Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 09-06-2020, Algemene Raadscommissie

09-06-2020 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Voorstel tot het vaststellen van de nota parkeernormen gemeente Bergen 2020

Raadsvoorstel betreft parkeernormen 2020.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Nota Parkeernormen 2020 Gemeente Bergen

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Parkeernormen 2020 gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de vaststelling van nieuwe parkeernormen voor de gemeente Bergen, gebaseerd op recente landelijke parkeerkentallen uit 2018. Deze normen worden gebruikt om bouwplannen en functiewijzigingen te beoordelen, met als doel een evenwicht te vinden tussen voldoende parkeerplaatsen en het bevorderen van ruimtelijke ontwikkelingen. De nota introduceert flexibiliteit in de toepassing van normen, zoals vrijstellingen voor kleine parkeervragen en het toestaan van parkeren op het terrein van derden.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de wijzigingen ten opzichte van de vorige normen en de redenen daarvoor. Echter, het zou baat hebben bij meer informatie over de specifieke impact van de wijzigingen op verschillende gebieden binnen de gemeente.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de nieuwe parkeernormen vast te stellen. Dit besluit is cruciaal omdat het de basis vormt voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en de beoordeling van bouwplannen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de verruimde parkeernormen willen accepteren, wat meer flexibiliteit biedt voor ontwikkelaars, of de oude normen willen handhaven, wat mogelijk beperkender is voor nieuwe ontwikkelingen.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelstellingen of evaluatiecriteria opgenomen om de effectiviteit van de nieuwe normen te meten. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de impact van de mobiliteitscorrectie is moeilijk te kwantificeren.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nota "Parkeernormen 2020 gemeente Bergen" al dan niet vast te stellen.

Participatie:
Er is enige participatie geweest via inspraakavonden, maar de nota zelf heeft geen aparte inspraakprocedure doorlopen, wat de betrokkenheid van de bredere gemeenschap beperkt.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de aandacht voor alternatieve mobiliteitsvormen en de poging om parkeerdruk te verminderen. Echter, het voorstel behandelt duurzaamheid niet expliciet.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel stelt dat er geen financiële gevolgen zijn voor de gemeente. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten voor extra parkeerplaatsen of mobiliteitsoplossingen gedekt zouden worden, wat een potentieel risico kan vormen als de parkeerdruk toeneemt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Parkeernormen Parkeereis Bouwplannen Openbare ruimte Bestemmingsplan CROW-kencijfers Mobiliteitscorrectie Parkeerdruk POET-lijst Alternatieve mobiliteitsvormen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft parkeernormen 2020.pdf

Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de regels kleine en grote plannen gemeente Bergen

Raadsvoorstel betreft regels kleine en grote plannen gemeente Bergen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: "Het vaststellen van de regels kleine en grote plannen Bergen 2020"

Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Het vaststellen van de regels kleine en grote plannen Bergen 2020". Het beoogt een omissie te herstellen in de structuur rond het kostenverhaalproces in de gemeente Bergen. De gemeente moet bij bepaalde ruimtelijke besluiten de kosten verhalen op de initiatiefnemer. Dit voorstel stelt voor om de bevoegdheid om af te zien van een exploitatieplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders, mits de kosten anderszins zijn geregeld. Dit moet de efficiëntie en snelheid van besluitvorming verbeteren.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de context, de noodzaak van het besluit, en de gevolgen van het delegeren van bevoegdheden duidelijk uiteenzet. Het biedt ook een historische achtergrond en legt uit waarom deze omissie eerder niet is opgemerkt.

Rol van de Raad:
De raad moet besluiten om de regels voor kleine en grote plannen vast te stellen en de bevoegdheid om af te zien van een exploitatieplan te delegeren aan het college. De raad blijft bevoegd als kosten niet volledig kunnen worden verhaald.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de bevoegdheid om af te zien van een exploitatieplan wil delegeren aan het college. Dit impliceert vertrouwen in het college om deze beslissingen efficiënt en correct te nemen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bevoegdheden die worden gedelegeerd. Het is haalbaar en relevant, gezien de noodzaak om de omissie te herstellen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde regels vast te stellen en de bevoegdheid te delegeren aan het college.

Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers genoemd in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op interne bestuurlijke processen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel brengt geen directe kosten met zich mee. De raad blijft bevoegd als kosten niet volledig kunnen worden verhaald, wat impliceert dat er geen financiële risico's zijn verbonden aan het delegeren van de bevoegdheid.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Exploitatieplan Kostenverhaal Delegatiebesluit Ruimtelijke ordening Anterieure overeenkomst Omgevingsvergunning Planschade Bestemmingsplan Bevoegd gezag Wro (Wet ruimtelijke ordening)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft regels kleine en grote plannen gemeente Bergen.pdf

Agendapunt 4. Bespreken van het ambitiedocument programma klimaat Bergen en het geven van feedback

Raadsvoorstel betreft het bespreken van het ambitiedocument programma Klimaat Bergen en het geven van feedback.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Ambitiedocument Programma Klimaat

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Ambitiedocument programma Klimaat" van de gemeente Bergen. Het document is opgesteld om de gemeente te helpen voldoen aan nationale en Europese klimaatdoelstellingen, zoals het Klimaatakkoord, Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en Nederland Circulair 2050. De gemeente Bergen loopt achter op duurzame energieproductie en moet een trendbreuk realiseren. Het document stelt twee ambitieniveaus voor: een basisniveau dat aan verplichte doelstellingen voldoet, en een plusniveau voor extra ambitie. Het doel is om CO2-reductie, klimaatbestendigheid en een circulaire economie te bevorderen, met aandacht voor lokale initiatieven en regionale samenwerking.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelstellingen en een gestructureerde aanpak. Het biedt inzicht in de financiële implicaties en de noodzaak van regionale samenwerking. Echter, de uitvoeringskosten zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om het document te consulteren en feedback te geven. In september 2020 zal de raad een besluit moeten nemen over het definitieve ambitiedocument.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over het ambitieniveau dat de gemeente nastreeft: het basisniveau of het plusniveau. Dit heeft implicaties voor de snelheid en intensiteit van de klimaatmaatregelen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor sommige onderdelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoeringskosten zijn nog niet volledig gespecificeerd.

Besluit van de Raad:
De raad moet in september 2020 een besluit nemen over het ambitiedocument, na verwerking van de feedback.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door lokale initiatieven te stimuleren en feedback van inwoners te verzamelen via een inwonerspanel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met nadruk op CO2-reductie, klimaatadaptatie en een circulaire economie.

Financiële Gevolgen:
Er zijn aanzienlijke structurele en incidentele kosten, oplopend tot € 506.695 in 2025. Er is momenteel geen financiële dekking binnen de begroting, en de gemeente wacht op mogelijke rijksbijdragen en advies van de Raad Openbaar Bestuur.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Klimaatakkoord Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie Circulaire Economie Duurzame energieproductie Energietransitie Duurzame mobiliteit Klimaatadaptatie Duurzame bedrijfsvoering Regionale samenwerking Impactanalyse

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Ambitiedocument programma Klimaat Bergen.pdf
Oplegger klimaatbeleid BUCH in tijden van corona.pdf

Agendapunt 5. Voorstel betreft kennis te nemen van het voornemen van het college om toe te treden tot de Coöperatie ParkeerService en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Raadsvoorstel betreft kennis te nemen van het voornemen van het college om toe te treden tot de Coöperatie ParkeerService en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Inbesteden parkeertaken aan de Coöperatie ParkeerService U.A.

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het inbesteden van parkeertaken aan de Coöperatie ParkeerService U.A. (CPS). De gemeente Bergen wil toetreden tot CPS om de parkeerdiensten efficiënter en effectiever te organiseren. Door de digitalisering en toenemende parkeerdruk is de huidige organisatie kwetsbaar en inefficiënt. CPS biedt een oplossing door het beheer van parkeertaken over te nemen, terwijl de gemeente het parkeerbeleid blijft bepalen. Dit omvat taken zoals parkeercontrole, geldverwerking, onderhoud van apparatuur, en vergunningbeheer. Het voorstel vraagt de raad om geen bedenkingen te hebben en een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het behandelt de huidige problemen, de voordelen van toetreding tot CPS, en de financiële implicaties. Het bevat ook een risicoanalyse en een overzicht van de te verwachten kosten en besparingen.

Rol van de Raad:
De raad moet kennisnemen van het voornemen en besluiten om geen wensen of bedenkingen te hebben. Daarnaast moet de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeven en de voorgestelde begrotingswijziging vaststellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het uitbesteden van parkeertaken aan CPS de beste oplossing is voor de huidige problemen. Dit omvat het overwegen van de kosten, efficiëntie, en de impact op de dienstverlening aan inwoners en bezoekers.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van kosten en verwachte besparingen. Het is tijdgebonden met duidelijke implementatiedata. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de exacte financiële voordelen zijn moeilijk te kwantificeren.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om geen bedenkingen te hebben en de verklaring van geen bedenkingen af te geven, evenals de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Er is geen participatie van inwoners of ondernemers in het besluitvormingsproces. Communicatie en participatie worden pas overwogen na toetreding en tijdens de implementatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
De kosten voor CPS bedragen €756.000 per jaar, met een extra last van €136.000 in 2020 en circa €94.000 van 2021 tot 2023. Het voorstel suggereert dat inbesteden goedkoper is dan het parkeren in eigen beheer houden. De extra kosten worden ten laste van het begrotingssaldo gebracht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Coöperatie ParkeerService U.A. (CPS) Inbesteden parkeertaken Parkeerorganisatie Digitalisering Parkeerdruk Kwetsbaarheid Uitbesteden beheer Parkeerhandhaving Parkeervergunningen Kosten en begroting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft kennis te nemen van het voornemen van het college om toe te treden tot de Coöperatie ParkeerService en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
Begrotingswijziging overdracht parkeerbeheer. Coöperatie ParkeerService.pdf
Business case inbesteding betaald parkeren.pdf
Ledenreglement ParkeerService.pdf
Overeenkomst van opdracht ParkeerService.pdf
Statutenwijziging coöperatie ParkeerService.pdf

Agendapunt 6. Voorstel betreft wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO Gemeenschappelijke regelingen

Raadsvoorstel betreft wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO gemeenschappelijke regelingen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Lidmaatschap WSGO Gemeenschappelijke Regelingen

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft "Wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO Gemeenschappelijke Regelingen". Het raadsvoorstel stelt voor dat de gemeenteraad geen wensen en bedenkingen inbrengt bij de toetreding van gemeenschappelijke regelingen tot de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). Dit lidmaatschap is noodzakelijk om de cao Gemeenten te kunnen toepassen, nu de VNG geen aansluitingsovereenkomsten meer biedt. Het doel is om juridische duidelijkheid te scheppen en de arbeidsvoorwaarden van gemeentelijke regelingen te harmoniseren.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, noodzaak en gevolgen van het besluit duidelijk uiteenzet. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de juridische achtergrond en de reden voor de oprichting van de WSGO.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om wensen en bedenkingen te uiten over de toetreding tot de WSGO. In dit voorstel wordt de raad gevraagd om geen wensen en bedenkingen in te brengen.

Politieke Keuzes:
De politieke keuze betreft het al dan niet inbrengen van wensen en bedenkingen bij de toetreding tot de WSGO. Dit kan invloed hebben op de arbeidsvoorwaarden en de juridische positie van de gemeenschappelijke regelingen.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen evidente inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om geen wensen en bedenkingen in te brengen bij de toetreding tot de WSGO.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden buiten de gemeentelijke organisaties en de betrokken gemeenschappelijke regelingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk juridische en organisatorische kwesties betreft.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of dekkingswijzen, wat suggereert dat er geen significante financiële impact wordt verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkgeversvereniging SGO Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) Cao Gemeenten Gemeenschappelijke regelingen VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Aansluitingsovereenkomst Cao SGO Algemeen bestuur Arbeidsvoorwaarden Gemeentelijke organisaties

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO gemeenschappelijke regelingen.pdf
Brief GGD aansluiting WSGO.pdf
Brief regionaal archief aansluiting WSGO.pdf
Lidmaatschapsbrochure WSGO.pdf

Agendapunt 7. Voorstel betreft wensen en bedenkingen t.a.v. voorgenomen besluit om de dienstverleningsovereenkomst tussen HVC (afval) en de gemeente Bergen op te zeggen

Raadsvoorstel betreft wensen en bedenkingen t.a.v. voorgenomen besluit om de dienstverleningsovereenkomst tussen HVC (Afval) en de gemeente Bergen op te zeggen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Opzegging Dienstverleningsovereenkomst met HVC

Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Wensen en bedenkingen t.a.v. voorgenomen besluit van het college om de Dienstverleningsovereenkomst tussen HVC en de gemeente Bergen op te zeggen." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om hun wensen en bedenkingen te uiten over het voornemen van het college om de overeenkomst met HVC, verantwoordelijk voor afvalinzameling, op te zeggen. De overeenkomst loopt af op 31 december 2021, en de opzegging moet uiterlijk 31 december 2020 plaatsvinden. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een nieuw grondstoffenplan en de integratie van afvalinzameling binnen De BUCH, die al ervaring heeft met afvalbeheer in andere gemeenten.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een evaluatierapport en een reactie van HVC als bijlagen. Het biedt een grondige analyse van de huidige situatie en de redenen voor de opzegging van de overeenkomst.

Rol van de raad:
De raad heeft een adviserende rol. Ze worden gevraagd hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken, die het college in overweging zal nemen bij het definitieve besluit.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het voortzetten van de samenwerking met HVC of het verkennen van alternatieven, zoals integratie binnen De BUCH. Dit omvat ook beslissingen over de richting van het afvalbeleid en de betrokkenheid bij regionale samenwerkingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van doelen zoals afvalreductie. Echter, er zijn geen concrete tijdlijnen of specifieke acties beschreven voor de implementatie van het nieuwe grondstoffenplan, wat de tijdgebondenheid en haalbaarheid kan beïnvloeden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze wensen en bedenkingen hebben over het voorgenomen besluit en deze vaststellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een communicatieplan zal worden opgesteld om inwoners te informeren en te betrekken bij het nieuwe grondstoffenplan.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met nadruk op afvalreductie en de overgang naar een circulaire economie.

Financiële gevolgen:
De financiële consequenties worden niet direct in het voorstel behandeld, maar zullen worden gepresenteerd bij het nieuwe grondstoffenplan. De dekking van deze kosten is nog niet gespecificeerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Dienstverleningsovereenkomst (DVO) Afvalinzameling HVC De BUCH Grondstoffenplan Evaluatierapport Afvalverwerking Gemeentewet Milieustraten Variabele heffing

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Brief HVC inzake evaluatierapport DVO.pdf
Evaluatie dvo HVC.pdf
Wensen en bedenkingen DVO HVC aanvulling agv.pdf

09-06-2020 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Voorstel tot het vaststellen van de nota parkeernormen gemeente Bergen 2020

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de regels kleine en grote plannen gemeente Bergen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4. Bespreken van het ambitiedocument programma klimaat Bergen en het geven van feedback

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5. Voorstel betreft kennis te nemen van het voornemen van het college om toe te treden tot de Coöperatie ParkeerService en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6. Voorstel betreft wensen en bedenkingen lidmaatschap WSGO Gemeenschappelijke regelingen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7. Voorstel betreft wensen en bedenkingen t.a.v. voorgenomen besluit om de dienstverleningsovereenkomst tussen HVC (afval) en de gemeente Bergen op te zeggen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8. Sluiting

Agendapunt . Besluitenlijst d.d. 9 juni 2020