25-09-2007 Gemeenteraad
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 2 Benoeming en beediging raadslid D66
Agendapunt 3 · Besluitenlijsten; · Notulen; · Toezeggingenlijst; · Volglijst moties · Volglijst financiële goedkeuring a) Besluitenlijst raadsbrede commissie 10 september 2007;b) Toezeggingenlijst raadsbrede commissie 10 september 2007; c) Volglijst financiële goedk
Agendapunt 4 Ingekomen stukken
Agendapunt 5 09-66 Benoeming commissieleden
Samenvatting
In de raadsvergadering van 25 september 2007 wordt voorgesteld om mevrouw F. Limbeek en de heer J. Akkerman te benoemen als leden van respectievelijk de commissie Ruimte en Beheer en de commissie Bestemmingsplannen namens de fractie BOBbes. Dit voorstel komt voort uit het vertrek van de huidige commissieleden A. Maarsse en F. Zomers, die hun functies hebben neergelegd. Beide kandidaten, Limbeek en Akkerman, hebben op de kieslijst gestaan, wat een vereiste is volgens de verordening op de raadscommissies 2003. Hun benoeming heeft financiële gevolgen, aangezien zij vergoedingen ontvangen voor hun deelname aan vergaderingen en reis- en verblijfkosten. Er is geen apart advies van de commissies, en het is aan de politieke groeperingen om leden voor te dragen. Het presidium van de gemeenteraad van Bergen stelt voor om beide kandidaten te benoemen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Wijziging en benoeming lid commissies, ruimte en beheer en bestemmingsplannen". Het voorstel richt zich op de benoeming van mevrouw F. Limbeek en de heer J. Akkerman als leden van respectievelijk de commissie ruimte en beheer en de commissie bestemmingsplannen namens de fractie van BOBbes. Dit is noodzakelijk vanwege het vertrek van de huidige commissieleden, de heer A. Maarsse en de heer F. Zomers, die hun functies hebben neergelegd. Beide kandidaten hebben op de kieslijst gestaan, wat hen volgens de verordening op de raadscommissies 2003 in aanmerking brengt voor deze posities.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de aanleiding, feiten, juridische en financiële gevolgen, en de procedure voor benoeming duidelijk uiteenzet. Er zijn geen juridische gevolgen, maar wel financiële implicaties die worden genoemd.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de benoemingen van de voorgedragen commissieleden te bekrachtigen. Dit gebeurt op voordracht van de fractie BOBbes.
Politieke keuzes:
De politieke keuze betreft het al dan niet goedkeuren van de voorgestelde kandidaten voor de commissies. Dit kan afhangen van de politieke voorkeuren en strategische overwegingen van de raadsleden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de benoemingen en de financiële gevolgen. Het is haalbaar en relevant binnen de context van de gemeentelijke procedures. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de benoeming van mevrouw F. Limbeek en de heer J. Akkerman als commissieleden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne benoemingskwestie betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op personele wijzigingen binnen commissies.
Financiële gevolgen:
De benoemingen hebben financiële gevolgen in de vorm van vergoedingen voor de commissieleden, zoals vastgelegd in de gemeentewet. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd, maar het betreft standaard vergoedingen die waarschijnlijk binnen het reguliere budget vallen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
BOBbes Commissie ruimte en beheer Commissie bestemmingsplannen Vacature Mevrouw F. Limbeek De heer J. Akkerman Kieslijst Verordening op de raadscommissies 2003 Vergoeding FractievoorzitterVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6 09-67 Beleidsplan gebouwen en woningbeheer
Samenvatting
Het voorstel aan de gemeenteraad van Bergen betreft het instemmen met het beleidsplan voor gebouwen en woningbeheer voor de periode 2008-2016. Dit plan is bedoeld om een professionele en planmatige aanpak te waarborgen voor het beheer van gemeentelijke gebouwen en woningen. Het beleidsplan stelt kaders vast voor het onderhoud, met als doel de waarde van de eigendommen te behouden en de kwaliteit van het onderhoudsniveau te bepalen. Verschillende categorieën gebouwen, zoals woningen, musea, gymzalen en brandweergebouwen, hebben specifieke onderhoudskaders. Het plan omvat een meerjarenonderhoudsplanning en een financiële voorziening voor preventief en planmatig onderhoud. Jaarlijks wordt een bedrag van € 385.000 aan de onderhoudsvoorziening toegevoegd, met extra stortingen in 2010 en 2011 om pieken in onderhoudskosten op te vangen. Het proces omvat jaarlijkse vaststelling van uitvoeringsplannen en tweejaarlijkse visuele inspecties van de gebouwen. Het voorstel benadrukt het belang van een meerjarig beheerplan voor de goedkeuring van de begroting door de provincie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidsplan gebouwen en woningbeheer 2008 - 2016" van de gemeente Bergen. Het plan stelt kaders vast voor het beheer van gemeentelijke gebouwen en woningen, met als doel de kwaliteit en waarde van deze eigendommen te behouden. Het beleidsplan dient als basis voor een meerjarig beheerplan en een uitvoeringsprogramma voor 2008. Het plan omvat verschillende categorieën gebouwen, elk met specifieke onderhoudskaders, en voorziet in een financiële planning voor de komende tien jaar. Het voorstel is een eerste stap in het proces om een gestructureerd beheer en verantwoording te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde informatie over de participatie van belanghebbenden en de juridische implicaties. Het biedt echter een duidelijke structuur voor de uitvoering en verantwoording van het beheer.
Rol van de raad:
De raad moet de kaders en het beleidsplan goedkeuren, wat hen in staat stelt hun kaderstellende en controlerende rol te vervullen. Ze moeten ook toezicht houden op de uitvoering en de financiële aspecten van het plan.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van onderhoudsactiviteiten, de toewijzing van financiële middelen, en de mogelijke verkoop van bepaalde eigendommen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de tijdsdruk en het overslaan van de kaderfase kunnen problemen veroorzaken.
Besluit van de raad:
De raad moet instemmen met het beleidsplan en de bijbehorende kaders, en de financiële dekking voor de uitvoering goedkeuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, wat een gemis is in termen van transparantie en betrokkenheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het plan voorziet in duurzaam onderhoud van gebouwen en het behoud van monumentale aspecten.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijkse input van € 453.000, met extra stortingen in 2010 en 2011. De dekking komt deels uit de bestaande begroting en deels uit de algemene reserve. Het plan voorziet in een flexibele aanpassing van de financiële input afhankelijk van het afstoten van eigendommen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beleidsplan Gebouwen en woningbeheer Kaders Onderhoud Uitvoeringsprogramma Meerjarig beheerplan Financiële gevolgen Beheercyclus Voorziening InspectieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 09-68 Instemmen jaarstukken 2006 van de Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord
Samenvatting
De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de jaarrekening 2006 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, die een positief resultaat van € 162.000 laat zien. Dit resultaat wordt voorgesteld terug te betalen aan de deelnemende gemeenten, wat neerkomt op € 0,26 per inwoner. De jaarrekening is goedgekeurd door de accountant. De behandeling van de jaarstukken en de begroting zijn gescheiden vanwege de integratie van de administratie van de ambulancedienst. De commissie Bestuurlijke Zaken adviseert dit punt als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 25 september 2007.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de jaarstukken 2006 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Het doel is om de gemeenteraad te laten instemmen met de jaarrekening van 2006. De jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 162.000, dat wordt terugbetaald aan de deelnemende gemeenten. De vertraging in de behandeling van de jaarstukken is te wijten aan de integratie van de administratie van de ambulancedienst. De accountant heeft een goedkeurend oordeel gegeven over de jaarstukken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de financiële resultaten en de oorzaken daarvan duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de juridische en financiële implicaties.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de jaarrekening 2006. De burgemeester kan de zienswijze van de gemeenteraad inbrengen in het algemeen bestuur.
Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk administratief en financieel van aard is. De raad moet beslissen of zij instemt met de jaarrekening en de terugbetaling aan de gemeenten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar, maar minder tijdgebonden vanwege de vertraging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de jaarrekening 2006 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk om financiële verslaglegging gaat.
Financiële gevolgen:
Het positieve resultaat van € 162.000 wordt terugbetaald aan de deelnemende gemeenten. Dit resulteert in een gemeentelijke bijdrage van € 8,52 per inwoner voor 2006. De financiële gevolgen zijn duidelijk en worden gedekt door het positieve resultaat.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Jaarrekening 2006 Voordelig resultaat Programma brandweer Programma GHOR Programma meldkamer Gemeenschappelijke regeling Accountant Financiële gevolgen Terugbetaling deelnemende gemeentenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8 09-69 Museaal Centrum: voortgang en vrijgeven krediet
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt de voortgang van het Museaal Centrum, met als doel in december 2007 een definitief besluit te nemen over de realisatie ervan. Er zijn drie fasen in het proces: de aanloopfase, de beslisfase en de bouwontwikkelingsfase. De raad moet beslissen over de financiële haalbaarheid, waaronder het verwerven van externe financiering en sponsoring. Een voorbereidingskrediet van € 65.000 wordt geactiveerd, waarvoor een verklaring van geen bezwaar bij de provincie wordt aangevraagd. De tijdsdruk is groot, mede door de voorwaarden van de provinciale investeringssubsidie van € 1.800.000. De commissie Maatschappelijke Zaken heeft positief geadviseerd over het voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontwikkelproject MCKCB". Het voorstel betreft de verwachte kosten voor de voorbereiding van een museaal centrum vanaf 1 oktober 2007 tot aan de verdere besluitvorming door de gemeenteraad. Het omvat de projectvoorbereiding, het inhuren van externe bureaus voor het uitwerken van scenario’s, de oprichting van een nieuwe organisatie, en het doorrekenen van een bedrijfs- en investeringsplan. De totale geraamde kosten bedragen €130.000.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt redelijk volledig in termen van het specificeren van de kostenposten en de totale geraamde kosten. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte werkzaamheden en de verwachte uitkomsten van deze voorbereidingen.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde kosten en het uiteindelijke besluit over de voortgang van het museale centrum. Zij moeten de financiële en strategische implicaties van het voorstel beoordelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde investering in de voorbereiding van het museale centrum willen goedkeuren. Dit omvat het afwegen van de culturele en economische voordelen tegen de kosten en risico's.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er een tijdsframe en kostenramingen zijn, ontbreken specifieke doelstellingen en meetbare uitkomsten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit kan worden verbeterd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde voorbereidingskosten van €130.000 willen goedkeuren en of zij verder willen gaan met de ontwikkeling van het museale centrum.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het ontwikkelingsproces van het museale centrum.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn afhankelijk van de uiteindelijke plannen voor het museale centrum.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk gespecificeerd met een totaal van €130.000 aan voorbereidingskosten. Het voorstel geeft echter niet aan hoe deze kosten gedekt zullen worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Ontwikkelproject MCKCB Museaal centrum Voorbereiding Deskundigheid Externe bureaus Scenario's Organisatie Bedrijfsplan Exploitatie InvesteringsplanVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Voortgang Museaal Centrum". Het doel is om door te gaan met het onderzoek naar de realisatie van een Museaal Centrum in de gemeente Bergen, met een definitief besluit gepland voor december 2007. Het voorstel vraagt om goedkeuring voor het activeren van een voorbereidingskrediet van € 65.000 en het aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor dit bedrag. Het project vereist verdere uitwerking van financiële haalbaarheid, eigendoms- en beheersstructuur, en het omzetten van een bedrijfsplan naar een investeringsplan. Externe financiering en sponsoring zijn cruciaal voor de voortgang.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn nog veel onduidelijkheden en uit te werken onderdelen, vooral op het gebied van financiële haalbaarheid en exploitatiekeuzes.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met het voortzetten van het onderzoek en het activeren van het voorbereidingskrediet. Uiteindelijk moet de raad in december 2007 een definitief besluit nemen over de realisatie van het Museaal Centrum.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de financiële dekking, de exploitatievormen (gebouw, cultureel, commercieel), en de eigendomsstructuur. Ook moet de raad kiezen welk scenario voor exploitatie als uitgangspunt wordt genomen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn duidelijke tijdslijnen, maar de haalbaarheid van financiële doelen is onzeker. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe financiering is een risico.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om door te gaan met het onderzoek en het voorbereidingskrediet te activeren. Ook moet de raad beslissen over de uiteindelijke realisatie van het Museaal Centrum in december 2007.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar benadrukt het belang van communicatie en het creëren van draagvlak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om activering van € 65.000 van het voorbereidingskrediet. De totale investering bedraagt € 1.891.000, inclusief het voorbereidingskrediet. De financiële dekking is afhankelijk van externe financiering en provinciale subsidie. Als het project niet doorgaat, komt het voorbereidingskrediet ten laste van de exploitatie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Museaal Centrum Externe Financiën Voorbereidingskrediet Investeringsplan Exploitatie Provincie Sponsorplan Bedrijfsplan Investeringssubsidie Communicatie TrajectVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9 09-70 Aanpassing in het “productieproces” en de planning van het project herziening bestemmingsplannen en aanpassing van het productieproces voor het bestemmingsplan Bergen Centrum Beschermd Dorpsgezicht
Agendapunt 10 09-71 Dekking kosten ivm verkoop Kogendijk 91 te Bergen
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen wordt gevraagd akkoord te gaan met een kostenraming voor de verkoop van de boerderij aan de Kogendijk 91. Deze kosten, die naar verwachting € 27.020 bedragen, zullen worden gedekt uit de bestemmingsreserve voor sociale woningbouw en grondexploitatie. De boerderij, die sinds de jaren zestig verhuurd wordt aan de families J. Hof en B. Hof, is verkocht aan Woningstichting Duinstee voor € 650.000. Voor de verkoop moeten de huidige bewoners verhuizen, waarvoor zij een verhuisvergoeding en schadeloosstelling ontvangen. Daarnaast is er een stedenbouwkundige analyse nodig voor de percelen Kogendijk 91 en 97, waarvan de kosten gedeeld worden door de gemeente, de woningstichting en de eigenaar van het aangrenzende perceel. De verkoopopbrengst is al opgenomen in de begroting van 2007, maar de kostenraming was daarin niet meegenomen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Kostenraming i.v.m. verkoop Kogendijk 91 te Bergen". Het voorstel vraagt de raad om akkoord te gaan met de kostenraming voor de verkoop van de boerderij aan de Kogendijk 91. Deze kosten omvatten verhuisvergoedingen voor de huidige bewoners, schadeloosstellingen voor woningverbeteringen, en een stedenbouwkundige analyse. De totale kosten worden geraamd op € 27.020 en worden voorgesteld te dekken uit de bestemmingsreserve sociale woningbouw/grondexploitatie. Het doel is om de verkoopopbrengst van € 650.000 te realiseren en mogelijk sociale woningbouw te faciliteren.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de kosten en de dekking daarvan. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de juridische gevolgen en de communicatie met de betrokken partijen.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de kostenraming en de dekking daarvan uit de bestemmingsreserve.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de kosten willen dekken uit de bestemmingsreserve, wat invloed kan hebben op toekomstige sociale woningbouwprojecten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van kosten en dekking. Echter, het is minder specifiek over de tijdlijn en de juridische aspecten, wat het minder volledig maakt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaan met de voorgestelde kostenraming en de dekking uit de bestemmingsreserve.
Participatie:
Het voorstel vermeldt enige participatie met de woningstichting en de heer Roos, maar er is weinig detail over de betrokkenheid van de huidige bewoners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de focus op sociale woningbouw kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen € 27.020, te dekken uit de bestemmingsreserve sociale woningbouw/grondexploitatie. Dit kan invloed hebben op toekomstige projecten binnen deze reserve.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kostenraming Verkoop Kogendijk 91 Woningstichting Duinstee Sociale woningbouw Gedwongen verhuizing Schadeloosstelling Stedenbouwkundige analyse Bestemmingsreserve TaxatierapportVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 11 09-72 Beleidsplan wegbeheer
Samenvatting
Het voorstel aan de gemeenteraad van Bergen betreft het instemmen met het beleidsplan wegbeheer en het vaststellen van de bijbehorende kaders. Het doel van het beleidsplan is om het kwaliteitsniveau voor wegenonderhoud vast te stellen, inclusief de financiële kaders voor duurzaam beheer. Het plan richt zich op het inlopen van achterstallig onderhoud tegen 2011 en het handhaven van een basis onderhoudsniveau (R(basis)) voor veiligheid en kwaliteit. De benodigde middelen van €3,4 miljoen per jaar worden bekostigd uit de exploitatiebegroting en investeringen in riolering en wegreconstructies. Het proces omvat jaarlijkse inspecties en rapportages aan de raad. Juridische en financiële aspecten worden behandeld, en er is advies van de commissie bestuurlijke zaken om het voorstel als B-stuk op de raadsagenda te plaatsen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Beleidsplan Wegbeheer
Samenvatting: Het beleidsplan wegbeheer van de gemeente Bergen richt zich op het vaststellen van kwaliteits- en financiële kaders voor het onderhoud van wegen. Het plan beoogt een duurzaam beheer van het wegennet, dat 227 km lang is en een vervangingswaarde van €80,3 miljoen heeft. Het doel is om achterstallig onderhoud in te lopen en het onderhoudsniveau op R(basis) te brengen, wat als minimaal acceptabel wordt beschouwd. Het plan voorziet in een jaarlijkse investering van €3,4 miljoen tot 2011, gefinancierd uit de exploitatiebegroting en gerelateerde projecten. Het uiteindelijke doel is een professioneel en planmatig beheer van de wegen.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele aandachtspunten. Het bevat duidelijke doelstellingen, kaders en financiële implicaties. Echter, de stap van het voorleggen van kaders is overgeslagen, wat in het kader van dualisme wenselijk zou zijn geweest.
Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moet instemmen met het beleidsplan en de kaders vaststellen. Daarnaast is de raad verantwoordelijk voor het goedkeuren van de begroting en het monitoren van de uitvoering.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over het gewenste onderhoudsniveau (R(basis)) en de prioritering van middelen om achterstallig onderhoud in te lopen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de financiële dekking en de afstemming met andere infrastructuurprojecten.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de financiële dekking en de uitvoering. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de tijdsdruk en het overslaan van de kaderfase kunnen problemen opleveren.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met het beleidsplan en de bijbehorende kaders vast te stellen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de besluitvorming of uitvoering.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het plan zich richt op een duurzaam beheer van het wegennet en de milieubelasting conform wettelijke eisen wil houden.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn significant, met een jaarlijkse investering van €3,4 miljoen tot 2011. De dekking komt uit de exploitatiebegroting en gerelateerde projecten. Er wordt onderzocht of een onderhoudsvoorziening kan worden gevormd voor meer flexibiliteit.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beleidsplan wegbeheer Kaders Onderhoudsniveau Kwaliteitsniveau Achterstallig onderhoud Uitvoeringsprogramma Financiële kaders Wegeninspectie Beheercyclus Juridische gevolgenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 12 09-73 Beleidsplan begraafplaatsen
Samenvatting
Het beleidsplan voor de begraafplaatsen in Bergen, opgesteld door Nico Bets en Michelle Hennen, wordt op 25 september 2007 aan de gemeenteraad voorgelegd. Het plan stelt kaders vast voor het beheer van de begraafplaatsen en bevat een conceptbeleidsplan dat als basis dient voor verdere uitvoering. Het doel is om een professionele en planmatige aanpak te realiseren, met voldoende grafruimte voor de komende 40 jaar, een kostendekkende exploitatie, en een aantrekkelijke omgeving. Het plan benadrukt het belang van ruimtecreatie en -behoud, en streeft naar een kostendekkende exploitatie door het actualiseren van graven en het verhogen van tarieven. Het ontwikkelingsplan, dat onderdeel is van het beleidsplan, vraagt om een investering van €170.000 voor de periode 2008-2016. De besluitvorming over de financiering hiervan wordt gekoppeld aan het meerjaren investeringsplan 2008-2011. Het voorstel is besproken in de commissie bestuurlijke zaken en wordt als B-stuk op de raadsagenda geplaatst.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Beleidsplan Begraafplaatsen Bergen 2007
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidsplan Begraafplaatsen Bergen 2007". Het doel is om kaders vast te stellen voor het beheer van begraafplaatsen in Bergen, wat leidt tot een beleidsplan dat voorziet in voldoende grafruimte voor de komende 40 jaar, een kostendekkende exploitatie, en een planmatig beheer. Het plan omvat ook een ontwikkelingsplan voor 2008-2012, dat bijdraagt aan efficiënter beheer en onderhoud van de begraafplaatsen.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er is een stap overgeslagen in het voorleggen van kaders aan de raad, wat in het kader van dualisme wenselijk zou zijn geweest.
Rol van de Raad:
De raad moet de kaders en het beleidsplan vaststellen, en later beslissen over de dekking van het ontwikkelingsplan tijdens de behandeling van het meerjaren investeringsplan.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de kaders en het beleidsplan, en over de mate waarin tarieven voor begraafplaatsen verhoogd kunnen worden om kostendekkendheid te bereiken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART, met specifieke doelen en tijdsgebonden plannen. Echter, er zijn inconsistenties, zoals het ontbreken van een eerdere kaderstelling en de uitdaging van kostendekkendheid binnen de gestelde tariefverhogingen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de kaders en het beleidsplan vast te stellen en later de financiële dekking van het ontwikkelingsplan te beoordelen.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in het kader van het duurzaam beheer van groene elementen en infrastructuur op de begraafplaatsen.
Financiële Gevolgen:
Het ontwikkelingsplan vereist €170.000 aan investeringen voor de periode 2008-2016. De dekking hiervan wordt later besproken in het meerjaren investeringsplan. Er is een uitdaging om kostendekkendheid te bereiken binnen de huidige tariefverhogingslimieten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beleidsplan begraafplaatsen Kaders Ontwikkelingsplan Kostendekkende exploitatie Ruimte creëren Ruimte behouden Capaciteitsberekening Duurzaam beheer Efficiëntie Communicatie/voorlichtingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 13 09-74 Evaluatie toeristenbelasting
Samenvatting
De tekst betreft een evaluatie van de toeristenbelasting in de gemeente Bergen, opgesteld door Ton Leeuwrik. Het voorstel aan de gemeenteraad is om de huidige werkmethodiek van de toeristenbelasting te handhaven en het tarief in oktober van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar bekend te maken. Sinds de invoering van een nieuwe systematiek in 2005, zijn diverse stappen ondernomen om de toeristenbelasting te verbeteren, waaronder het actualiseren van gemeentelijke bestanden, het organiseren van informatieavonden en het uitvoeren van onderzoeken naar verblijfsritmes. De evaluatie toont aan dat het gemeentelijke inzicht in toeristische verhuur is toegenomen, de juridische kwaliteit van de verordening is verbeterd, en de inkomsten uit toeristenbelasting stijgen. De administratieve lasten voor verhuurders zijn afgenomen en de informatievoorziening is verbeterd. De handhaving en controle zijn efficiënter geworden, wat naar verwachting de aangiftebereidheid zal verhogen. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan het handhaven van de huidige methodiek, maar gerichte controles kunnen de opbrengst van de toeristenbelasting verhogen. De evaluatiepunten en conclusies zijn opgenomen in een rapport dat ter beschikking wordt gesteld aan de stuurgroep Toerisme en Economie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Evaluatie toeristenbelasting
Samenvatting: Het voorstel betreft de evaluatie van de toeristenbelasting in de gemeente Bergen, waarbij de huidige werkmethodiek wordt gehandhaafd en het tarief jaarlijks in oktober bekend wordt gemaakt. Sinds de invoering van een nieuwe heffingssystematiek in 2005, zijn diverse maatregelen genomen om de administratie en controle te verbeteren. Dit omvatte samenwerking met de branche, het opzetten van een betrouwbaar bestand van verhuurders, en het uitvoeren van controles. De evaluatie toont aan dat de administratieve lasten zijn verminderd, de inkomsten zijn gestegen, en de handhaving effectiever is geworden. Aanbevelingen zijn opgenomen als beslispunten in het advies.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de stappen die zijn ondernomen sinds de invoering van de nieuwe systematiek. Het bevat evaluatiepunten, conclusies, en aanbevelingen, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet beslissen over het handhaven van de huidige werkmethodiek en het tijdig bekendmaken van het tarief. De raad speelt een toezichthoudende rol en moet de evaluatie goedkeuren en de aanbevelingen overwegen.
Politieke keuzes
De raad moet kiezen of ze de huidige methodiek willen handhaven of wijzigingen willen doorvoeren. Ze moeten ook beslissen over de communicatie en participatie met de branche en de effectiviteit van de controles.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdlijnen stelt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten om de huidige werkmethodiek te handhaven en het tarief in oktober bekend te maken.
Participatie
Het voorstel vermeldt participatie met de branche via een klankbordgroep en evaluatiebijeenkomsten, wat wijst op betrokkenheid van belanghebbenden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen van het handhaven van de huidige werkmethodiek of het tijdig bekendmaken van het tarief. Echter, gerichte controles kunnen leiden tot een hogere aangiftebereidheid en daarmee hogere inkomsten uit toeristenbelasting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Toeristenbelasting Evaluatie Verhuurders Aangifte Controle Inkomsten Administratieve lasten Informatievoorziening Verordening HandhavingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 14 09-75 Vaststellen normenkader 2007
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad om het normenkader 2007 vast te stellen, dat dient als basis voor de accountantscontrole op de financiële rechtmatigheid van de jaarrekening. Sinds 2004 is de controle uitgebreid met rechtmatigheid, waarbij wordt nagegaan of financiële transacties voldoen aan relevante wet- en regelgeving. Het normenkader omvat externe wetgeving, gemeentelijke verordeningen, en besluiten die financiële beheershandelingen betreffen. Het college is verantwoordelijk voor de uitwerking van dit normenkader in een toetsingskader. Het voorstel is beoordeeld door de Commissie van Onderzoek en wordt als bespreekstuk voor de raadsvergadering geagendeerd. Het vaststellen van het normenkader is een bevoegdheid van de raad, terwijl het college verantwoordelijk is voor de verdere uitwerking.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen Normenkader 2007
Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van het normenkader 2007 voor de accountantscontrole op de jaarrekening. Dit normenkader is een actualisatie van het normenkader 2006 en omvat de regelgeving waaraan financiële beheershandelingen worden getoetst in het kader van de rechtmatigheidscontrole. Het normenkader bestaat uit externe regelgeving, gemeentelijke verordeningen, en raads- en collegebesluiten die financiële gevolgen hebben. Het college is verantwoordelijk voor de uitwerking van dit normenkader in een toetsingskader. Het voorstel is bedoeld om de reikwijdte van de rechtmatigheidstoets aan te geven en is een raadsbevoegdheid.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijk overzicht biedt van de noodzaak en inhoud van het normenkader. Het beschrijft de samenstelling van het normenkader en de verantwoordelijkheden van de raad en het college. Er is echter weinig detail over de specifieke wijzigingen ten opzichte van het vorige jaar.
Rol van de Raad
De raad heeft de bevoegdheid om het normenkader vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het proces van accountantscontrole, aangezien het de reikwijdte van de rechtmatigheidstoets bepaalt.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het normenkader grotendeels gebaseerd is op bestaande wet- en regelgeving. De raad moet echter beslissen of het voorgestelde normenkader adequaat is voor de beoogde rechtmatigheidscontrole.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de wijzigingen ten opzichte van het vorige jaar.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het normenkader 2007 vast te stellen, waarmee de reikwijdte van de rechtmatigheidstoets voor de accountantscontrole wordt bepaald.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een technisch en administratief document betreft.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële rechtmatigheid en accountantscontrole.
Financiële Gevolgen
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het normenkader bepaalt wel de controle op financiële beheershandelingen. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien het een administratieve verplichting betreft.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Normenkader 2007 Rechtmatigheid Accountantscontrole Jaarrekening Financiële beheershandelingen Toetsingskader Externe regelgeving Gemeentelijke verordeningen Programmabegroting Specifieke geldstromenVerfijning van de zoekopdracht: