Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 17-10-2024, Algemene Raadscommissie

17-10-2024 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening door de voorzitter van den Busken

Agendapunt 2 Voorstel betreft het beleidskader minimabeleid en schuldhulpverlening 2024-2027 vast te stellen

"Niemand aan de Zijlijn": Gemeente Bergen Stelt Nieuw Minimabeleid Voor

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Bergen presenteerde op 24 oktober 2024 een ambitieus beleidskader voor minimabeleid en schuldhulpverlening, getiteld 'Niemand aan de Zijlijn'. Het doel is om armoede en schulden integraal aan te pakken en de maatschappelijke participatie van de meest kwetsbare inwoners te bevorderen. Het voorstel leidde tot een levendig debat in de gemeenteraad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het nieuwe beleidskader voor minimabeleid en schuldhulpverlening besproken. Het voorstel, dat tot stand kwam in samenwerking met maatschappelijke partners, richt zich op het vergroten van het bereik van regelingen, het vereenvoudigen van toegang tot voorzieningen en het bieden van aanvullende regelingen voor specifieke doelgroepen zoals ouderen en langdurig werklozen. Een opvallend onderdeel van het voorstel is de invoering van de BergenPas, bedoeld om de toegang tot regelingen te vergemakkelijken.

Mevrouw Glas van Kies Lokaal opende het debat met een vraag over de actualiteit van de cijfers in het rapport, verwijzend naar een recent krantenartikel dat stelde dat er minder mensen in armoede leven dan gedacht. "Moeten deze cijfers dan aangepast worden?" vroeg ze zich af. De wethouder antwoordde dat de normstelling van 120 procent van het sociaal minimum nog steeds actueel is.

Mevrouw Hendrix van de Partij van de Arbeid toonde zich tevreden over de begrijpelijke taal van het rapport en vroeg naar de ambitie van het beleid: "Gaat het om maatregelen die voorkomen dat inwoners schulden maken, of is er ook een focus op gedragsverandering?" De wethouder benadrukte dat het beleid zowel reactieve als preventieve maatregelen omvat.

Een belangrijk discussiepunt was het extra meedoen budget voor ouderen, waarvoor momenteel geen financiële dekking is. Mevrouw Otto van D66 vroeg om meer onderbouwing waarom AOW-gerechtigden niet zijn meegenomen in de regeling. De wethouder legde uit dat de financiële middelen beperkt zijn en dat structurele verplichtingen niet zonder dekking kunnen worden aangegaan.

De VVD vroeg naar mogelijkheden voor regionale samenwerking om de kosten van het minimabeleid te beheersen. De wethouder bevestigde dat er al regionale samenwerking plaatsvindt om efficiëntie te verhogen.

Het debat leidde tot de aankondiging van een amendement door de PvdA, GroenLinks en D66 om te onderzoeken of het extra meedoen budget voor ouderen toch gerealiseerd kan worden. "Onze ouderen verdienen een waardige laatste levensfase," aldus GroenLinks.

Het voorstel werd uiteindelijk als een bespreekstuk naar de gemeenteraad gestuurd, met de mogelijkheid dat het amendement nog wordt ingediend. De wethouder sloot af met de toezegging dat de effectiviteit van de BergenPas jaarlijks gemonitord zal worden. Het debat toonde de betrokkenheid van de raad bij het verbeteren van de levensstandaard van de inwoners van Bergen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Bergen, gepresenteerd op 24 oktober 2024, betreft het vaststellen van een nieuw beleidskader voor minimabeleid en schuldhulpverlening voor de periode 2024-2027, getiteld 'Niemand aan de zijlijn'. Dit kader is ontwikkeld om armoede en schulden integraal aan te pakken, met als doel de meest kwetsbare inwoners te ondersteunen en hun maatschappelijke participatie te bevorderen. Het beleidskader is tot stand gekomen door samenwerking met maatschappelijke partners en is gebaseerd op evaluaties en participatieprocessen. Belangrijke aandachtspunten zijn het vergroten van het bereik van regelingen, het vereenvoudigen van toegang tot voorzieningen, en het bieden van aanvullende regelingen voor specifieke doelgroepen zoals ouderen en langdurig werklozen. De invoering van de BergenPas wordt voorgesteld om de toegang tot regelingen te vergemakkelijken. Hoewel er een ambitie is om een extra meedoen budget voor ouderen in te voeren, ontbreekt momenteel de financiële dekking hiervoor. Het beleidskader benadrukt ook de noodzaak van versterkte samenwerking binnen het sociaal domein en effectieve communicatie om het bereik en de effectiviteit van de regelingen te vergroten. De financiële dekking voor de uitvoering van het beleidskader moet komen uit reguliere middelen, extra middelen van het Rijk, en structurele extra middelen van de gemeente Bergen. Het voorstel vraagt de raad om het beleidskader vast te stellen, maar voorlopig geen uitvoering te geven aan het extra meedoen budget vanwege financiële beperkingen.

rv beleidskader minimabeleid en schuldhulpverlening.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Beleidskader minimabeleid en schuldhulpverlening 2024 - 2027

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Beleidskader minimabeleid en schuldhulpverlening 2024 - 2027: Niemand aan de zijlijn". Het richt zich op het verbeteren van de ondersteuning voor inwoners met een laag inkomen in de gemeente Bergen. Het beleidskader beoogt een integrale aanpak van armoede en schuldhulpverlening, met aandacht voor het vergroten van het bereik van regelingen, vereenvoudiging van procedures, en aanvullende regelingen voor specifieke doelgroepen. Het voorstel benadrukt de noodzaak van samenwerking binnen het sociaal domein en het belang van communicatie om de toegankelijkheid van regelingen te verbeteren.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke structuur en onderbouwing. Het bevat een grondige analyse van de huidige situatie en biedt concrete maatregelen en financiële ramingen. De volledigheid is goed, hoewel de financiële dekking voor sommige ambities, zoals het extra meedoen budget, nog ontbreekt.

Rol van de Raad: De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beleidskader en het geven van richting aan de uitvoering ervan. De raad moet beslissen over de voorgestelde maatregelen en de financiële implicaties ervan.

Politieke keuzes: De raad moet keuzes maken over de prioritering van middelen, met name gezien de beperkte financiële ruimte. Er moet worden besloten of en hoe het extra meedoen budget kan worden gefinancierd en hoe de samenwerking binnen het sociaal domein verder kan worden versterkt.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Echter, de financiële dekking voor sommige maatregelen is nog niet volledig uitgewerkt, wat een inconsistentie vormt.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten het beleidskader vast te stellen en de voorgestelde maatregelen goed te keuren, met inachtneming van de financiële beperkingen.

Participatie: Het voorstel benadrukt een uitgebreid participatietraject met maatschappelijke partners en inwoners, wat bijdraagt aan de legitimiteit en effectiviteit van het beleid.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een centraal thema, maar de focus op langdurige armoedebestrijding en sociale inclusie draagt bij aan sociale duurzaamheid.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen omvatten kosten voor de BergenPas en het extra meedoen budget. De dekking komt deels uit reguliere middelen, extra rijksmiddelen en een bestemmingsreserve. Echter, voor het extra meedoen budget is nog geen financiële dekking gevonden, wat een risico vormt voor de uitvoering.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Minimabeleid Schuldhulpverlening Armoede BergenPas Uitstroompremie Eigen regie Zelfredzaamheid Sociale domein Participatie Communicatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij 1 Beleidskader Niemand aan de zijlijn.pdf
bij 2 Duidingsrapport Dashboard minima 2023 Bergen - versie 0.1.pdf
bij 3 Inkomenseffect Rapportage Bergen - versie 0.2.pdf
rb beleidskader minimabeleid en schuldhulpverlening.pdf

Agendapunt 3 Voorstel betreft het vaststellen van de financiële gevolgen van de september circulaire en de bijbehorende begrotingswijziging

rv Septembercirculaire 2024.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Septembercirculaire 2024". Het raadsvoorstel stelt voor om de begrotingswijziging naar aanleiding van de septembercirculaire 2024 vast te stellen. De septembercirculaire actualiseert de algemene uitkering van het gemeentefonds op basis van de miljoenennota en de rijksbegroting. Dit proces zorgt ervoor dat de gemeentelijke begroting up-to-date is met de laatste financiële inzichten van het Rijk, wat essentieel is voor een nauwkeurige financiële planning en besluitvorming.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling, namelijk het vaststellen van de begrotingswijziging. Er zijn geen alternatieven of risico's genoemd, wat logisch is gezien de aard van de circulaire als een vaststaand gegeven.

Rol van de Raad: De raad moet de begrotingswijziging goedkeuren. Dit is een standaardprocedure om ervoor te zorgen dat de gemeentelijke begroting overeenkomt met de laatste inzichten van het Rijk.

Politieke Keuzes: Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien de septembercirculaire een technische aanpassing betreft. De raad moet echter beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar niet meetbaar of realistisch in de zin van concrete acties of doelen, omdat het een administratieve aanpassing betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de begrotingswijziging zoals voorgesteld vast te stellen.

Participatie: Er is geen sprake van participatie, wat passend is gezien de technische aard van het voorstel.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet relevant in dit voorstel, aangezien het een financiële actualisatie betreft zonder directe impact op duurzaamheidsbeleid.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen worden behandeld in de bijgevoegde memo, maar specifieke details zijn niet in het voorstel zelf opgenomen. Het voorstel impliceert dat de wijzigingen gedekt worden door de aanpassingen in de algemene uitkering van het gemeentefonds.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Septembercirculaire 2024 Begrotingswijziging Algemene uitkering Gemeentefonds Meicirculaire Miljoenennota Rijksbegroting Voorjaarsnota Meerjarensaldo Memo

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Begrotingswijziging septembercirculaire 2024_1.pdf
Memo septembercirculaire 2024 v2.pdf
rb Septembercicrculaire 2024.pdf

Agendapunt 4 Voorstel betreft het vaststellen van de Programmabegroting 2025-2028 en de bijbehorende begrotingswijziging

rv Programmabegroting 2025-2028.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Programmabegroting 2025-2028" van de gemeente Bergen. Het document beschrijft de financiële plannen en beleidsdoelen voor 2025 en de daaropvolgende jaren. De begroting richt zich op continuïteit en slimme investeringen, met als doel de impact van de verwachte bezuinigingen in 2026 te minimaliseren. De gemeente wil investeren in jongerenwelzijn, armoedebestrijding, woningbouw, fietsbereikbaarheid, erfgoed, recreatie en toerisme. Er is ook aandacht voor klimaatmaatregelen en veiligheid. Het voorstel benadrukt samenwerking met inwoners en ondernemers en is in lijn met het raadsbreed akkoord uit 2022.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de algemene beleidsdoelen en financiële kaders. Echter, specifieke details over de uitvoering en concrete maatregelen ontbreken.

Rol van de Raad: De raad heeft de mogelijkheid om het voorstel te amenderen en moties in te dienen. Dit geeft de raad invloed op de uiteindelijke vorm en inhoud van de begroting.

Politieke Keuzes: De raad moet keuzes maken over prioriteiten binnen de voorgestelde investeringen, zoals de balans tussen sociale programma's, infrastructuur en duurzaamheid. Ook moet de raad beslissen over de mate van bezuinigingen en herprioritering van middelen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn algemene doelen, maar specifieke meetbare resultaten en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten of zij de voorgestelde begroting goedkeurt, wijzigt of afkeurt. Dit omvat het maken van keuzes over de voorgestelde investeringen en bezuinigingen.

Participatie: Het voorstel benadrukt samenwerking met inwoners en ondernemers, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie wordt vormgegeven.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor klimaatmaatregelen en het bevorderen van een duurzame toekomst.

Financiële Gevolgen: Het voorstel schetst een algemeen beeld van de financiële situatie, inclusief de noodzaak tot bezuinigingen vanaf 2026. Er is echter geen gedetailleerde uitleg over hoe specifieke projecten worden gefinancierd of gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting 2025-2028 Gemeentefonds Herprioritering Bezuinigingen Welzijn jongeren Armoedebestrijding Woningbouw Fietsbereikbaarheid Recreatie en toerisme Klimaat aanpak

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Begroting 2025-2028 Bergen Raad v4.pdf
begrotingswijziging Programmabegroting_2025-2028_Bergen.pdf
rb Programmabegroting 2025 2028.pdf

17-10-2024 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening door de voorzitter van den Busken

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Tanny Glas- de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 2 Voorstel betreft het beleidskader minimabeleid en schuldhulpverlening 2024-2027 vast te stellen

"Niemand aan de Zijlijn": Gemeente Bergen Stelt Nieuw Minimabeleid Voor

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: