Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 11-10-2018, Algemene Raadscommissie

11-10-2018 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Voorstel betreft het vaststellen van de financiele gevolgen van de september circulaire en de daarbij behorende begrotingswijziging

Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de Programmabegroting 2019-2022 en de daarbij behorende begrotingswijziging

Beleidsarme Begroting Bergen: Raad Debatteert over Toekomstige Kaders

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen besprak de Programmabegroting 2019-2022, die als beleidsarm wordt bestempeld. De verdere uitwerking hangt af van een raadsbrede bestuursopdracht. De begroting toont een positief saldo, maar roept vragen op over de invulling van nieuw beleid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering over de Programmabegroting 2019-2022 van de gemeente Bergen werd duidelijk dat de begroting als beleidsarm wordt beschouwd. Wethouder Jan Houtenbos legde uit dat de begroting nog geen concrete doelen en ambities bevat, omdat de raadsbrede bestuursopdracht nog niet is uitgewerkt. "Het enige wat wij wel hebben gedaan, is gehoor geven aan de motie om de belastingen te verlagen met €500.000," aldus Houtenbos.

Janina Luttik-Swart van KIES Lokaal uitte haar zorgen over het gebrek aan concrete doelen: "We zien het als een gemiste kans dat we een extra jaar missen. Stilstand is achteruitgang en dat willen we niet." Ze benadrukte de noodzaak om snel te handelen, vooral op het gebied van wonen, en vroeg of er in 2019 iets gereserveerd is voor startersleningen.

Solita Groen-Bruschke van GroenLinks vroeg zich af hoe de gemeente haar ambities kan waarmaken met de beschikbare middelen. "Kunnen we zorgen dat onze ambities ook uit deze extra middelen deels betaald kunnen worden?" vroeg ze. Daarnaast vroeg ze naar de financiële risico's die in de begroting zijn opgenomen.

Klaas Valkering van het CDA uitte zijn bezorgdheid over de stelpost voor het sociaal domein. "Ik mis de ambitie om de komende jaren van de decentralisaties een succes te maken," zei hij. Hij pleitte ervoor dat het geld voor de zorg ook daadwerkelijk aan de zorg wordt besteed.

De discussie over de stelpost voor het sociaal domein was een terugkerend thema. Wethouder Houtenbos verduidelijkte dat de stelpost onderdeel uitmaakt van het programma sociaal domein en niet voor andere programma's kan worden gebruikt. "We hebben rekening te houden met demografische ontwikkelingen en de inclusieagenda," legde hij uit.

De vergadering eindigde met de toezegging van de wethouder om meer duidelijkheid te geven over de stelpost en de reserve voor het sociaal domein. De raad kijkt uit naar de verdere uitwerking van de bestuursopdracht, die in maart 2019 wordt verwacht.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de Programmabegroting 2019-2022 van de gemeente Bergen. Het voorstel is beleidsarm, omdat verdere uitwerking afhankelijk is van een raadsbrede bestuursopdracht. Zodra deze uitwerking gereed is, zal een herziene versie van de begroting worden gepresenteerd. Het doel is om tot een sluitende en vastgestelde begroting te komen. De begroting bevat keuzes voor nieuw beleid die aan de raad worden voorgelegd. De financiële gevolgen zijn opgenomen in een overzicht, waarbij het verwachte begrotingssaldo voor de jaren 2019 tot en met 2022 positief is. Er zijn geen specifieke overwegingen, risico's of juridische zaken vermeld. De planning omvat een technische vragensessie, een algemene raadscommissie en een raadsvergadering. Na de septembercirculaire zal de raad worden geïnformeerd via een memo en addendum.

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de programmabegroting 2019-2022 en de daarbij behorende begrotingswijziging.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2019-2022

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Programmabegroting 2019-2022". Het is een beleidsarme begroting die wacht op verdere uitwerking van een raadsbrede bestuursopdracht. De begroting bevat de eerder aangenomen motie 11 van 10 juli 2018. Het doel is om een sluitende en vastgestelde begroting te realiseren. Zodra de bestuursopdracht is uitgewerkt, wordt een herziene versie van de begroting aan de raad voorgelegd.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen en context voor de begroting 2019-2022 schetst. Echter, het is beleidsarm en wacht op verdere uitwerking, wat betekent dat het nog niet alle beleidsdetails bevat.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen. Daarnaast heeft de raad de keuzevrijheid over het opgenomen nieuwe beleid.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de beleidsarme begroting en de eventuele aanpassingen die voortkomen uit de raadsbrede bestuursopdracht.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het wacht op verdere uitwerking. Er zijn geen duidelijke doelen of tijdlijnen gespecificeerd, wat kan leiden tot inconsistenties in de uitvoering.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2019-2022 vast te stellen zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden weergegeven in het financieel overzicht van de bijgevoegde programmabegroting. Er is een positief begrotingssaldo verwacht voor de jaren 2019-2022. De dekking van eventuele financiële gevolgen wordt niet specifiek besproken, maar het saldo suggereert een gezonde financiële positie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting 2019-2022 Beleidsarm Bestuursopdracht Kadernota 2019 Begrotingswijziging Gemeentewet BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) Financieel overzicht Incidentele baten en lasten Structureel begrotingssaldo

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de programmabegroting 2019-2022 en de daarbij behorende begrotingswijziging.pdf
Begrotingswijziging programmabegroting 2019-2022.pdf
Programmabegroting 2019-2022 Raadsdeel v 02-10-2018.pdf

Agendapunt 4. Voorstel betreft kennis te nemen van het document stand van zaken amendementen en moties

Raadsvergadering Bergen: Moties en Amendementen Opgeschort voor Nadere Bespreking

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In de raadsvergadering van de gemeente Bergen is besloten om de bespreking van de stand van zaken van amendementen en moties uit te stellen. Het voorstel om deze onderwerpen pas na de concretisering van de bestuursopdrachten en de begroting 2.0 te behandelen, kreeg brede steun.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 1 november 2018 stond het raadsvoorstel over de stand van zaken van amendementen en moties op de agenda. Het doel was om te bepalen welke van deze politieke instrumenten gehandhaafd moesten blijven en welke afgevoerd konden worden. Echter, een voorstel van Janina Luttik-Swart van KIES Lokaal om de bespreking uit te stellen, kreeg veel bijval.

Luttik-Swart stelde voor om de moties en amendementen pas te behandelen nadat de bestuursopdrachten en de begroting 2.0 zijn geconcretiseerd. "Omdat het best wel veel is om dat mee te nemen, mogelijk bij de bespreking van de thema's van de bestuursopdracht," legde ze uit. Marcel Halff van D66, die de vergadering voorzat, vatte het voorstel samen: "Dit hele agendapunt parkeren totdat we de bestuursopdrachten hebben geconcretiseerd."

Klaas Valkering van het CDA en Dirk Haarsma van de VVD steunden het voorstel. Haarsma merkte op: "Er vloeit natuurlijk geen bloed uit, maar misschien heb ik het niet goed begrepen, Janina, maar ik dacht dat ondanks dat deze moties in verband ook met een beetje met de ouderdom afgevoerd worden, als wij er behoefte aan hebben, kunnen we altijd, want het betekent niet dat de moties afgedaan zijn allemaal."

Toch was er enige aarzeling. Peter van Huissteden van de PvdA vroeg zich af wat het voordeel van uitstel zou zijn. "Ik zie een heleboel moties en heel veel zaken zijn er en spelen al heel lang of hebben al lang geleden gespeeld en zijn afgedaan," zei hij. Alexandra Otto van D66 waarschuwde voor een lange discussie als de moties nu besproken zouden worden: "Ik ben bang dat er misschien anders nu heel veel discussie komt over bepaalde moties."

Femke Ouendag van GroenLinks vond het voorstel op zich goed, maar wilde niet vastleggen dat de bespreking pas na de bestuursopdracht 2.0 zou plaatsvinden. "Misschien is er een ander natuurlijk of beter moment om dat te bespreken," stelde ze voor.

Uiteindelijk bleek er een meerderheid voor het uitstel, inclusief steun van Gemeentebelangen BES. "Wij kunnen ons vinden in het voorstel van mevrouw Janina Luttik-Swart," aldus Kees van Leijen van Gemeentebelangen. Daarmee werd besloten het agendapunt van tafel te halen en op een later moment opnieuw te agenderen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft een overzicht van de stand van zaken van amendementen en moties binnen de gemeente Bergen. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van dit document en te besluiten welke amendementen en moties gehandhaafd moeten blijven en welke afgevoerd kunnen worden. Het voorstel benadrukt dat amendementen en moties politiek belangrijke onderwerpen betreffen en dat de raad zelf bepaalt of deze zijn afgedaan. Het document is bedoeld om de actualiteit van de amendementen en moties te waarborgen, waarbij sommige items al sinds 2011 openstaan. De raad kan besluiten om bepaalde onderwerpen opnieuw onder de aandacht te brengen als deze nog actueel zijn. Het voorstel heeft geen financiële, juridische of andere beleidsmatige implicaties en wordt besproken in de raadsvergadering van 1 november 2018.

Raadsvoorstel betreft kennis te nemen van het document stand van zaken amendementen en moties.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heeft als onderwerp "overzicht stand van zaken amendementen en moties". Het doel is om de gemeenteraad van Bergen te informeren over de status van verschillende amendementen en moties. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het document en te besluiten welke amendementen en moties gehandhaafd moeten blijven en welke afgevoerd kunnen worden. Het document biedt een overzicht van de amendementen en moties tot aan het zomerreces van 2018, inclusief die van eerdere jaren die nog openstaan.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een overzicht biedt van de status van amendementen en moties. Echter, er is een kanttekening dat sommige zaken moeilijk te achterhalen zijn vanwege veranderende omstandigheden en opvolgende verantwoordelijken.

Rol van de raad:
De raad moet kennisnemen van het overzicht en besluiten welke amendementen en moties afgevoerd kunnen worden. De raad heeft de vrijheid om te amenderen en kan besluiten om bepaalde onderwerpen opnieuw onder de aandacht te brengen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen welke amendementen en moties nog relevant zijn en welke afgevoerd kunnen worden. Dit vereist een beoordeling van de actualiteit en relevantie van elk onderwerp.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek SMART geformuleerd, aangezien het voornamelijk een informatief en administratief karakter heeft. Er zijn geen duidelijke doelen, meetbare resultaten, of tijdsgebonden elementen gespecificeerd.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten welke amendementen en moties gehandhaafd blijven en welke afgevoerd worden uit het overzicht.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere stakeholders in het voorstel. Het document is intern uitgezet binnen de werkorganisatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het betreft voornamelijk een administratieve handeling zonder directe financiële impact.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Amendementen Moties Jaarrekening Begroting 2019 Collegeprogramma Gemeentewet Reglement van orde Politieke besluitvorming Onderhandelingen Actualiteit

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft kennis te nemen van het document stand van zaken amendementen en moties.pdf
Overzicht stand van zaken moties en amendementen.pdf

11-10-2018 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Marcel Halff - D66

Marcel Halff - D66

Agendapunt 2. Voorstel betreft het vaststellen van de financiele gevolgen van de september circulaire en de daarbij behorende begrotingswijziging

Marcel Halff - D66

Marcel Halff - D66

Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de Programmabegroting 2019-2022 en de daarbij behorende begrotingswijziging

Beleidsarme Begroting Bergen: Raad Debatteert over Toekomstige Kaders

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Marcel Halff - D66

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks

Marcel Halff - D66

Klaas Valkering - CDA

Marcel Halff - D66

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks

Klaas Valkering - CDA

Marcel Halff - D66

Peter van Huissteden - PvdA

Marcel Halff - D66

Kees van Leijen - Gemeentebelangen BES

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Onno van Ulzen - Behoorlijk Bestuur Bergen

Marcel Halff - D66

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Marcel Halff - D66

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks

Marcel Halff - D66

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Marcel Halff - D66

Klaas Valkering - CDA

Marcel Halff - D66

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks

Marcel Halff - D66

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Dirk Haarsma - VVD

Marcel Halff - D66

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Klaas Valkering - CDA

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Klaas Valkering - CDA

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Yolan Koster - Dreese - Wethouder

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Frits Westerkamp - Wethouder

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Marcel Halff - D66

Klaas Valkering - CDA

Marcel Halff - D66

Klaas Valkering - CDA

Marcel Halff - D66

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks