12-05-2009 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 4 Voorstel voor het vaststellen van nieuwe kaders voor bestemmingsplanherziening en projectbesluit op basis van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening
Samenvatting
Het voorstel aan de gemeenteraad betreft de vaststelling van kaders voor de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro), die op 1 juli 2008 in werking is getreden. De belangrijkste punten zijn:
-
Bestemmingsplanherziening vs. Projectbesluit: Bij nieuwe planontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan, wordt voorgesteld om uit te gaan van een bestemmingsplanherziening in plaats van een projectbesluit. Dit voorkomt dubbele procedures en onnodige kosten.
-
Delegatie van bevoegdheden: Het voorstel is om de bevoegdheid voor het nemen van een projectbesluit te delegeren aan het college van B&W, onder voorwaarden dat de raad wordt betrokken bij ruimtelijk wenselijke plannen en dat de raadscommissie wordt gehoord bij onverwachte projectbesluiten.
-
Kostenverhaal: De kosten voor het opstellen van een bestemmingsplanherziening of projectbesluit worden in rekening gebracht bij de aanvrager via een privaatrechtelijke overeenkomst of exploitatieovereenkomst. Dit voorkomt dat de gemeenschap opdraait voor particuliere projecten.
-
Communicatie en Evaluatie: Er zal een communicatieplan worden opgesteld om de werkwijze te communiceren naar belanghebbenden. De werkwijze zal na een jaar worden geëvalueerd om nieuwe inzichten of wijzigingen in de Wro te verwerken.
De raad wordt gevraagd in te stemmen met deze werkwijze om efficiënter om te gaan met ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan, en om onnodige bestuurlijke en procedurele lasten te vermijden.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststellen kaders nieuwe Wet ruimtelijke ordening
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van kaders voor de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro). Het richt zich op de keuze tussen bestemmingsplanherzieningen en projectbesluiten bij ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan. Het voorstel adviseert om bij nieuwe planontwikkelingen uit te gaan van een bestemmingsplanherziening en niet van een projectbesluit. Daarnaast wordt voorgesteld om de bevoegdheid voor het nemen van projectbesluiten te delegeren aan het college van B&W, onder bepaalde voorwaarden. De kosten voor het opstellen van bestemmingsplannen of projectbesluiten worden verhaald op de aanvrager.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het behandelt de relevante aspecten van de nieuwe Wro, de verschillen met de oude wetgeving, en de implicaties voor de gemeentelijke procedures. Het biedt een duidelijke uitleg van de keuzes en de gevolgen daarvan.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de voorgestelde werkwijze bij ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan. Dit omvat het vaststellen van de voorkeur voor bestemmingsplanherzieningen en het delegeren van de bevoegdheid voor projectbesluiten aan het college van B&W.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het gebruik van bestemmingsplanherzieningen of projectbesluiten als instrument voor ruimtelijke ontwikkelingen. Daarnaast moet de raad beslissen over de delegatie van bevoegdheden aan het college van B&W.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde procedures en verantwoordelijkheden. Het is tijdgebonden met een evaluatie na een jaar. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde werkwijze goed te keuren, inclusief de delegatie van bevoegdheden en het verhalen van kosten op de aanvrager.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een communicatieplan wordt opgesteld om de werkwijze te communiceren naar belanghebbenden, waaronder burgers en ontwikkelaars.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen betreffen de kosten voor het opstellen van bestemmingsplannen of projectbesluiten, die worden verhaald op de aanvrager. Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, aangezien deze worden gedekt door de aanvragers via privaatrechtelijke overeenkomsten of exploitatieovereenkomsten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wet ruimtelijke ordening (Wro) Bestemmingsplanherziening Projectbesluit Ontheffingen Structuurvisie Beheersverordening Bestuurlijke keuzes Leges Exploitatieovereenkomst Ruimtelijke onderbouwingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel voor het vaststellen van uitgangspunten van de op te stellen Structuurvisie Bergen Centrum (Binnenhof, Plein en Ruinekerk)
Samenvatting
Het voorstel aan de gemeenteraad van Bergen betreft het vaststellen van uitgangspunten voor de structuurvisie van het centrum van Bergen. Dit is noodzakelijk vanwege wijzigingen in de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Het voorstel beoogt een integrale planologische en stedenbouwkundige visie te ontwikkelen voor het centrumgebied, dat nu wordt uitgebreid met het Binnenhof en omgeving. De structuurvisie zal dienen als basis voor toekomstige bestemmingsplannen. Het Masterplan Bergen Centrum uit 2006 blijft grotendeels leidend, maar enkele onderdelen worden herzien. Het project "Mooi Bergen" heeft burgerparticipatie gestimuleerd, waarbij bewoners en belanghebbenden hun ideeën konden delen. De gemeenteraad moet de uitgangspunten vaststellen, waarna het college de ontwerp-structuurvisie zal voorbereiden. De uiteindelijke structuurvisie wordt in 2010 verwacht, waarna bestemmingsplannen worden opgesteld. Het proces omvat meerdere actoren, waaronder wijkverenigingen, grondeigenaren en inwoners. Het enthousiasme onder de inwoners wordt vastgehouden door middel van exposities en informatieavonden.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herinrichting Centrum Nieuwe situatie Binnenhof Ontwerp Parkeergarageniveau Voorstel rijrichting Autoverkeer Appartementen Prins Hendriklaan RussenpleinVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststellen uitgangspunten voor Structuurvisie Bergen Centrum
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van uitgangspunten voor de structuurvisie van Bergen Centrum. Het doel is om een integraal planologisch en stedenbouwkundig totaalbeeld te creëren voor het centrumgebied van Bergen. Het plangebied wordt uitgebreid en opgedeeld in acht fasen. Het voorstel bouwt voort op het Masterplan Bergen Centrum 2006, met enkele wijzigingen op basis van voortschrijdend inzicht en gewijzigde omstandigheden. Het project Mooi Bergen heeft een participatief proces doorlopen, waarbij bewoners en belanghebbenden hun input konden geven. De structuurvisie zal uiteindelijk leiden tot nieuwe bestemmingsplannen voor het centrumgebied.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de context, doelen en participatieproces. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse of concrete tijdlijnen voor de uitvoering van de uiteindelijke plannen.
Rol van de raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de uitgangspunten voor de structuurvisie. Dit is een cruciale stap, aangezien het de basis vormt voor de verdere ontwikkeling van de structuurvisie en de daaropvolgende bestemmingsplannen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de uitgangspunten die de basis vormen voor de structuurvisie, inclusief de mate van verandering ten opzichte van het Masterplan 2006. Er moeten keuzes worden gemaakt over verkeersmaatregelen, de inrichting van openbare ruimtes en de balans tussen commerciële en woonfuncties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en economische uitvoerbaarheid is nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet de uitgangspunten voor de structuurvisie vaststellen, zodat het college verder kan met het opstellen van de ontwerp-structuurvisie.
Participatie:
Het voorstel beschrijft een uitgebreid participatieproces, waarbij bewoners en belanghebbenden via een expositie en werkschriftjes hun input konden geven. Dit proces lijkt succesvol te zijn geweest in het betrekken van de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt impliciet behandeld, bijvoorbeeld door de nadruk op groenbehoud en het verbeteren van de verkeerssituatie. Er is echter geen expliciete focus op duurzaamheid als kernonderwerp.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken in het voorstel. Er wordt aangegeven dat de economische uitvoerbaarheid in een later stadium verder wordt uitgewerkt, en dat de gemeente niet als projectontwikkelaar zal optreden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Structuurvisie Masterplan Herontwikkeling Centrumgebied Burgerparticipatie Plangebied Mooi Bergen Ruimtelijke Ordening Stedenbouwkundig ParkeergarageVerfijning van de zoekopdracht: