Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 21-09-2023, Algemene Raadscommissie

21-09-2023 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Voorstel betreft een zienswijze te geven op de 95% versie van het Integraal Meerjaren Veiligheidsplan (IMV) 2024-2027 van de politie eenheid NH

rv 95 versie Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024 - 2027.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 van de politie eenheid Noord-Holland". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om een positieve zienswijze te geven op de 95% versie van dit beleidsplan. Het plan richt zich op vier prioritaire thema's: ondermijning, cybercrime, maatschappelijke onrust en jeugdveiligheid. Het doel is om de veiligheid in de regio Noord-Holland te verbeteren door een gecoördineerde aanpak op regionaal niveau. De lokale aanpak blijft belangrijk en wordt ondersteund door dit plan. De definitieve versie van het beleidsplan wordt vastgesteld in november 2023.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling, namelijk het verkrijgen van een zienswijze van de gemeenteraad. Het biedt een duidelijke structuur en achtergrondinformatie over het beleidsplan en de gekozen thema's.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om zijn zienswijze te geven op het bijna voltooide beleidsplan. Deze zienswijze wordt meegenomen in de verdere ontwikkeling en vaststelling van het plan.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde thema's en prioriteiten in het beleidsplan. Dit omvat het maken van keuzes over welke veiligheidsproblemen op regionaal niveau prioriteit krijgen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen gedetailleerde doelen of meetbare resultaten bevat. Deze worden pas in de jaarlijkse uitvoeringsplannen uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeeft op de 95% versie van het beleidsplan.

Participatie:
Er is geen directe participatie van inwoners in dit voorstel, maar zij worden wel betrokken bij het opstellen van het lokale Integraal Veiligheid Beleid (IVB).

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. De financiële aspecten worden behandeld in de jaarlijkse uitvoeringsplannen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) Politie eenheid Noord-Holland Zienswijze Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP) Veiligheidsthema's Ondermijning Cybercrime Maatschappelijke onrust Jeugd en Veiligheid Sterkteverdeling politie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij 1 Brief gemeenteraden 281122 proces IMV 23 en 24-27 def.pdf
bij 2 Brief-gemeenteraden 090523 thema-IMV-24-27.pdf
bij 3 Concept IMV 24-27- 95 versie t.b.v. gemeenteraden.pdf
bij 4 Oplegger 95 versie IMV 24-27 t.b.v. gemeenteraden.pdf
rb 95 versie Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024 - 2027.pdf

Agendapunt 3 Voorstel betreft zienswijze tweede begrotingswijziging 2023 GR BUCH en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

rv Zienswijze tweede begrotingswijziging 2023 GR BUCH.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Titel: Zienswijze tweede begrotingswijziging 2023 GR BUCH
Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft het geven van een positieve zienswijze op de tweede begrotingswijziging 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkorganisatie BUCH. De wijziging is noodzakelijk vanwege een verhoging van de gemeentelijke bijdrage, voornamelijk door cao-wijzigingen en nieuwe opdrachten. De raad wordt gevraagd deze zienswijze te bekrachtigen en de gemeentelijke begrotingswijziging vast te stellen. De voortgangsrapportage toont een stijging van de lasten met €2.725.000, met specifieke financiële effecten voor de jaren 2023-2027. De raad moet beslissen over de goedkeuring van deze wijzigingen en de bijbehorende financiële implicaties.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële specificaties en een duidelijke uitleg van de noodzaak voor de begrotingswijziging. Echter, er is weinig informatie over alternatieve scenario's of mogelijke risico's buiten de genoemde personele uitdagingen en geopolitieke invloeden.

Rol van de Raad:
De raad moet een zienswijze geven op de begrotingswijziging en de gemeentelijke begrotingswijziging vaststellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om de wijzigingen door te voeren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de verhoging van de gemeentelijke bijdrage en de bijbehorende financiële lasten. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er zorgen zijn over de financiële druk op de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist tijdgebonden elementen en concrete acties om de genoemde risico's te mitigeren. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van alternatieven kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze te geven op de tweede begrotingswijziging en de gemeentelijke begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Er is beperkte participatie vermeld; de concept zienswijze is besproken met ambassadeurs uit de raad, maar er is geen bredere publieke betrokkenheid aangegeven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met een stijging van de lasten met €2.725.000 in 2023 en verdere verhogingen in de daaropvolgende jaren. De dekking komt voornamelijk uit de verhoging van de reguliere bijdrage van de gemeenten. De financiële implicaties zijn gedetailleerd gespecificeerd in de voortgangsrapportage.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zienswijze Begrotingswijziging Voortgangsrapportage Werkorganisatie BUCH Verdeelsleutel Gemeenschappelijke regeling Cao-effecten Reguliere bijdrage Personele uitdagingen Regionale samenwerking

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij 1 Brief van het BUCH bestuur.pdf
bij 2 Eerste voortgangsrapportage 2023 BUCH.pdf
bij 3 Tweede begrotingswijziging 2023 GR BUCH.pdf
bij 4 De gemeentelijke begrotingswijziging 17 effect 1e 2023 BUCH.pdf
rb Zienswijze tweede begrotingswijziging 2023 GR BUCH.pdf

Agendapunt 4 Voorstel betreft financieel gebaar energiekosten maatschappelijke organisaties en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

rv financieel gebaar energiekosten maatschappelijke org.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Financieel gebaar energiekosten maatschappelijke organisaties". Het beoogt maatschappelijke organisaties financieel te ondersteunen vanwege gestegen energiekosten. Het voorstel biedt gesubsidieerde organisaties een eenmalige subsidie van 60% van de extra energiekosten ten opzichte van een vastgesteld prijsplafond. Daarnaast kunnen non-profit organisaties zonder gemeentelijke subsidie, maar met een maatschappelijke functie, een eenmalige subsidie van €5.000 aanvragen. Het totale budget voor deze subsidies is €414.957, ten laste van het begrotingssaldo 2023. Het voorstel maakt ook gebruik van landelijke regelingen voor zwembaden en sportverenigingen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de financiële ondersteuning, de voorwaarden voor subsidieaanvragen, en de budgettaire dekking. Echter, de risico's en de uitvoeringscapaciteit worden slechts summier behandeld.

Rol van de Raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van het financiële gebaar en de bijbehorende begrotingswijzigingen. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de prioriteiten en het toewijzen van middelen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het beschikbare budget voldoende is en of de voorgestelde verdeling van middelen rechtvaardig is. Er moet ook worden overwogen of de uitsluiting van amateursportorganisaties en zwembaden gerechtvaardigd is.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de beschikbare middelen en de toekenning van landelijke subsidies. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe subsidies kan een risico vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het voorstel goed te keuren, inclusief de financiële toewijzing en de begrotingswijzigingen.

Participatie:
Er is geen specifieke participatie van de betrokken organisaties in de besluitvorming beschreven, wat een gemis kan zijn in termen van draagvlak en betrokkenheid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van verduurzamingsplannen voor zwembaden, maar het is geen centraal thema in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen maximaal €414.957, ten laste van het begrotingssaldo 2023. Er wordt geen specifieke dekking vanuit extra middelen genoemd, waardoor het begrotingssaldo wordt aangesproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Energiekosten Maatschappelijke organisaties Subsidieaanvraag Financieel gebaar Meicirculaire SPUK MEOZ SPUK NEAS Begrotingssaldo Inventarisatie TEK-regeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Resultaten Inventarisatie BERGEN 0.3.pdf
bij begrotingswijziging gestegen energiekosten.pdf
rb financieel gebaar energiekosten maatschappelijk org.pdf

Agendapunt 5 Voorstel betreft het vaststellen van de verordening bedrijveninvesteringszone (BIZ) Bergen 2024-2028

rv Verordening BIZ.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Bedrijveninvesteringszone Bergen Centrum 2024-2028

Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) in het centrum van Bergen, inclusief een uitloper naar de Breelaan en Duinweg tot hotel Blooming. De BIZ is bedoeld om ondernemers gezamenlijk te laten investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. De gemeenteraad moet voor 1 januari 2024 de verordening vaststellen, waarna een draagvlakmeting onder de ondernemers volgt. Bij voldoende steun wordt de BIZ voor vijf jaar opgericht, waarbij ondernemers een jaarlijkse bijdrage betalen, variërend van €400 tot €1200, afhankelijk van de WOZ-waarde van hun pand.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de stappen die nodig zijn voor de oprichting van de BIZ, de financiële implicaties, en de rol van de gemeenteraad. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke projecten en doelen binnen het BIZ-plan zou de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de Raad
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening die de oprichting van de BIZ mogelijk maakt. Daarnaast organiseert de gemeente de formele draagvlakmeting.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de verordening willen vaststellen, wat impliceert dat ze de oprichting van de BIZ steunen. Ze moeten ook overwegen of ze de perceptiekosten voor hun rekening nemen.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (via de draagvlakmeting), en tijdgebonden (looptijd van vijf jaar). Het is minder specifiek over de haalbaarheid en relevantie, omdat de concrete doelen van de BIZ niet volledig zijn uitgewerkt in het voorstel. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de verordening voor de BIZ willen vaststellen, waarmee ze de oprichting van de BIZ steunen, afhankelijk van de uitkomst van de draagvlakmeting.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat de ondernemersvereniging actief betrokken is geweest bij de ontwikkeling van het BIZ-plan en dat er een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente wordt gesloten.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd als een onderwerp in het BIZ-plan, maar er worden geen specifieke duurzame projecten of doelen genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten de jaarlijkse BIZ-bijdrage van ondernemers en de perceptiekosten van 3% (€3.600 per jaar) voor de gemeente. Deze kosten worden mogelijk gedekt door een ophoging van het budget voor Cocensus, afhankelijk van de uitkomst van de draagvlakmeting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Draagvlakmeting Ondernemers BIZ-plan BIZ-bijdrage Verordening Gemeente BIZ-stichting Samenwerking Belastingplichtigen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij Concept BIZ-plan Bergen Centrum.pdf
bij Toelichting op Verordening BIZ Bergen 2024-2028.pdf
bij Uitvoeringsovereenkomst stichting BIZ Bergen.pdf
rb verordening BIZ.pdf

Agendapunt 6 Voorstel betreft het vaststellen van de afvalstoffenverordening gemeente Bergen 2023

rv Afvalstoffenverordening Bergen 2023.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vaststelling Afvalstoffenverordening gemeente Bergen 2023

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de nieuwe Afvalstoffenverordening voor de gemeente Bergen, gebaseerd op het recent gepubliceerde model van de VNG. De verordening uit 2011 wordt vervangen om te voldoen aan nieuwe wettelijke eisen, zoals de verplichte gescheiden inzameling van afvalstoffen. Er zijn wijzigingen opgenomen, waaronder de mogelijkheid tot invoering van de ja-ja sticker voor ongeadresseerd drukwerk en bepalingen voor de toekomstige implementatie van de Omgevingswet. De inspraakprocedure is afgerond zonder zienswijzen. Het voorstel heeft geen financiële gevolgen en voldoet aan de wettelijke participatie-eisen.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle relevante aspecten van de nieuwe afvalstoffenverordening behandelt, inclusief wettelijke kaders, inspraakprocedure, en toekomstige aanpassingen. Het bevat ook een uitvoeringsbesluit voor verdere specificaties.

Rol van de Raad
De raad moet de nieuwe afvalstoffenverordening vaststellen. Dit is een formele goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen en de vervanging van de oude verordening.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de invoering van de ja-ja sticker en de mate waarin de verordening flexibel moet zijn om toekomstige wijzigingen, zoals de Omgevingswet, te accommoderen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties voor de invoering van de ja-ja sticker. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de keuze om de ja-ja sticker niet direct in te voeren kan als een gemiste kans worden gezien.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nieuwe afvalstoffenverordening vast te stellen, waarmee de oude verordening uit 2011 wordt vervangen.

Participatie
Er is voldaan aan de wettelijke inspraakprocedure, maar er zijn geen zienswijzen ontvangen. Dit suggereert beperkte actieve participatie van burgers.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de focus op afvalscheiding en vermindering van afvalstromen, maar het wordt niet expliciet als thema behandeld in het voorstel.

Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen, en er is geen dekking nodig. Dit maakt het financieel neutraal voor de gemeente.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Afvalstoffenverordening VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Inspraakprocedure Ja-ja sticker Wet milieubeheer Grondstoffenplan Omgevingswet Uitvoeringsbesluit Huis-aan-huisbladen Circulaire economie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij 1 Concept Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Bergen 2023.pdf
bij 2 Afvalstoffenverordening gemeente Bergen 2011.pdf
rb Afvalstoffenverordening Bergen 2023.pdf

Agendapunt 7 Voorstel betreft evaluatie 2023 (van beleidsplan van afval naar grondstof) in opmaat naar variabele heffing voor het scheiden van grondstoffen naar afval en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

rv evaluatie 2023 opmaat naar tariefprikkel.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Evaluatie 2023 in opmaat naar de tariefprikkel". Het voorstel betreft een evaluatie van het afvalbeleid van de gemeente Bergen, met als doel de invoering van een variabele afvalheffing per 1 januari 2024. Het voorstel omvat een verhoging van de inzamelfrequentie van afvalstromen, waarbij restafval minder vaak en PMD en GFT vaker worden opgehaald. Dit moet bijdragen aan een vermindering van restafval en een betere scheiding van afvalstromen. De financiële implicaties worden besproken, evenals de participatie van inwoners en de duurzaamheid van het beleid.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een evaluatie van het huidige beleid, een plan voor toekomstige stappen, financiële implicaties, en een participatiecomponent. Echter, meer gedetailleerde informatie over de verwachte milieu-impact en specifieke meetbare doelen zou de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren, inclusief de vaststelling van de evaluatie, de opdracht voor doorontwikkeling van het beleid, en de begrotingswijziging.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de verhoging van de inzamelfrequentie en de invoering van een variabele heffing. Dit omvat keuzes over de balans tussen kosten voor inwoners en milieudoelstellingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke en tijdgebonden doelen (invoering per 1 januari 2024), maar mist meetbare en realistische doelen met betrekking tot de verwachte vermindering van restafval. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de maatregelen is afhankelijk van de participatie van inwoners.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de evaluatie vast te stellen, de doorontwikkeling van het beleid goed te keuren, de inzamelfrequentie te verhogen, en de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel erkent de rol van participatie door signalen van inwoners mee te nemen en hen te informeren over veranderingen. Er is echter ruimte voor meer gestructureerde participatieprocessen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel gericht is op afvalvermindering en betere afvalscheiding, wat bijdraagt aan milieudoelstellingen.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een verhoging van €8 per huishouden, met een totale kostenverhoging van €120.568 voor de gemeente Bergen. Dit wordt deels gecompenseerd door besparingen op restafvalverwerking en het stoppen van de snoeikorven in het voorjaar. De begrotingswijziging dekt deze kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Evaluatie Tariefprikkel Inzamelfrequentie PMD-rolcontainer GFT Restafval Afvalscheiding Variabele heffing Snoeikorven Duurzaamheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij Evaluatie korven 2022.pdf
bij begrotingswijziging frequentie aanpassing afval inzameling.pdf
bij evaluatie opmaat naar de tariefprikkel Bergen.pdf
rb evaluatie 2023 opmaat naar tariefprikkel.pdf

21-09-2023 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Voorstel betreft een zienswijze te geven op de 95% versie van het Integraal Meerjaren Veiligheidsplan (IMV) 2024-2027 van de politie eenheid NH

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3 Voorstel betreft zienswijze tweede begrotingswijziging 2023 GR BUCH en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4 Voorstel betreft financieel gebaar energiekosten maatschappelijke organisaties en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5 Voorstel betreft het vaststellen van de verordening bedrijveninvesteringszone (BIZ) Bergen 2024-2028

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6 Voorstel betreft het vaststellen van de afvalstoffenverordening gemeente Bergen 2023

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 Voorstel betreft evaluatie 2023 (van beleidsplan van afval naar grondstof) in opmaat naar variabele heffing voor het scheiden van grondstoffen naar afval en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8 Sluiting

Agendapunt . Beantwoording technische vragen