24-02-2009 Gemeenteraad
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt Algemene bijlagen
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 1. Vragen halfuur 24 februari 2009
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 4. Verslaglegging, bestuurlijke toezeggingen
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 5. Ingekomen stukken
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 6. 02-09 Vaststellen wijziging Verordening op de raadscommissie 2003. Toelichting: ook personen die niet op de kandidatenlijst van de gemeenteraadsverkiezingen staan kunnen benoemd worden tot (burger) commissielid
Nieuwe Regels voor Burgercommissieleden: Meer Flexibiliteit en Diversiteit in de Gemeenteraad
De gemeenteraad heeft ingestemd met een wijziging van de "Verordening op de raadscommissies 2003". Deze aanpassing maakt het mogelijk om ook personen die niet op de kandidatenlijst van de laatste gemeenteraadsverkiezingen hebben gestaan, te benoemen tot burgercommissielid. Het doel is om de lokale democratie te versterken door een grotere diversiteit aan expertise en achtergronden in de raadscommissies te waarborgen.
Samenvatting
Het voorstel betreft een wijziging van de "Verordening op de raadscommissies 2003" om het mogelijk te maken dat ook personen die niet op de kandidatenlijst van de laatste gemeenteraadsverkiezingen hebben gestaan, benoemd kunnen worden tot burgercommissielid. Daarnaast wordt voorgesteld om de Gedragscode Bestuurlijke Integriteit ook van toepassing te verklaren op deze commissieleden. Dit voorstel biedt de fracties meer flexibiliteit bij het invullen van vacatures voor burgercommissieleden, zonder het aantal te verhogen. De wijziging is nodig omdat het steeds moeilijker wordt om geschikte kandidaten te vinden die op de kandidatenlijst hebben gestaan. Het Presidium heeft geadviseerd deze wijziging aan de raad voor te leggen, en de politieke groeperingen in de raad zijn betrokken bij de beslissing. Het voorstel is bedoeld om de lokale democratie te versterken door een diversiteit aan expertise en achtergronden in de raadscommissies te waarborgen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Tweede wijziging 'Verordening op de raadscommissies 2003'". Het voorstel beoogt de wijziging van artikel 4 lid 3 van de verordening, zodat de gemeenteraad ook personen kan benoemen tot burgercommissielid die niet op de kandidatenlijst van de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezingen hebben gestaan. Daarnaast wordt voorgesteld om de Gedragscode Bestuurlijke Integriteit van toepassing te verklaren op deze commissieleden. Dit biedt de fracties meer flexibiliteit bij het invullen van vacatures en zorgt ervoor dat ook niet-kieslijstleden zich aan dezelfde integriteitsnormen moeten houden als raadsleden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen en de redenen daarvoor. Er is echter beperkte informatie over de mogelijke nadelen of risico's van de wijziging.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de voorgestelde wijziging van de verordening en de toepassing van de gedragscode. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om de wijzigingen door te voeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de benoeming van burgercommissieleden wil verruimen en of zij de gedragscode wil uitbreiden naar deze leden. Dit kan invloed hebben op de samenstelling en diversiteit van de commissies.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die het beoogt. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor implementatie en evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de wijziging van artikel 4 lid 3 van de verordening en de uitbreiding van de gedragscode naar niet-kieslijstleden.
Participatie:
Het voorstel impliceert een bredere participatie door het mogelijk te maken dat meer burgers, ongeacht hun positie op een kandidatenlijst, kunnen deelnemen aan raadscommissies.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om bestuurlijke en procedurele wijzigingen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de vergoedingen voor burgercommissieleden. Het huidige budget is voldoende om een eventuele kleine uitbreiding te dekken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening op de raadscommissies 2003 Burgercommissielid Gedragscode Bestuurlijke Integriteit Kandidatenlijst Politieke groeperingen Fracties Presidium Benoeming Vergadermodel Lokale democratieVerfijning van de zoekopdracht:
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 7. 02-10 Benoeming burgercommissielid VVD fractie
Samenvatting
Het voorstel betreft de benoeming van de heer U. (Udo) Smit tot burgercommissielid namens de VVD-fractie ter vervanging van mevrouw A. Thissen. De benoeming is een bevoegdheid van de raad volgens de Verordening op de raadscommissies 2003. De heer Smit kan zijn werkzaamheden in februari 2009 beginnen als de raad instemt met de voordracht. De benoeming is besproken in het presidium en wordt als hamerstuk behandeld in de raadsvergadering van 24 februari 2009. Er zijn geen alternatieve mogelijkheden om het doel te bereiken, en er zijn geen extra middelen nodig omdat het om een vervanging gaat. Het benoemen van burgercommissieleden draagt bij aan een diverse en betrokken lokale democratie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Benoeming burgercommissielid VVD fractie
Samenvatting: Het voorstel betreft de benoeming van de heer U. (Udo) Smit tot burgercommissielid namens de VVD-fractie. De benoeming is noodzakelijk vanwege het vertrek van mevrouw A. Thissen. De benoeming van commissieleden is een bevoegdheid van de raad volgens de Verordening op de raadscommissies 2003. De heer Smit stond niet op de kandidatenlijst van de gemeenteraadsverkiezingen in 2006, wat een vereiste is volgens de huidige verordening. De raad moet beslissen of de heer Smit benoemd wordt, zodat hij in februari 2009 kan beginnen met zijn werkzaamheden.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke informatie bevat over de benoeming, de procedure, en de betrokken partijen. Het geeft ook inzicht in de context en de reden voor de benoeming.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de bevoegdheid om commissieleden te benoemen en moet beslissen over de voordracht van de heer Smit als burgercommissielid.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij de benoeming van de heer Smit goedkeurt, ondanks dat hij niet op de kandidatenlijst van 2006 stond, wat een vereiste is volgens de huidige verordening.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het duidelijk maakt wie benoemd moet worden, wat de procedure is, en wanneer de benoeming moet plaatsvinden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar er is een discussiepunt over de vereiste dat kandidaten op de verkiezingslijst moeten hebben gestaan.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of de heer Smit benoemd wordt tot burgercommissielid namens de VVD-fractie.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet participatie van burgers buiten de benoeming van een burgercommissielid, maar impliceert dat burgercommissieleden bijdragen aan de lokale democratie door hun expertise en achtergrond.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op een personele benoeming.
Financiële gevolgen van het voorstel:
Er zijn geen extra financiële middelen nodig, aangezien de benoeming een vervanging betreft. De heer Smit ontvangt een vaste vergoeding en een vergoeding voor reis- en verblijfkosten binnen de gemeente.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Benoeming Burgercommissielid VVD fractie Raadscommissie Voordracht Verordening Presidium Hamerstuk Vergoeding Lokale democratieVerfijning van de zoekopdracht:
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 8. 02-11 Overhevelen van exploitatiebudgetten 2008 naar 2009
Raad Bergen stemt in met overheveling budgetten: "Noodzakelijke stap voor onafgemaakte projecten"
De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met het voorstel om exploitatiebudgetten van 2008 over te hevelen naar 2009. Het gaat om een bedrag van €159.000 dat nodig is voor de afronding van diverse projecten. De overheveling is essentieel omdat er in de nieuwe begroting geen budgetten zijn opgenomen voor deze activiteiten.
Samenvatting
Het voorstel, opgesteld door Adri Sloof en voorgelegd aan de raad op 24 februari 2009, betreft de overheveling van exploitatiebudgetten van 2008 naar 2009 ter waarde van €159.000. Dit bedrag wordt als voordelig resultaat verwerkt in de jaarrekening van 2008 en in 2009 ten laste gebracht van de algemene reserve. De overheveling is noodzakelijk omdat in het nieuwe begrotingsjaar geen budgetten zijn opgenomen voor de afwikkeling van nog niet afgeronde activiteiten uit 2008. De betrokken sectoren zijn Grondgebied, Maatschappelijke Zaken en de stafafdeling Bestuursondersteuning. De raad wordt geïnformeerd over de voortgang via de voor- en najaarsnota. Het voorstel omvat ook een wijziging van de begroting 2009. De budgetten zijn onderverdeeld in zes specifieke projecten, waaronder de inventarisatie van openbare straatverlichting en ondersteuning van ouderenorganisaties. Bijlagen bij het voorstel geven verdere details over de budgetten en de begrotingswijziging.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Overheveling c.q. beschikbaar stellen van exploitatiebudgetten 2008 naar 2009". Het doel is om de raad te laten instemmen met het overdragen van niet-bestede exploitatiebudgetten van 2008 naar 2009, ter waarde van €159.000. Dit bedrag wordt als voordelig resultaat in de jaarrekening van 2008 verwerkt en in 2009 gedekt door een onttrekking aan de algemene reserve. De budgetten zijn bedoeld voor specifieke projecten binnen de sectoren Grondgebied, Maatschappelijke Zaken en Bestuursondersteuning.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke opsomming van de budgetten en de bijbehorende projecten. Er zijn bijlagen toegevoegd voor verdere detaillering en toelichting.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de overheveling van de budgetten en de bijbehorende begrotingswijziging. Dit is noodzakelijk voor de rechtmatige afwikkeling van de projecten in 2009.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het wenselijk is om de niet-bestede budgetten van 2008 over te hevelen naar 2009 en of de onttrekking aan de algemene reserve gerechtvaardigd is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bedragen en projecten. Het is tijdgebonden, aangezien de afwikkeling in 2009 moet plaatsvinden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de noodzaak van de projecten.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de overheveling van de budgetten, de onttrekking aan de algemene reserve en de wijziging van de begroting 2009.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een onttrekking van €159.000 aan de algemene reserve. Dit bedrag wordt gebruikt om de exploitatiebudgetten in 2009 te dekken. Het voorstel geeft aan dat dit bedrag als voordelig resultaat in de jaarrekening van 2008 wordt verwerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Exploitatiebudgetten Algemene reserve Jaarrekening 2008 Begroting 2009 Overheveling Rechtmatigheid Sector Grondgebied Maatschappelijke Zaken Bestuursondersteuning Voor- en najaarsnotaVerfijning van de zoekopdracht:
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 9. 02-12 Vaststellen Beleidsnota en verordening Individuele Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Bergen 2009. Toelichting: betreft het vaststellen van nieuwe tarieven voor hulp bij het huishouden, AWBZ zorg en persoonsgebonden budgetten.
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen om de 'Beleidsnota Individuele Maatschappelijke Ondersteuning 2009' en de bijbehorende verordening vast te stellen. Deze beleidsnota bevat de belangrijkste punten en wijzigingen ten opzichte van het beleid van 2008. De vaststellingsprocedure is al in een vergevorderd stadium, waarbij de raad nu moet instemmen met de hoofdtekst van de beleidsnota en de verordening. Als de raad instemt, wordt het uitvoeringsbeleid voor 2009 vastgesteld, wat invloed heeft op alle burgers die aanspraak willen maken op individuele maatschappelijke voorzieningen. De kosten voor deze voorzieningen worden gedekt uit de Wmo-budgetten, maar er is een risico op toename van de vraag. Daarom wordt voorgesteld om een reserve in te stellen voor de uitvoering van de Wmo. Het besluit legt de juridische basis voor het gemeentelijk beleid in 2009.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Beleidsnota Individuele Maatschappelijke Ondersteuning 2009". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om de beleidsnota en de bijbehorende verordening vast te stellen. Deze documenten bevatten de richtlijnen voor de toegang tot individuele maatschappelijke voorzieningen via het ZorgPlusLoket binnen de Wmo. De wijzigingen ten opzichte van de beleidsnota van 2008 zijn beperkt en bedoeld om de burger ten goede te komen. De vaststelling van deze documenten is noodzakelijk voor de uitvoering van het gemeentelijk beleid op het gebied van maatschappelijke ondersteuning in 2009.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de beleidsnota als de verordening en bijbehorende documenten omvat. Het biedt een overzicht van de wijzigingen ten opzichte van het vorige jaar en legt de juridische basis voor de uitvoering van het beleid.
Rol van de raad:
De raad moet de beleidsnota en de verordening vaststellen. Dit is een kaderstellende rol, waarbij de raad de juridische basis legt voor de uitvoering van het beleid.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen en de juridische basis voor de uitvoering van het beleid. Dit omvat het overwegen van de impact op burgers en de financiële risico's van de open einde regeling.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het beleid voor 2009. Het is echter minder meetbaar en realistisch, gezien de onzekerheid over de toekomstige vraag naar voorzieningen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de open einde regeling brengt financiële onzekerheden met zich mee.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de beleidsnota en de verordening vast te stellen, waarmee zij de juridische basis voor het beleid in 2009 goedkeuren.
Participatie:
Er is geen inspraakprocedure geweest, omdat de wijzigingen als positief voor de burgers worden beschouwd. Dit kan een gemiste kans zijn voor burgerparticipatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De kosten worden gedekt door de Wmo-budgetten van 2009. Er is een risico verbonden aan de open einde regeling, en er wordt voorgesteld om een reserve in te stellen om toekomstige onzekerheden op te vangen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beleidsnota Individuele Maatschappelijke Ondersteuning Verordening Beleidsregels ZorgPlusLoket Wmo Uitvoeringsbeleid Individuele voorzieningen Budgetcyclus Open einde regeling Nota Reserve en VoorzieningenVerfijning van de zoekopdracht:
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 10. 02-13 Starten verbetertraject over de inhoud en opzet van de gemeentelijke Begrotingen
Gemeente Bergen start verbetertraject voor programmabegroting
De gemeenteraad van Bergen heeft unaniem besloten om een verbetertraject te starten voor de programmabegroting. Dit besluit volgt op een kritische evaluatie door de Rekenkamercommissie, die concludeerde dat de huidige begrotingsopzet tekortschiet in het bieden van voldoende informatie voor de kaderstellende en controlerende rol van de raad.
Samenvatting
Het voorstel betreft de evaluatie van de programmabegroting 2008 door de Rekenkamercommissie van de Gemeente Bergen. De commissie concludeert dat de huidige begrotingsopzet onvoldoende informatie biedt voor de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad. Aanbevolen wordt een verbetertraject te starten, waarbij de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie als leidraad dienen. Dit traject moet door het college worden uitgewerkt en een klankbordgroep van raadsleden en burgercommissieleden moet deelnemen. De herziene begrotingsopzet wordt na de verkiezingen aan de raad voorgelegd. Het doel is een programmabegroting te ontwikkelen die de raad beter in staat stelt haar taken uit te voeren. De raad moet nu beslissen of zij het verbetertraject wil starten, waarbij de betrokkenheid van raadsleden, het college en de ambtelijke organisatie essentieel is. Alternatieve mogelijkheden zijn het overnemen van een begrotingsopzet van een andere gemeente of het inschakelen van een extern bureau. De uitvoering van het besluit is gepland voor de nieuwe raadsperiode, en er zijn geen extra middelen nodig tenzij externen worden ingeschakeld.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Onderzoeksrapport Rekenkamercommissie Programmabegroting 2008". Het richt zich op de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie om de programmabegroting te verbeteren, zodat deze beter kan dienen voor de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad. Het voorstel omvat het starten van een verbetertraject, het gebruik van een nieuw format en normenkader, en de instelling van een klankbordgroep om de raad te betrekken bij het proces. Het doel is om een meer informatieve en consistente begrotingsopzet te ontwikkelen voor de volgende raadsperiode.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke aanbevelingen en een plan van aanpak voor het verbetertraject. Echter, specifieke details over de implementatie en tijdlijnen kunnen verder worden uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van het verbetertraject en het vaststellen van de herziene begrotingsopzet. De raad moet ook deelnemen aan het proces via een klankbordgroep.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie overneemt en hoe zij betrokken wil zijn bij het verbetertraject. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van participatie van externe partijen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de tijdlijn kan een punt van zorg zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het starten van het verbetertraject en de voorgestelde aanpak.
Participatie:
Het voorstel suggereert beperkte participatie van externe partijen, maar benadrukt de betrokkenheid van de raad via een klankbordgroep.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een aspect van de programmabegroting, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, tenzij er externe adviseurs worden ingeschakeld. Er wordt verwacht dat er voldoende budget beschikbaar is binnen de bestaande middelen.
In conclusie, het voorstel vraagt de raad om een besluit te nemen over het starten van een verbetertraject voor de programmabegroting, met als doel een meer informatieve en consistente begrotingsopzet te ontwikkelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Rekenkamercommissie Programmabegroting Verbetertraject Normenkader Klankbordgroep Maatschappelijke effecten Indicatoren Format Verordening Prestatie-indicatorenVerfijning van de zoekopdracht:
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal
Agendapunt 11. 02-14 Vaststellen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Bergen 2009
Samenvatting
Het voorstel betreft de integrale herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Bergen 2001 en de vaststelling van de nieuwe APV Bergen 2009. De herziening is noodzakelijk vanwege eerdere wijzigingen op deelterreinen en de behoefte aan een volledige update. De nieuwe APV is gebaseerd op de gedereguleerde model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), die is ontwikkeld in het kader van het project "Vermindering regelgeving en toezicht". Deregulering houdt in dat vergunningsplichten worden vervangen door algemene regels, waarbij verantwoordelijkheid bij burgers en bedrijven wordt gelegd. Hoewel de APV een omvangrijk document blijft, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd om de leesbaarheid te verbeteren en overlap met andere regelgeving te verminderen. Nieuwe artikelen zijn toegevoegd, zoals regels voor cameratoezicht en incidentele asverstrooiing. De raad wordt gevraagd de nieuwe APV vast te stellen, waarna deze na bekendmaking in werking treedt. Het vaststellen van de APV is een raadsbevoegdheid en er zijn geen alternatieve mogelijkheden om het doel te bereiken.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Integrale herziening APV Bergen 2001 en vaststellen APV Bergen 2009
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Integrale herziening APV Bergen 2001 en vaststellen APV Bergen 2009." Het voorstel betreft een volledige herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Bergen uit 2001. De nieuwe APV is gebaseerd op de gedereguleerde model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en is aangepast aan de Europese Dienstenrichtlijn. Het doel is om de regelgeving te vereenvoudigen en te moderniseren, waarbij overbodige regels worden geschrapt en vergunningstelsels worden vervangen door algemene regels. De herziening omvat ook de integratie van eerder vastgesteld beleid, zoals het evenementenbeleid en de strandnota.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een uitgebreide herziening van de APV betreft en zowel deregulering als aanpassing aan nieuwe wet- en regelgeving omvat. Het bevat ook een toelichting op de wijzigingen en de redenen daarvoor.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de nieuwe APV vast te stellen. Het is een raadsbevoegdheid om de APV te herzien en vast te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen deregulering en het behoud van regels die nodig zijn voor de openbare orde en veiligheid. Er moeten keuzes worden gemaakt over welke regels behouden blijven en welke worden geschrapt of aangepast.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die worden voorgesteld. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor de implementatie en evaluatie van de nieuwe APV. Er lijken geen grote inconsequenties te zijn, maar de effectiviteit van de deregulering moet in de praktijk worden geëvalueerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de APV Bergen 2009 vast te stellen en de APV Bergen 2001 in te trekken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het herzieningsproces, hoewel deregulering impliceert dat er meer verantwoordelijkheid bij burgers en bedrijven wordt gelegd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het voorstel lijkt geen extra middelen te vereisen, aangezien het voornamelijk gaat om deregulering en aanpassing van bestaande regels.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Integrale herziening Deregulering Model-APV VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Openbare orde Leefbaarheid Vergunningstelsels Evenementenbeleid Strandnota Externe VeiligheidVerfijning van de zoekopdracht:
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 12. 02-15 Vaststellen wijzigingen legesverordeningen 2009 inzake: - Naturalisatie leges - Bouwleges - Lijkbezorgingsrechten
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel voor de gemeenteraad van Bergen om wijzigingen aan te brengen in de Legesverordening 2009 en de Verordening Lijkbezorgingsrechten 2009. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de verhoging van de naturalisatiegelden door het Ministerie van Justitie, die pas na het indienen van de conceptverordening bekend werden. Daarnaast ontbreekt er een tarief in de huidige tarieventabel en is er een foutief tarief vermeld voor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf voor 20 jaar. Door in te stemmen met het voorstel, kan de gemeente de juiste leges en rechten heffen voor diensten met betrekking tot naturalisatie en lijkbezorging. Het niet doorvoeren van deze wijzigingen zou leiden tot inkomstenderving. Na goedkeuring worden de wijzigingen op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Bijlagen bij het voorstel bevatten onder andere de ontwerp-raadsbesluiten en kopieën van de tarieventabellen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Eerste wijziging van de Legesverordening 2009 en de eerste wijziging van de Verordening Lijkbezorgingsrechten 2009." Het voorstel betreft aanpassingen in de Legesverordening en de Verordening Lijkbezorgingsrechten vanwege gewijzigde tarieven voor naturalisatiegelden door de Immigratie- en Naturalisatiedienst en een foutief vermeld tarief in de tarieventabel voor lijkbezorgingsrechten. De wijzigingen zorgen ervoor dat de gemeente de juiste tarieven kan heffen voor naturalisatieaanvragen en het verlenen van exclusieve grafrechten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de redenen voor de wijzigingen, de gevolgen en de noodzaak van de aanpassingen duidelijk uiteenzet. Er zijn bijlagen toegevoegd die de wijzigingen ondersteunen.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de wijzigingen in de verordeningen officieel vast te stellen. Dit is een kaderstellende rol waarbij de raad de tarieven vastlegt die de gemeente kan heffen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde tariefwijzigingen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als de wijzigingen leiden tot hogere kosten voor burgers.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel kan baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de impact op de gemeentelijke inkomsten.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de Legesverordening en de Verordening Lijkbezorgingsrechten vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk om administratieve en financiële aanpassingen gaat.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van aangepaste tarieven voor naturalisatie en grafrechten. Het vermeldt dat zonder de wijzigingen de gemeente inkomsten misloopt, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekkingsvoorstellen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Legesverordening Lijkbezorgingsrechten Naturalisatiegelden Tarieven Immigratie- en Naturalisatiedienst Tarieventabel Optiegelden Inwerkingtreding Heffing InkomstendervingVerfijning van de zoekopdracht: