genomen moeten worden." Hij benadrukte het belang van lokale energieproductie: "We moeten een duurzame gemeente worden waarin de energievoorziening voor Bergen ook in Bergen plaatsvindt."

Aan de andere kant toonde Sjaak Swart van KIES Lokaal zich trots op het document: "Wij mogen best trots zijn op wat er nu ligt. Het is een eerste goede stap, maar we moeten gezien de prioriteit echt stappen maken."

Financiële zorgen

Alexandra Otto van D66 sprak haar steun uit voor de hoge ambities, maar waarschuwde voor de financiële gevolgen: "We willen hier absoluut de mogelijkheid voor bieden, maar het betekent wel dat we moeten kiezen of extra geld moeten zoeken om alles te betalen." Meis de Jongh van de VVD zag juist kansen in de coronacrisis: "Juist nu vraagt het ons om slim te investeren, doe dat dan groen."

Participatie en draagvlak

De noodzaak van participatie en draagvlak werd door meerdere partijen benadrukt. Danny Zwart van het CDA vond dat het document zich goed leent voor participatie: "Het is belangrijk om dit met bewoners en ondernemers verder vorm te geven." Froukje Krijtenburg van GroenLinks sloot zich daarbij aan en pleitte voor directe gesprekken met inwoners om enthousiasme voor de energietransitie te vergroten.

Wethouder Bekkering: "We moeten nu handelen"

Wethouder Erik Bekkering benadrukte het belang van het ambitiedocument: "Corona is een acuut probleem, maar klimaat is een sluipend probleem. We moeten nu handelen." Hij erkende de zorgen over de financiering en beloofde dat de gemeente zal kijken naar mogelijkheden voor subsidies en cofinanciering.

De komende maanden zal de gemeente feedback verzamelen, waarna in september 2020 besluitvorming plaatsvindt. Het ambitiedocument is een eerste stap in een lang proces, maar de raad lijkt vastberaden om Bergen op de kaart te zetten als duurzame gemeente.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het ambitiedocument voor het programma Klimaat van de gemeente Bergen, dat ter consultatie aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. De gemeente moet voldoen aan nationale en Europese klimaatdoelstellingen, maar loopt achter op het gebied van duurzame energieproductie. Het document stelt twee ambitieniveaus voor: een basisniveau dat voldoet aan verplichte doelstellingen, en een plusniveau voor extra ambities. De BUCH-gemeenten (Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo) werken samen aan het programma, met aandacht voor lokale initiatieven en participatie. Er zijn structurele en incidentele kosten verbonden aan de uitvoering van het programma, waarvoor momenteel geen financiële dekking is. Het document benadrukt het belang van regionale samenwerking en het benutten van koppelkansen om kosten te besparen. In juni 2020 wordt feedback verzameld, waarna in september 2020 besluitvorming plaatsvindt.

Raadsvoorstel betreft het bespreken van het ambitiedocument programma Klimaat Bergen en het geven van feedback.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Ambitiedocument Programma Klimaat

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Ambitiedocument programma Klimaat" van de gemeente Bergen. Het document is opgesteld om de gemeente te helpen voldoen aan nationale en Europese klimaatdoelstellingen, zoals het Klimaatakkoord, Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en Nederland Circulair 2050. De gemeente Bergen loopt achter op duurzame energieproductie en moet een trendbreuk realiseren. Het document stelt twee ambitieniveaus voor: een basisniveau dat aan verplichte doelstellingen voldoet, en een plusniveau voor extra ambitie. Het doel is om CO2-reductie, klimaatbestendigheid en een circulaire economie te bevorderen, met aandacht voor lokale initiatieven en regionale samenwerking.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelstellingen en een gestructureerde aanpak. Het biedt inzicht in de financiële implicaties en de noodzaak van regionale samenwerking. Echter, de uitvoeringskosten zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd om het document te consulteren en feedback te geven. In september 2020 zal de raad een besluit moeten nemen over het definitieve ambitiedocument.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over het ambitieniveau dat de gemeente nastreeft: het basisniveau of het plusniveau. Dit heeft implicaties voor de snelheid en intensiteit van de klimaatmaatregelen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor sommige onderdelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoeringskosten zijn nog niet volledig gespecificeerd.

Besluit van de Raad: De raad moet in september 2020 een besluit nemen over het ambitiedocument, na verwerking van de feedback.

Participatie: Het voorstel benadrukt participatie door lokale initiatieven te stimuleren en feedback van inwoners te verzamelen via een inwonerspanel.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een centraal thema, met nadruk op CO2-reductie, klimaatadaptatie en een circulaire economie.

Financiële Gevolgen: Er zijn aanzienlijke structurele en incidentele kosten, oplopend tot € 506.695 in 2025. Er is momenteel geen financiële dekking binnen de begroting, en de gemeente wacht op mogelijke rijksbijdragen en advies van de Raad Openbaar Bestuur.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Klimaatakkoord Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie Circulaire Economie Duurzame energieproductie Energietransitie Duurzame mobiliteit Klimaatadaptatie Duurzame bedrijfsvoering Regionale samenwerking Impactanalyse

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Ambitiedocument programma Klimaat Bergen.pdf
Oplegger klimaatbeleid BUCH in tijden van corona.pdf

Agendapunt 5. Voorstel betreft kennis te nemen van het voornemen van het college om toe te treden tot de Coöperatie ParkeerService en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Gemeente Bergen kiest voor Coöperatie ParkeerService: Efficiëntie en digitalisering centraal

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met het voorstel om de parkeertaken in te besteden bij de Coöperatie ParkeerService U.A. (CPS). Dit besluit moet leiden tot een efficiënter en effectiever parkeerbeheer, waarbij digitalisering en kostenbesparing centraal staan.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de parkeertaken van de gemeente Bergen onder te brengen bij CPS uitvoerig besproken. Het college van burgemeester en wethouders had het plan gepresenteerd als een stap naar professionalisering van het parkeerbeheer, met voordelen zoals digitale vergunningen en betere handhaving.

GroenLinks positief, maar met kanttekeningen

Froukje Krijtenburg van GroenLinks benadrukte dat haar partij in principe positief staat tegenover het coöperatieve karakter van CPS. "Hiermee heeft de gemeente sturingsmogelijkheden om de parkeerregulatie naar eigen hand te zetten," aldus Krijtenburg. Ze uitte echter ook zorgen over de volgorde van beleid en uitvoering: "Je begint bij beleid en dan ga je naar de uitvoering."

VVD en CDA vragen om meer duidelijkheid

Cees Roem van de VVD uitte zijn zorgen over de formulering van het besluit. "We nemen kennis van een mogelijke organisatie die ons parkeerbeheer gaat verzorgen en tegelijkertijd moeten we de begrotingswijziging vaststellen," zei Roem. Hij pleitte voor meer duidelijkheid over de besluitvorming en de rol van de gemeenteraad hierin.

Danny Zwart van het CDA vroeg zich af of de gemeente wel voldoende had nagedacht over de eigen mogelijkheden. "Het eerste wat wij dan denken is: ga zorgen dat je die processen op orde krijgt," stelde Zwart. Hij benadrukte dat het belangrijk is om eerst het parkeerbeleid vast te stellen voordat er keuzes worden gemaakt over de uitvoering.

Wethouder Bekkering: "Parkeren is geen kerntaak"

Wethouder Erik Bekkering verdedigde het voorstel door te stellen dat parkeren geen kerntaak van de gemeente is. "Het maken van parkeerbeleid is een kerntaak, maar de uitvoering daarvan kan beter door een gespecialiseerde partij als CPS worden gedaan," aldus Bekkering. Hij benadrukte dat CPS in staat is om het huidige beleid, dat gericht is op gastvrij parkeren en de menselijke maat, goed uit te voeren.

Evaluatie in 2022

D66 en Gemeentebelangen spraken hun steun uit voor het voorstel, waarbij D66 benadrukte dat een evaluatie in 2022 belangrijk is om de voortgang te monitoren. "Alle bezwaren die we in de tussentijd dan misschien verzameld hebben, kunnen we dan meenemen," aldus Alexandra Otto van D66.

Uiteindelijk werd het voorstel met een meerderheid van stemmen aangenomen als een A-stuk, wat betekent dat het zonder verdere discussie in de gemeenteraad kan worden vastgesteld. De gemeente Bergen verwacht dat CPS per 1 juli 2020 het beheer en onderhoud van parkeerautomaten overneemt, met een evaluatie gepland voor 2022.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het plan van de gemeente Bergen om parkeertaken in te besteden bij de Coöperatie ParkeerService U.A. (CPS). De gemeente wil toetreden tot CPS om de efficiëntie en effectiviteit van het parkeerbeheer te verbeteren. Door digitalisering en toenemende parkeerdruk is de huidige organisatie kwetsbaar en inefficiënt. CPS biedt een oplossing door beheer- en handhavingstaken over te nemen, wat leidt tot professionalisering en kostenbesparing. De gemeenteraad wordt gevraagd om geen bezwaren te hebben tegen dit voornemen en een verklaring van geen bedenkingen af te geven. De toetreding tot CPS biedt voordelen zoals digitale vergunningen, betere handhaving en lagere kosten door gezamenlijke inkoop. De gemeente verwacht dat CPS per 1 juli 2020 het beheer en onderhoud van parkeerautomaten overneemt, en later ook de vergunningverlening en handhaving. Een evaluatie van de inbesteding is gepland voor 2022.

Raadsvoorstel betreft kennis te nemen van het voornemen van het college om toe te treden tot de Coöperatie ParkeerService en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Inbesteden parkeertaken aan de Coöperatie ParkeerService U.A.

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het inbesteden van parkeertaken aan de Coöperatie ParkeerService U.A. (CPS). De gemeente Bergen wil toetreden tot CPS om de parkeerdiensten efficiënter en effectiever te organiseren. Door de digitalisering en toenemende parkeerdruk is de huidige organisatie kwetsbaar en inefficiënt. CPS biedt een oplossing door het beheer van parkeertaken over te nemen, terwijl de gemeente het parkeerbeleid blijft bepalen. Dit omvat taken zoals parkeercontrole, geldverwerking, onderhoud van apparatuur, en vergunningbeheer. Het voorstel vraagt de raad om geen bedenkingen te hebben en een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het behandelt de huidige problemen, de voordelen van toetreding tot CPS, en de financiële implicaties. Het bevat ook een risicoanalyse en een overzicht van de te verwachten kosten en besparingen.

Rol van de Raad: De raad moet kennisnemen van het voornemen en besluiten om geen wensen of bedenkingen te hebben. Daarnaast moet de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeven en de voorgestelde begrotingswijziging vaststellen.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of het uitbesteden van parkeertaken aan CPS de beste oplossing is voor de huidige problemen. Dit omvat het overwegen van de kosten, efficiëntie, en de impact op de dienstverlening aan inwoners en bezoekers.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van kosten en verwachte besparingen. Het is tijdgebonden met duidelijke implementatiedata. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de exacte financiële voordelen zijn moeilijk te kwantificeren.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om geen bedenkingen te hebben en de verklaring van geen bedenkingen af te geven, evenals de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie: Er is geen participatie van inwoners of ondernemers in het besluitvormingsproces. Communicatie en participatie worden pas overwogen na toetreding en tijdens de implementatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen: De kosten voor CPS bedragen €756.000 per jaar, met een extra last van €136.000 in 2020 en circa €94.000 van 2021 tot 2023. Het voorstel suggereert dat inbesteden goedkoper is dan het parkeren in eigen beheer houden. De extra kosten worden ten laste van het begrotingssaldo gebracht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Coöperatie ParkeerService U.A. (CPS) Inbesteden parkeertaken Parkeerorganisatie Digitalisering Parkeerdruk Kwetsbaarheid Uitbesteden beheer Parkeerhandhaving Parkeervergunningen Kosten en begroting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft kennis te nemen van het voornemen van het college om toe te treden tot de Coöperatie ParkeerService en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
Begrotingswijziging overdracht parkeerbeheer. Coöperatie ParkeerService.pdf
Business case inbesteding betaald parkeren.pdf
Ledenreglement ParkeerService.pdf
Overeenkomst van opdracht ParkeerService.pdf
Statutenwijziging coöperatie ParkeerService.pdf

Agendapunt 6. Voorstel betreft wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO Gemeenschappelijke regelingen

Raadsvoorstel betreft wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO gemeenschappelijke regelingen.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Lidmaatschap WSGO Gemeenschappelijke Regelingen

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft "Wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO Gemeenschappelijke Regelingen". Het raadsvoorstel stelt voor dat de gemeenteraad geen wensen en bedenkingen inbrengt bij de toetreding van gemeenschappelijke regelingen tot de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). Dit lidmaatschap is noodzakelijk om de cao Gemeenten te kunnen toepassen, nu de VNG geen aansluitingsovereenkomsten meer biedt. Het doel is om juridische duidelijkheid te scheppen en de arbeidsvoorwaarden van gemeentelijke regelingen te harmoniseren.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, noodzaak en gevolgen van het besluit duidelijk uiteenzet. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de juridische achtergrond en de reden voor de oprichting van de WSGO.

Rol van de Raad: De raad heeft de bevoegdheid om wensen en bedenkingen te uiten over de toetreding tot de WSGO. In dit voorstel wordt de raad gevraagd om geen wensen en bedenkingen in te brengen.

Politieke Keuzes: De politieke keuze betreft het al dan niet inbrengen van wensen en bedenkingen bij de toetreding tot de WSGO. Dit kan invloed hebben op de arbeidsvoorwaarden en de juridische positie van de gemeenschappelijke regelingen.

SMART-Analyse en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen evidente inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om geen wensen en bedenkingen in te brengen bij de toetreding tot de WSGO.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden buiten de gemeentelijke organisaties en de betrokken gemeenschappelijke regelingen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk juridische en organisatorische kwesties betreft.

Financiële Gevolgen: Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of dekkingswijzen, wat suggereert dat er geen significante financiële impact wordt verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkgeversvereniging SGO Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) Cao Gemeenten Gemeenschappelijke regelingen VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Aansluitingsovereenkomst Cao SGO Algemeen bestuur Arbeidsvoorwaarden Gemeentelijke organisaties

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO gemeenschappelijke regelingen.pdf
Brief GGD aansluiting WSGO.pdf
Brief regionaal archief aansluiting WSGO.pdf
Lidmaatschapsbrochure WSGO.pdf

Agendapunt 7. Voorstel betreft wensen en bedenkingen t.a.v. voorgenomen besluit om de dienstverleningsovereenkomst tussen HVC (afval) en de gemeente Bergen op te zeggen

Gemeente Bergen overweegt afscheid van HVC: Raad vraagt om meer duidelijkheid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Bergen overweegt de samenwerking met afvalinzamelaar HVC te beëindigen. Tijdens een commissievergadering op 7 mei 2020 uitten raadsleden hun zorgen over het gebrek aan visie en financiële onderbouwing van het voorstel. Het college heeft toegezegd met een nieuw voorstel te komen na de zomer.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering van de gemeente Bergen werd het voorstel besproken om de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met HVC, verantwoordelijk voor de afvalinzameling, op te zeggen. Het college wil de afvalinzameling onderbrengen bij de BUCH, de werkorganisatie voor de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo. Dit zou efficiënter zijn en beter aansluiten bij de plannen van de andere BUCH-gemeenten.

Gebrek aan visie

Michiel van den Busken van Gemeentebelangen BES benadrukte het belang van een duidelijke toekomstvisie op afvalverwerking. "Zonder visie kunnen wij geen besluit hierover nemen," stelde hij. Ook andere raadsleden deelden deze zorg. Alexandra Otto-van der Ende van D66 vond het lastig om de schuld volledig bij HVC te leggen en wilde eerst de toelichting van de wethouder horen.

Financiële onderbouwing ontbreekt

Tanny Glas-de Raadt van KIES Lokaal uitte haar verbazing over het ontbreken van een financiële vergelijking tussen HVC en de BUCH. "Dit is de bedoeling dat we nu een beslissing gaan nemen, al dan niet doorgaan met de HVC, en dan daarna krijgen we de voorstellen over hoe het dan wel moet en wat ons dat gaat kosten," aldus Glas-de Raadt.

Vragen over alternatieven

Koos Bruin van Behoorlijk Bestuur Bergen vroeg zich af of er andere bedrijven zijn die de afvalinzameling in de regio zouden kunnen overnemen. Hij wees op de inefficiënties bij de huidige milieustraten en vroeg om meer controle.

Wethouder belooft nieuw voorstel

Wethouder Erik Bekkering erkende de zorgen van de raad en beloofde met een nieuw voorstel te komen na de zomer. "We zullen zowel de vragen die gesteld zijn inhoudelijk beantwoorden als tegelijkertijd ook bijvoorbeeld inzichtelijk maken de cijfers over begrotingen als we niet met HVC maar via de BUCH gaan werken," aldus Bekkering.

De wethouder benadrukte dat de evaluatie door een onafhankelijke partij is uitgevoerd en dat de gemeente tevreden is over de basisdienstverlening van HVC. Hij sloot niet uit dat er een second opinion komt, maar deed daar geen toezeggingen over.

Vervolgtraject

De raad zal na de zomer opnieuw naar het voorstel kijken, waarbij ook de financiële consequenties van een eventuele verlenging van de DVO met HVC worden meegenomen. Raadsleden hebben de mogelijkheid om hun vragen en wensen nog kenbaar te maken aan het college, zodat het nieuwe voorstel beter aansluit bij de verwachtingen van de raad.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het voornemen van het college van de gemeente Bergen om de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met HVC, verantwoordelijk voor de afvalinzameling, op te zeggen. De overeenkomst loopt af op 31 december 2021 en het college wil deze uiterlijk op 31 december 2020 opzeggen, met inachtneming van de wensen en bedenkingen van de gemeenteraad. De evaluatie van de DVO door IPR Normag toont aan dat de samenwerking met HVC niet optimaal is, met hoge tarieven en onvoldoende beleidsontwikkeling. De BUCH, de werkorganisatie voor de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo, biedt voordelen zoals korte lijnen en eigen materieel, wat efficiënter zou zijn voor de afvalinzameling in Bergen. Het college stelt voor om de afvalinzameling bij De BUCH onder te brengen en een nieuw grondstoffenplan te ontwikkelen, in lijn met de plannen van de andere BUCH-gemeenten. De raad wordt gevraagd om tijdens de commissievergadering van 7 mei 2020 hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken, waarna een definitief raadsbesluit op 28 mei 2020 volgt. Het college benadrukt de noodzaak van een integrale aanpak voor afvalinzameling, een nieuw grondstoffenplan en de vernieuwing van milieustraten.

Raadsvoorstel betreft wensen en bedenkingen t.a.v. voorgenomen besluit om de dienstverleningsovereenkomst tussen HVC (Afval) en de gemeente Bergen op te zeggen.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Opzegging Dienstverleningsovereenkomst met HVC

Titel en Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de "Wensen en bedenkingen t.a.v. voorgenomen besluit van het college om de Dienstverleningsovereenkomst tussen HVC en de gemeente Bergen op te zeggen." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om hun wensen en bedenkingen te uiten over het voornemen van het college om de overeenkomst met HVC, verantwoordelijk voor afvalinzameling, op te zeggen. De overeenkomst loopt af op 31 december 2021, en de opzegging moet uiterlijk 31 december 2020 plaatsvinden. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een nieuw grondstoffenplan en de integratie van afvalinzameling binnen De BUCH, die al ervaring heeft met afvalbeheer in andere gemeenten.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een evaluatierapport en een reactie van HVC als bijlagen. Het biedt een grondige analyse van de huidige situatie en de redenen voor de opzegging van de overeenkomst.

Rol van de raad: De raad heeft een adviserende rol. Ze worden gevraagd hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken, die het college in overweging zal nemen bij het definitieve besluit.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen tussen het voortzetten van de samenwerking met HVC of het verkennen van alternatieven, zoals integratie binnen De BUCH. Dit omvat ook beslissingen over de richting van het afvalbeleid en de betrokkenheid bij regionale samenwerkingen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van doelen zoals afvalreductie. Echter, er zijn geen concrete tijdlijnen of specifieke acties beschreven voor de implementatie van het nieuwe grondstoffenplan, wat de tijdgebondenheid en haalbaarheid kan beïnvloeden.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of ze wensen en bedenkingen hebben over het voorgenomen besluit en deze vaststellen.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat er een communicatieplan zal worden opgesteld om inwoners te informeren en te betrekken bij het nieuwe grondstoffenplan.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een centraal thema, met nadruk op afvalreductie en de overgang naar een circulaire economie.

Financiële gevolgen: De financiële consequenties worden niet direct in het voorstel behandeld, maar zullen worden gepresenteerd bij het nieuwe grondstoffenplan. De dekking van deze kosten is nog niet gespecificeerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Dienstverleningsovereenkomst (DVO) Afvalinzameling HVC De BUCH Grondstoffenplan Evaluatierapport Afvalverwerking Gemeentewet Milieustraten Variabele heffing

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Brief HVC inzake evaluatierapport DVO.pdf
Evaluatie dvo HVC.pdf
Wensen en bedenkingen DVO HVC aanvulling agv.pdf

09-06-2020 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Aan het woord is:

Roel Oudeboon - KIES Lokaal

Agendapunt 2. Voorstel tot het vaststellen van de nota parkeernormen gemeente Bergen 2020

Nieuwe Parkeernormen Bergen Uitgesteld: Raad Wil Meer Inzicht

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Nota Parkeernormen 2020 Gemeente Bergen

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Roel Oudeboon - KIES Lokaal

Erik Bekkering - Wethouder

Michiel van den Busken - Gemeentebelangen BES

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks

Cees Roem - VVD

Peter van Huissteden - PvdA

Danny Zwart - CDA

Koos Bruin - Behoorlijk Bestuur Bergen

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Froukje Krijtenburg - GroenLinks

Tanny Glas- de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de regels kleine en grote plannen gemeente Bergen

Bergen Herstelt Fout uit 2008: Nieuwe Regels voor Kostenverhaal

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: "Het vaststellen van de regels kleine en grote plannen Bergen 2020"

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: