Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 19-01-2023, Algemene Raadscommissie

19-01-2023 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Voorstel betreft het plan van aanpak implementatie wijzigingen Wet GR 2022-2024 NHN vast te stellen

Raadsvoorstel betreft Plan van Aanpak Implementatie wijzigingen Wgr 2022-2024 NHN.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Plan van Aanpak implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)." Het plan richt zich op de implementatie van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, die gemeenteraden meer invloed geven op deze regelingen. Het plan van aanpak is ontwikkeld door de Regietafel NHN en omvat een gezamenlijke regionale aanpak om de wetswijzigingen te implementeren. Het doel is om de gemeenteraden vanaf het begin te betrekken, zodat zij hun kaderstellende rol goed kunnen vervullen. De implementatie moet uiterlijk 1 juli 2024 zijn afgerond.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de context, de betrokken partijen, en de stappen die moeten worden genomen. Het bevat echter weinig details over specifieke acties of tijdlijnen binnen het implementatietraject.

Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en richtinggevende rol. Ze moeten het plan van aanpak vaststellen en hun inbreng leveren via regionale raadsbijeenkomsten.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de wijze van uitvoering van verplichte wijzigingen en over de keuzeopties die de wet biedt, zoals het instellen van adviescommissies en extra zienswijzeprocedures.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen genoemd, behalve de einddatum van 1 juli 2024. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit kan worden verbeterd.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het plan van aanpak vast te stellen en hun inbreng te leveren via regionale bijeenkomsten.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat burgerparticipatie beperkt is, maar dat participatie een onderwerp van discussie is binnen het traject voor elke gemeenschappelijke regeling.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De totale kosten worden geraamd op €100.000, verdeeld naar rato van inwonersaantallen. Voor Bergen betekent dit een bijdrage van €3.048 in 2023 en €1.306 in 2024, gedekt uit het budget voor regionale samenwerking. Eventuele subsidies worden in mindering gebracht op de bijdrage.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Implementatie Regietafel Noord-Holland Noord (NHN) Gemeenschappelijke regelingen Wijzigingen Plan van aanpak Regionale samenwerking Invoeringstermijn Kaderstellende besluiten Participatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft Plan van Aanpak Implementatie wijzigingen Wgr 2022-2024 NHN.pdf
Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Regietafel NHN.pdf
Bijlage 2 Plan van aanpak Implementatie Nieuwe Wgr 2022-2024 NHN.pdf
Bijlage 3 Overzicht wetswijziging Wgr.pdf
Bijlage 4 Brochure Governance gemeenschappelijke regelingen NHN.pdf

Agendapunt 3 Voorstel betreft het vaststellen van de gedragscode integriteit raad en college

Raadsvoorstel betreft de gedragscode integriteit raad en college.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gedragscode integriteit volksvertegenwoordigers, burgemeester en wethouders en procesafspraken handhaving integriteit". Het voorstel beoogt de actualisatie van de verouderde gedragscodes voor raadsleden, commissieleden, wethouders en de burgemeester van de gemeente Bergen. Het stelt nieuwe gedragscodes vast voor volksvertegenwoordigers en het college, evenals procesafspraken voor de handhaving van integriteit. Deze codes en afspraken zijn bedoeld om de integriteit binnen het gemeentebestuur te waarborgen en het vertrouwen van de inwoners in het openbaar bestuur te vergroten.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het zowel de gedragscodes als de procesafspraken omvat. Het biedt een duidelijke structuur voor de handhaving van integriteit en is gebaseerd op bestaande modellen van de VNG en de gemeente Eindhoven.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde gedragscodes en procesafspraken vast te stellen. Dit is een wettelijke verplichting volgens de Gemeentewet.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de vaststelling van de gedragscodes en procesafspraken. De raad moet beslissen of de voorgestelde codes en afspraken adequaat zijn voor het waarborgen van integriteit binnen het gemeentebestuur.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling van gedragscodes en procesafspraken. Het is echter minder specifiek over hoe de naleving en effectiviteit van deze codes worden geëvalueerd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de gedragscodes en procesafspraken vast te stellen zoals voorgesteld.

Participatie:
Participatie van burgers of andere belanghebbenden wordt niet genoemd in het voorstel. Het lijkt een intern gerichte maatregel zonder directe participatie van externe partijen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, zoals expliciet vermeld.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel. Het voorstel vereist geen extra financiële middelen.

In conclusie, het voorstel is gericht op het verbeteren van de integriteit binnen het gemeentebestuur door middel van geactualiseerde gedragscodes en procesafspraken. Het is een intern gerichte maatregel zonder financiële implicaties of directe betrokkenheid van externe partijen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gedragscode integriteit Integriteitsschendingen Procesafspraken Volksvertegenwoordigers Burgemeester en wethouders Gemeentebestuur Vertrouwen Belangenverstrengeling Nevenfuncties Intimidatie en bedreiging

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft de gedragscode integriteit college.pdf
Raadsbesluit betreft de procesafspraken integriteit.pdf
Raadbesluit betreft de gedragscode integriteit raad.pdf
handreiking VNG.pdf

Agendapunt 4 Voorstel betreft het vaststellen van het protocol veilig werken politieke ambtsdragers

Raadsvoorstel betreft Protocol veilig werken politieke ambtsdragers.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Protocol veilig werken politieke ambtsdragers 2023" van de gemeente Bergen. Dit protocol stelt dat agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers onacceptabel zijn en niet worden getolereerd. Het biedt richtlijnen voor hoe om te gaan met dergelijke situaties en wijst op de beschikbare ondersteuning voor de betrokkenen. Het protocol benadrukt dat het een collectieve verantwoordelijkheid is om een veilig werkklimaat te waarborgen en geeft een duidelijk signaal aan de samenleving dat geweld tegen politieke ambtsdragers niet wordt geaccepteerd.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak, doelstellingen en de werking van het protocol beschrijft. Het biedt een helder kader voor de aanpak van agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers.

Rol van de Raad:
De raad heeft de autonome bevoegdheid om het protocol vast te stellen, te wijzigen of af te wijzen. De raad speelt een cruciale rol in het formaliseren van het protocol en het uitdragen van het signaal dat agressie en geweld niet worden getolereerd.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het protocol in de voorgestelde vorm willen vaststellen of dat er aanpassingen nodig zijn. Er moet ook worden overwogen hoe het protocol in de praktijk wordt gehandhaafd en welke lokale accenten eventueel toegevoegd moeten worden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het direct na vaststelling van kracht wordt. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van concrete resultaten of evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het protocol willen vaststellen zoals voorgesteld, eventueel met wijzigingen, of dat zij het voorstel afwijzen.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere stakeholders in de totstandkoming van het protocol, aangezien het een intern gericht document betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, aangezien het zich richt op de veiligheid van politieke ambtsdragers.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële verplichtingen of gevolgen, wat betekent dat er geen dekking nodig is voor de uitvoering ervan.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Protocol veilig werken Politieke ambtsdragers Agressie en geweld Veilig klimaat Gemeente Signaalwerking BUCH Risico’s Procedure Samenleving

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft Protocol veilig werken politieke ambtsdragers.pdf

Agendapunt 5 Voorstel betreft het vaststellen van het integraal beleidskader sociaal domein 2023 -2026

Raadsvoorstel betreft Integraal beleidskader sociaal domein 2023 -2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Integraal beleidskader Sociaal Domein 2023 - 2026: 'Iedereen doet mee!'". Het beleidskader richt zich op het versterken van de sociale basis en het bieden van kwalitatief hoogwaardige ondersteuning binnen het sociaal domein. Het doel is om inwoners eerder te ondersteunen in het behouden van hun eigen regie, wat zelfredzaamheid bevordert, persoonlijk leed voorkomt, escalatie tegengaat en zorgkosten beheersbaar maakt. Het beleidskader is gebaseerd op vier pijlers: aansluiten bij de leefwereld, preventief werken, eenvoudig organiseren en duidelijke keuzes maken. Het kader is bedoeld om de kwaliteit en betaalbaarheid van hulp en ondersteuning te waarborgen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele opmerkingen over het hoge abstractieniveau en het ontbreken van een evaluatie van het vorige beleidskader. Deze punten zijn deels aangepakt door een toelichting en terugblik op eerdere ontwikkelingen toe te voegen.

Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beleidskader en het bepalen van de beleidsmatige en financiële grenzen voor de uitvoering door Zaffier. De raad houdt toezicht op de uitvoering en kan jaarlijks het ambitieniveau van de uitvoering bepalen.

Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioriteiten binnen het sociaal domein, de mate van preventie en zelfredzaamheid die nagestreefd wordt, en de financiële middelen die beschikbaar worden gesteld.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, gezien het abstractieniveau. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen, wat het moeilijk maakt om de voortgang te evalueren.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het integraal beleidskader vast te stellen en de bijbehorende verordeningen en beleidsregels aan te passen.

Participatie:
Er is participatie geweest met de Adviesraad Sociaal Domein en maatschappelijke partners. Er zijn bijeenkomsten georganiseerd om input te verzamelen, en er is een advies uitgebracht door de adviesraad.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Het voorstel maakt een onderscheid tussen inhoud en financiën. Er zijn budgetten aangevraagd voor de jaren 2023-2026, maar het voorstel blijft op een abstract niveau, waardoor specifieke financiële gevolgen en dekkingsplannen niet duidelijk zijn. Jaarlijks worden gebiedsplannen opgesteld die richting geven aan de inzet van middelen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Integraal beleidskader Sociaal Domein Iedereen doet mee Zelfredzaamheid Preventie Sociale basis Passende ondersteuning Transformatieproces Opgavegestuurd werken Gebiedsplannen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft Integraal beleidskader sociaal domein 2023 -2026.pdf
Bijlage 1 Integraal beleidskaders Sociaal Domein 2023-2026.pdf
Bijlage 2 ASD BERGEN Advies integraal beleidskader.pdf
Bijlage 3 Concept reactie college Bergen ASD.docx.pdf
Bijlage 4 Verslag bijeenkomsten Maatschappelijke partners.pdf

19-01-2023 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Voorstel betreft het plan van aanpak implementatie wijzigingen Wet GR 2022-2024 NHN vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3 Voorstel betreft het vaststellen van de gedragscode integriteit raad en college

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4 Voorstel betreft het vaststellen van het protocol veilig werken politieke ambtsdragers

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5 Voorstel betreft het vaststellen van het integraal beleidskader sociaal domein 2023 -2026

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6 Tweede beleidsrapportage 2022

Agendapunt 7 Rondvraag

Agendapunt 8 Sluiting

Agendapunt . Beantwoording technische vragen