21-11-2019 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 4. Voorstel betreft het aanpassen van de horecanota Gastvrij Bergen 2 inzake de vrije in- en uitlooptijden Bergen Centrum
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een aanpassing van de horecanota Gastvrij Bergen 2 (2018-2021) met betrekking tot de in- en uitlooptijden van horecagelegenheden in Bergen centrum. De horecaondernemers hebben besloten te stoppen met het inhuren van twee beveiligers, wat een voorwaarde was voor het toestaan van vrije in- en uitlooptijden. Hierdoor wordt voorgesteld om de oude situatie te herstellen, waarbij horecaondernemers die tot 03.00 uur open willen blijven, verplicht zijn een portier in te huren en na 01.00 uur geen nieuwe bezoekers meer mogen toelaten. Het college geeft de voorkeur aan deze aanpassing vanwege de zorgen van bewoners over mogelijke overlast en de beperkte capaciteit van de politie. De aanpassing wordt ook meegenomen in de wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) Bergen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Aanpassing horecanota Gastvrij Bergen 2 (2018 - 2021)
Samenvatting: Het voorstel betreft een aanpassing van de horecanota Gastvrij Bergen 2, specifiek gericht op de in- en uitlooptijden van horecagelegenheden in Bergen centrum. De wijziging is noodzakelijk omdat horecaondernemers hebben besloten te stoppen met het inhuren van beveiligers, een voorwaarde voor de vrije in- en uitlooptijden. Het voorstel stelt dat horecagelegenheden die na 01.00 uur open willen blijven, verplicht zijn beveiligers in te huren. Zonder deze beveiligers moeten de oude regels worden hersteld, waarbij geen nieuwe bezoekers na 01.00 uur worden toegelaten.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de aanleiding en de voorgestelde wijzigingen. Er is echter weinig detail over de financiële implicaties en hoe deze eventueel gedekt worden.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen over de aanpassing van de horecanota, specifiek over de voorwaarden voor in- en uitlooptijden in Bergen centrum. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beleid en het waarborgen van de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het handhaven van vrije in- en uitlooptijden met de voorwaarde van beveiligers, het volledig afschaffen van vrije in- en uitlooptijden, of het toestaan van vrije in- en uitlooptijden zonder sancties voor het niet inhuren van beveiligers.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en operationele details zijn beperkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij akkoord gaat met de voorgestelde aanpassing van de horecanota, waarbij de vrije in- en uitlooptijden afhankelijk worden gesteld van het inhuren van beveiligers.
Participatie
Er is sprake geweest van participatie door middel van gesprekken en een discussieavond met betrokken partijen, waaronder bewoners, horecaondernemers en de politie. Dit geeft aan dat er enige mate van participatie is geweest in het proces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gericht is op veiligheid en openbare orde.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden niet expliciet besproken in het voorstel. Er is geen informatie over de kosten van beveiliging of hoe deze gedekt worden, wat een belangrijk aspect is dat verder verduidelijkt moet worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Horecanota Gastvrij Bergen 2 Vrije in- en uitlooptijden Beveiligers Portiersregeling Horecaondernemers Overlast Veiligheid Pilot Politie BBC (Belangenvereniging)Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft het vaststellen van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bergen 2019
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) van de gemeente Bergen voor 2019, waarbij de Apv van 2018 wordt ingetrokken. De herziening is noodzakelijk vanwege gewijzigde wet- en regelgeving en verzoeken vanuit de raad en organisatie, zoals het aanpakken van 'Outlaw Motorgangs' (OMG’s) en het oplaten van ballonnen. De nieuwe Apv is gebaseerd op de Model-APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten en getoetst aan de Europese Dienstenrichtlijn. Belangrijke wijzigingen betreffen de aanpassing van artikelen over kappen aan de Wet natuurbescherming en maatregelen tegen OMG’s. Er is gekozen voor een experimentele aanpak voor OMG’s, vergelijkbaar met de buurgemeente Heiloo. De Apv is aangepast aan de lokale situatie, maar sluit zoveel mogelijk aan bij de model-APV van de VNG om overeenstemming binnen de BUCH-gemeenten te bevorderen. Na vaststelling wordt de Apv gepubliceerd en treedt deze de dag na bekendmaking in werking.
-
Raadsvoorstel betreft het vaststellen van Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bergen 2019.pdf
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Algemene plaatselijke verordening gemeente Bergen 2019
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Algemene plaatselijke verordening gemeente Bergen 2019". Het raadsvoorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor de gemeente Bergen, ter vervanging van de versie uit 2018. De herziening is noodzakelijk vanwege gewijzigde wet- en regelgeving en verzoeken vanuit de raad en organisatie. Belangrijke wijzigingen betreffen de aanpassing van artikelen over kappen aan de Wet natuurbescherming en maatregelen tegen "Outlaw Motorgangs" (OMG’s). De APV is gebaseerd op de Model-APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten en getoetst aan de Europese Dienstenrichtlijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke toelichting op de noodzaak van de wijzigingen en de belangrijkste aanpassingen. Er is een bijlage met een "Was-Wordt" lijst die de wijzigingen verder toelicht.
Rol van de raad:
De raad heeft de taak om de voorgestelde APV vast te stellen. Dit is een formele stap in het wetgevingsproces op gemeentelijk niveau.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de opname van een experimentele aanpak voor OMG’s, zoals toegepast in de buurgemeente Heiloo. Dit is een beleidskeuze die invloed kan hebben op de veiligheid en openbare orde.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de OMG-aanpak is niet gekwantificeerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de APV 2019 vast te stellen en de versie van 2018 in te trekken.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van herziening van de APV.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Dit kan impliceren dat de wijzigingen binnen de bestaande budgetten worden opgevangen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Algemene plaatselijke verordening (Apv) Outlaw Motorgangs (OMG’s) Wet natuurbescherming Model-APV Europese Dienstenrichtlijn Wet omgevingsrecht Leesbaarheid BUCH gemeenten Was-Wordt lijst Toezicht, Handhaving en VeiligheidVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Voorstel betreft het vaststellen van de Huisvestingsverordening Bergen 2020 inclusief toelichting
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Huisvestingsverordening Bergen 2020, die gericht is op het reguleren van de recreatieve verhuur van woningen in de gemeente Bergen. De toeristische verhuur van woningen is een belangrijk onderdeel van de lokale cultuur, maar heeft geleid tot schaarste aan betaalbare woonruimte. De verordening, die voortbouwt op de bestaande regels, introduceert nieuwe bepalingen om onrechtmatige onttrekking van woningen tegen te gaan. Recreatieve verhuur is alleen toegestaan in juli en augustus, met uitzonderingen voor B&B's en tweede woningen. Bij overtredingen kunnen boetes worden opgelegd. Het voorstel is gebaseerd op onderzoek naar woningmarkt schaarste en heeft als doel de leefbaarheid te verbeteren. De verordening biedt de mogelijkheid om voor vier jaar in te grijpen, waarna de noodzaak opnieuw moet worden aangetoond. Het voorstel is besproken met inwoners en organisaties, en er is samengewerkt met diverse afdelingen en externe bureaus voor de onderbouwing en juridische toetsing. De financiële dekking voor de uitvoering is geregeld, en er zijn plannen voor communicatie en handhaving.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Huisvestingsverordening Bergen 2020
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Huisvestingsverordening Bergen 2020". Het doel is om de recreatieve verhuur van woningen in de gemeente Bergen te reguleren. Door de toename van toeristische verhuur, mede door online platforms, is er een schaarste aan betaalbare woonruimte ontstaan. De verordening stelt regels om woningen die recreatief worden gebruikt, weer beschikbaar te maken voor de reguliere woningmarkt. Dit gebeurt door beperkingen op te leggen aan de verhuurperiode en boetes in te stellen voor overtredingen. De verordening is een voortzetting van de bestaande regels met extra bepalingen om onrechtmatige onttrekkingen tegen te gaan.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak, de juridische grondslagen, en de voorgestelde maatregelen. Er zijn echter geen gedetailleerde uitvoeringsplannen of evaluatiecriteria opgenomen.
Rol van de Raad:
De raad moet de Huisvestingsverordening vaststellen. Dit houdt in dat zij akkoord gaan met de voorgestelde regels en de juridische basis voor handhaving ervan.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het reguleren of verbieden van recreatieve verhuur. Ze moeten ook beslissen over de balans tussen economische belangen van verhuurders en de woonbehoeften van inwoners.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (4 jaar), maar mist meetbare doelen en evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de maatregelen is niet gegarandeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Huisvestingsverordening Bergen 2020 vast te stellen, waarmee de regels per 1 januari 2021 van kracht worden.
Participatie:
Er is enige participatie geweest, met bijeenkomsten voor inwoners en organisaties. Echter, de mate van invloed van deze participatie op het uiteindelijke voorstel is onduidelijk.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar het voorstel kan indirect bijdragen aan duurzame woonomstandigheden door het verminderen van leegstand en het bevorderen van een stabiele woonmarkt.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met kosten voor communicatie, opstellen van de verordening, en handhaving. Deze worden deels gedekt uit de exploitatie en de algemene reserve. De exacte impact op de gemeentelijke begroting is niet volledig uitgewerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Huisvestingsverordening Recreatieve verhuur Schaarste Woningmarkt Leefbaarheid Huisvestingswet Toeristische verhuur Regulerend beleid Woningvoorraad BestemmingsplannenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7. Voorstel betreft het verzoek tot het opheffen van geheimhouding op de notitie Houthoff
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een verzoek om opheffing van de geheimhouding van bepaalde documenten die verband houden met het voorbereidingsbesluit 'Centrum Bergen' van 9 mei 2019. De gemeenteraad wordt geadviseerd om de geheimhouding gedeeltelijk op te heffen. Voor de notities van Houthoff van 7 januari en 15 april 2019 wordt voorgesteld de geheimhouding op te heffen, behalve voor onderdelen die de procespositie van de gemeente kunnen schaden. De geheimhouding van de notulen en de presentielijst van de besloten raadsvergadering van 9 mei 2019 kan volledig worden opgeheven, aangezien er geen zwaarwegend belang is om deze geheim te houden. Het college van B&W ondersteunt deze overwegingen. Indien de raad instemt, zal het college de documenten zo spoedig mogelijk openbaar maken. Alle betrokkenen zijn geïnformeerd over het mogelijke opheffen van de geheimhouding.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
- Titel: Verzoek tot het opheffen van de geheimhouding
- Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft een verzoek om de geheimhouding op bepaalde documenten op te heffen. Deze documenten zijn gerelateerd aan het voorbereidingsbesluit ‘Centrum Bergen’ van 9 mei 2019. De raad wordt gevraagd om de geheimhouding op specifieke onderdelen van notities van Houthoff en de notulen en presentielijst van een besloten raadsvergadering op te heffen. Het doel is om de geheimhouding zoveel mogelijk op te heffen zonder de procespositie van de gemeente te schaden.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de documenten waarop geheimhouding rust en de redenen voor het al dan niet opheffen van deze geheimhouding. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de inhoud van de documenten zelf, wat begrijpelijk is gezien de vertrouwelijkheid.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen over het al dan niet opheffen van de geheimhouding. Dit is een raadsbevoegdheid die door de rechter terughoudend wordt getoetst.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of de geheimhouding op de documenten geheel of gedeeltelijk wordt opgeheven, rekening houdend met de belangen van de gemeente en de transparantie naar de burgers.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afweging tussen transparantie en het beschermen van de procespositie kan complex zijn.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of de geheimhouding op de genoemde documenten geheel of gedeeltelijk wordt opgeheven.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat alle derde-belanghebbenden en opstellers van de documenten zijn geïnformeerd over het opheffen van de geheimhouding, wat wijst op enige mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals vermeld in het document.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Openbaarmaking Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Voorbereidingsbesluit Procespositie Notities Houthoff Raadsvergadering Notulen Jurisprudentie Planologische regimeVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een besluit op een verzoek tot opheffing van geheimhouding van documenten gerelateerd aan het voorbereidingsbesluit 'Centrum Bergen'. Het verzoek is ingediend onder de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De gemeenteraad heeft besloten de geheimhouding op enkele documenten gedeeltelijk op te heffen, terwijl andere delen geheim blijven om de juridische positie van de gemeente te beschermen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de relevante documenten en overwegingen voor het besluit tot opheffing van geheimhouding beschrijft. Het biedt een duidelijke uitleg over welke delen van de documenten openbaar worden gemaakt en welke niet, inclusief de juridische gronden daarvoor.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en beslissen over het opheffen van de geheimhouding, aangezien zij de geheimhouding oorspronkelijk hebben bekrachtigd.
Politieke keuzes:
De raad moet een balans vinden tussen transparantie en het beschermen van de juridische en financiële belangen van de gemeente. Dit omvat het afwegen van de noodzaak tot geheimhouding tegen het publieke belang van openbaarheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen, aangezien het voornamelijk een juridische en procedurele kwestie betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten welke delen van de documenten openbaar worden gemaakt en welke geheim blijven, gebaseerd op de overwegingen van juridische en financiële bescherming.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een juridische kwestie betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en administratieve aspecten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel impliceert dat openbaarmaking van bepaalde informatie mogelijk financiële gevolgen kan hebben voor de gemeente, maar er wordt geen specifieke financiële dekking of impact genoemd. De geheimhouding van bepaalde delen wordt gehandhaafd om deze risico's te minimaliseren.
Agendapunt 8. Voorstel betreft het vaststellen van diverse belastingverordeningen 2020
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de belastingverordeningen voor 2020 door de gemeenteraad van Bergen. Het voorstel omvat diverse belastingcategorieën zoals afvalstoffenheffing, forensenbelasting, OZB, parkeerbelastingen, en toeristenbelasting. De tarieven worden over het algemeen geïndexeerd met een inflatiepercentage van 2%, met enkele uitzonderingen. Voor afvalstoffenheffing wordt een indexering van 3% voorgesteld, terwijl de OZB-tarieven met 1,5% worden verhoogd. Er wordt ook een verschuiving voorgesteld van de gebruikersbelasting naar de eigenarenbelasting voor niet-woningen, wat verschillende financiële en administratieve voordelen biedt. Verder worden enkele specifieke aanpassingen in tarieven en regels besproken, zoals de afschaffing van het tarief voor extra restafvalcontainers voor mensen met een medische indicatie en een verfijning van de rioolheffingstaffels. De verordeningen worden na vaststelling elektronisch bekendgemaakt.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Belastingverordeningen 2020
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Belastingverordeningen 2020" voor de gemeente Bergen. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om diverse belastingverordeningen vast te stellen, waaronder afvalstoffenheffing, OZB, en toeristenbelasting. De tarieven worden over het algemeen geïndexeerd met 2% inflatie, met enkele uitzonderingen. Er zijn specifieke aanpassingen voor afvalstoffenheffing, lijkbezorgingsrechten, en de OZB. Het voorstel bevat ook een verschuiving van de OZB-gebruikersbelasting naar eigenarenbelasting voor niet-woningen, en een verhoging van de parkeer- en toeristenbelasting.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde toelichtingen op de voorgestelde wijzigingen en indexeringen. Het biedt inzicht in de financiële gevolgen en de noodzaak van de aanpassingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de belastingverordeningen vast te stellen, te wijzigen of af te schaffen. De raad moet de voorgestelde wijzigingen beoordelen en goedkeuren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de acceptatie van de voorgestelde indexeringen en specifieke aanpassingen, zoals de verschuiving van de OZB-gebruikersbelasting naar eigenarenbelasting. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde tarieven in lijn zijn met de gemeentelijke doelen, zoals duurzaamheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tarieven en indexeringen. Het is tijdgebonden, aangezien de wijzigingen per 1 januari 2020 moeten ingaan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de raad moet de impact van de uitzonderingen op de indexering evalueren.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde belastingverordeningen en bijbehorende tarieven vast te stellen.
Participatie:
Er is beperkte informatie over participatie. Het voorstel vermeldt dat eigenaren en gebruikers van niet-woningen per brief worden geïnformeerd over de tariefwijzigingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van de afvalstoffenheffing, waar een ontmoedigingsmaatregel voor extra restafvalcontainers wordt genoemd als onderdeel van de duurzaamheidsdoelstellingen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn in lijn met de begroting 2020. De indexering en tariefaanpassingen zijn bedoeld om kostendekkend te zijn. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de aanpassingen zijn afgestemd op de verwachte inkomsten en uitgaven.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Belastingverordeningen 2020 Indexering Afvalstoffenheffing Onroerende zaakbelasting (OZB) Retributies Precariobelasting Toeristenbelasting Rioolheffing Lijkbezorgingsrechten ParkeerbelastingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9. Voorstel betreft het vaststellen van de mutaties uit Firap 2019, de aanpassingen in de investeringskredieten en de bijbehorende begrotingswijziging
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de Firap 2019, een financiële rapportage die dient ter voorbereiding op de jaarrekening. Het doel is om de gemeenteraad van Bergen de gevolgen van Firap 2019 op hoofdlijnen te laten vaststellen. Bij grote afwijkingen in de exploitatiebudgetten en investeringen wordt de raad geïnformeerd en om besluitvorming gevraagd. De financiële gevolgen worden verwerkt in een begrotingswijziging om de begroting van 2019 te actualiseren en een basis te creëren voor de jaarrekening van dat jaar. Het voorstel maakt deel uit van de door de raad vastgestelde Planning & Control cyclus. Na vaststelling zal de begrotingswijziging worden doorgevoerd. Er zijn geen specifieke overwegingen, risico’s of communicatieplannen vermeld. Het voorstel is opgesteld door Jan Belleman van het team Control en Advies.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Firap 2019
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Firap 2019", een financiële rapportage die de gemeenteraad van Bergen moet vaststellen. Het document dient ter voorbereiding op de jaarrekening en rapporteert afwijkingen in exploitatiebudgetten en investeringen per programmaonderdeel. De financiële gevolgen worden verwerkt in een begrotingswijziging om de begroting van 2019 te actualiseren en een basis te creëren voor de jaarrekening van dat jaar.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling, namelijk het informeren van de raad over financiële afwijkingen en het actualiseren van de begroting. Er zijn echter geen details over specifieke afwijkingen of financiële cijfers opgenomen in de samenvatting.
Rol van de Raad:
De raad moet de Firap 2019 vaststellen en de voorgestelde begrotingswijziging goedkeuren. Dit is een onderdeel van hun rol binnen de Planning & Control (P&C) cyclus.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen in de begroting. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen, vooral als er significante afwijkingen zijn die beleidswijzigingen vereisen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van gedetailleerde financiële gegevens kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Firap 2019 en de bijbehorende begrotingswijziging goed te keuren.
Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat de financiële gevolgen en het effect op het begrotingssaldo worden behandeld, maar specifieke cijfers of dekkingsvoorstellen worden niet in de samenvatting gegeven. Dit zou in de bijlagen of tijdens de raadsvergadering verder toegelicht moeten worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Firap 2019 Financiële rapportage Jaarrekening Begrotingswijziging Exploitatiebudgetten Investeringen P&C cyclus Begrotingssaldo Control en Advies Algemene raadscommissieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 10. Voorstel betreft zienswijze op de begrotingswijziging bij de 2e rapportage 2019 van de werkorganisatie BUCH
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een positieve zienswijze op de begrotingswijziging 2019 van de werkorganisatie BUCH, die is ontstaan door autonome ontwikkelingen. De gemeente Bergen wordt gevraagd deze zienswijze goed te keuren. De begrotingswijziging is in lijn met de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege cao-ontwikkelingen, de invoering van de wet donorregistratie en evaluaties van de dienstverlening. Deze kosten worden gedekt door bijdragen van de deelnemende gemeenten, die al in hun begrotingen zijn opgenomen. De voorgestelde zienswijze is afgestemd met de andere BUCH-gemeenten om gezamenlijk op te treden. Na goedkeuring wordt het bestuur van BUCH geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een "Zienswijze op begrotingswijziging 2019 werkorganisatie BUCH". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze af te geven op de begrotingswijziging van 2019 voor de werkorganisatie BUCH. Deze wijziging is ontstaan door autonome ontwikkelingen zoals cao-aanpassingen en de invoering van de wet donorregistratie. De financiële gevolgen worden gedekt door bijdragen van de deelnemende gemeenten, die al in hun begrotingen zijn opgenomen. Het voorstel benadrukt dat de wijzigingen budgetneutraal zijn voor de gemeenten door interne dekking en verwachte inkomsten uit projecten.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg over de redenen voor de begrotingswijziging en de financiële implicaties. Echter, meer informatie over de specifieke impact op de dienstverlening en eventuele risico's zou nuttig kunnen zijn.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de begrotingswijziging. Het staat de raad vrij om een andere zienswijze vast te stellen dan wat door het college wordt voorgesteld.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde begrotingswijziging en de bijbehorende financiële dekking. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er zorgen zijn over de financiële gezondheid of prioriteiten van de werkorganisatie BUCH.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete resultaten (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op lange termijn is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeven op de begrotingswijziging van de werkorganisatie BUCH.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de zienswijze ook in andere BUCH-gemeenten wordt behandeld, maar er is weinig informatie over bredere participatie van belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door bijdragen van de gemeenten, die al in hun begrotingen zijn opgenomen. De overige kostenstijgingen worden intern gedekt en zijn budgetneutraal. De details zijn uiteengezet in de bijlage bij het voorstel.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Begrotingswijziging Werkorganisatie BUCH Autonome ontwikkelingen Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) Gemeenschappelijke Regeling Voortgangsrapportage Cao ontwikkelingen Evaluatie dienstverlening Rationalisatie ICTVerfijning van de zoekopdracht: