11-06-2009 Algemene Raadscommissie
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 2.3 Ingekomen stukken
Agendapunt 2.1 Verslag Algemene Raadscommissie 12 en 19 mei 2009
Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst Algemene Raadscommissie tot en met 19 mei 2009
Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college
Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden
Agendapunt 3. Jaarstukken 2008 en begroting 2010 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontwerpbegroting 2010 en concept jaarstukken 2008 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord." Het doel is om de gemeenteraad te laten instemmen met de ontwerpbegroting 2010, onder de voorwaarde dat de indexatie van de gemeentelijke bijdrage wordt verlaagd van 2,55% naar 0,85%. Daarnaast wordt instemming gevraagd voor de concept jaarrekening 2008. De Veiligheidsregio coördineert rampenbestrijding en crisisbeheersing in Noord-Holland Noord. Het voorstel omvat strategische keuzes en speerpunten voor 2010 op het gebied van ambulancezorg, brandweer, GHOR, meldkamer en veiligheidsbureau.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële overzichten en strategische speerpunten. Echter, de resultaten van de jaarstukken 2008 worden niet gedetailleerd besproken, wat de leesbaarheid en volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en opiniërende rol. Ze moeten hun zienswijze geven over de ontwerpbegroting en jaarstukken, die vervolgens worden meegenomen in de besluitvorming door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de verlaging van de indexatie van de gemeentelijke bijdrage en de instemming met de strategische keuzes en speerpunten van de Veiligheidsregio.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel bevat SMART-doelstellingen, vooral binnen de speerpunten voor 2010. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de leesbaarheid kan verbeterd worden door meer gedetailleerde resultaten van 2008 te presenteren.
Besluit van de raad:
De raad moet instemmen met de ontwerpbegroting 2010 onder de voorwaarde van verlaagde indexatie en de concept jaarrekening 2008.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar benadrukt samenwerking met diverse partners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een totale begroting van € 24 miljoen voor 2010, met een structureel tekort dat gedekt wordt uit de algemene reserve. De gemeentelijke bijdrage wordt geïndexeerd, wat leidt tot een lichte stijging per inwoner. De financiële gevolgen zijn gedetailleerd uitgewerkt, inclusief de dekking van tekorten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Ontwerpbegroting 2010 Concept jaarstukken 2008 Rampenbestrijding Crisisbeheersing Brandweerzorg Ambulancezorg GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio) Indexatie gemeentelijke bijdrage RisicomanagementVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Resultaat onderzoek nut en noodzaak beeldmerk Bergen
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Onderzoek 'nut en noodzaak' beeldmerk Bergen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het onderzoek naar de 'nut en noodzaak' van een beeldmerk voor de gemeente Bergen. Het doel is om de verbondenheid van de verschillende kernen te benadrukken en de gemeente toeristisch te profileren op nationale en internationale markten. Het onderzoek, uitgevoerd door bureau Leisure Result, concludeert dat een merkstrategie essentieel is voor de gemeente. Het rapport beveelt een "endorsed" merkstrategie aan, waarbij de bestaande kernen hun identiteit behouden, maar onder een gezamenlijk merk "Bergen" worden gepresenteerd. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de voortzetting van de ontwikkeling van het beeldmerk naar fase 2.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de uitgevoerde stappen in fase 1, de conclusies van het onderzoek, en een plan voor de volgende fasen. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke doelstellingen en meetbare resultaten in fase 2 zou de volledigheid verbeteren.
Rol van de raad:
De raad speelt een beslissende rol door in te stemmen met de voortzetting van de ontwikkeling van het beeldmerk. De raad moet ook het proces monitoren en evalueren, vooral bij het go-no-go moment in fase 2.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het investeren in een beeldmerk de juiste strategie is voor de toeristische en economische ontwikkeling van Bergen. Er moet ook worden overwogen hoe de verschillende kernen binnen de gemeente worden gepresenteerd en of de voorgestelde merkstrategie voldoende draagvlak heeft.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er een tijdlijn is, ontbreken specifieke meetbare doelen en criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit van de doelstellingen kan worden verbeterd.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het voortzetten van de ontwikkeling van het beeldmerk naar fase 2, gericht op het verwerven van draagvlak.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door stakeholders, zoals inwoners en ondernemers, en stelt voor om draagvlak te creëren via sessies en bijeenkomsten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op toeristische profilering en economische ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
De kosten voor fase 1 zijn €7.000 en zijn gedekt door het reguliere toerismebudget. Fase 2 wordt gefinancierd uit het budget van de Stuurgroep Toerisme en Recreatie, met een geschatte kost van maximaal €10.000. De kosten voor de volgende fasen worden gedekt door het Toerismefonds.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beeldmerk Toerisme en Recreatie Merkstrategie Identiteit Draagvlak Endorsed merkbasis Doelgroepen Concurrentie Promotie VrijetijdseconomieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Intentieovereenkomst strandexploitanten
Samenvatting
De Raad van Bergen heeft tijdens een vergadering op 24 juni 2008 een motie besproken met betrekking tot de Strandnota van de gemeente Bergen. De raad maakt zich zorgen over de communicatie en de handhaafbaarheid van de nota, met name in termen van communicatie, realisatie en kosten. Ze zijn van mening dat de focus vooraf moet liggen op beheer en het gezamenlijk belang van de exploitanten, in plaats van op handhaafbaarheid. Handhaving zou achteraf moeten plaatsvinden, terwijl beheer vooraf goed geregeld moet zijn. De raad roept het college op om bij de uitwerking van de strandnota niet alleen per exploitatie-eenheid een gebruiksovereenkomst af te sluiten, maar ook een overkoepelende gebruiksovereenkomst te laten tekenen door elke exploitant. De motie werd aangenomen met 16 stemmen voor en 2 tegen, namens de fractie van de PvdA door J. Korver en A. van der Leij.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie over de Strandnota gemeente Bergen
Samenvatting: De motie betreft de Strandnota van de gemeente Bergen en richt zich op de communicatie en handhaafbaarheid van de nota. De raad maakt zich zorgen over de huidige aanpak en stelt dat het beheer van de strandactiviteiten vooraf goed geregeld moet zijn, met handhaving als een secundaire maatregel. De motie roept het college op om bij de uitwerking van de strandnota niet alleen per exploitatie-eenheid een gebruiksovereenkomst af te sluiten, maar ook een overkoepelende gebruiksovereenkomst te creëren die door alle exploitanten wordt ondertekend. Dit moet zorgen voor een samenhangende aanpak en betere communicatie.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen over communicatie en handhaafbaarheid. Echter, het biedt geen gedetailleerde oplossingen of stappenplannen voor de implementatie van de voorgestelde overkoepelende gebruiksovereenkomst.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om toezicht te houden op de uitvoering van de Strandnota en om het college aan te sporen tot het nemen van maatregelen die zorgen voor betere communicatie en beheer. De raad fungeert als een controlerend en richtinggevend orgaan.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de nadruk willen leggen op preventief beheer in plaats van handhaving achteraf. Dit vraagt om een politieke keuze tussen een proactieve en reactieve benadering van strandbeheer.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn oproep voor een overkoepelende overeenkomst, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek voor implementatie, en een evaluatieproces. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie kan concreter worden gemaakt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie willen aannemen en het college willen oproepen om de voorgestelde wijzigingen in de Strandnota door te voeren.
Participatie
De motie zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de exploitanten en het college.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van strandbeheer en exploitatie.
Financiële Gevolgen
De motie bespreekt niet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt moet worden om de haalbaarheid van de voorgestelde maatregelen te beoordelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Strandnota Communicatie Handhaafbaarheid Beheer Exploitanten Gebruiksovereenkomst Overkoepelende overeenkomst Realisatie Kosten PvdAVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Verordening Wmo-adviesraad
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Verordening Wmo-adviesraad Bergen
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de Verordening Wmo-adviesraad Bergen. Deze adviesraad is ingesteld op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en heeft als taak het college van Bergen te adviseren over het Wmo-beleid. De adviesraad bestaat uit vertegenwoordigers van diverse belanghebbenden en is bedoeld om burger- en cliëntenparticipatie te bevorderen. Het proces om tot deze verordening te komen, is begeleid door Zorgbelang Noord-Holland en heeft geleid tot de oprichting van een klankbordgroep die de adviesraad ondersteunt. Het budget voor de adviesraad is vastgesteld op €15.000 per jaar voor vier jaar.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de achtergrond, het doel en de structuur van de Wmo-adviesraad, evenals de financiële implicaties en de betrokken partijen. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke taken en verantwoordelijkheden van de adviesraad zou nuttig kunnen zijn.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de verordening formeel vast te stellen, waarmee de regels en afspraken tussen de Wmo-adviesraad en de gemeente worden geformaliseerd.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde structuur en financiering van de Wmo-adviesraad. Dit omvat keuzes over de mate van burgerparticipatie en de toewijzing van middelen.
SMART-criteria en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, met een evaluatie gepland een jaar na inwerkingtreding. Echter, het mist meetbare en realistische criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de doelen kunnen concreter worden geformuleerd.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de verordening vaststelt, waarmee de Wmo-adviesraad formeel wordt opgericht en gefinancierd.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door de oprichting van een klankbordgroep en de betrokkenheid van diverse belanghebbenden in de adviesraad.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft financiële gevolgen van €15.000 per jaar, gedekt door het budget voor nieuw beleid in 2009. Dit bedrag is onderdeel van een groter budget van €250.000 voor nieuw beleid.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wmo-adviesraad Verordening Burgerparticipatie Cliëntenparticipatie Klankbordgroep Prestatievelden Evaluatie Werkgroep Subsidie ProgrammabegrotingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7. Aankoop percelen Nachtegalenpad Egmond aan den Hoef
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Aankoop in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten" en richt zich op de aankoop van drie percelen aan het Nachtegalenpad in Egmond aan den Hoef. Deze percelen, aangeboden door projectontwikkelaar AM Wonen, maken deel uit van een gebied dat volgens de gebiedsvisie verder ontwikkeld moet worden. De huidige bestemming is agrarisch, maar de Provincie geeft de voorkeur aan een toekomstige bestemming als natuur/groen. De aankoop is bedoeld om speculatie te voorkomen en de ontwikkeling van het gebied te waarborgen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de context, de juridische kaders en de financiële implicaties. Echter, er is beperkte informatie over de lange termijn planning en de specifieke ontwikkelingsplannen voor het gebied.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de aankoop van de percelen en het beschikbaar stellen van een investeringsbudget. De raad heeft budgetrecht en kan wensen en bedenkingen uiten die het college moet meenemen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de aankoop tegen de voorgestelde prijs, rekening houdend met de risico's van speculatie en de juridische verplichtingen onder de Wet voorkeursrecht gemeenten.
SMART-criteria en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke tijdlijnen voor de ontwikkeling en geen specifieke meetbare doelen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar er is onduidelijkheid over de toekomstige bestemming en ontwikkelingstermijnen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de aankoop van de percelen en het bijbehorende investeringsbudget goedkeuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de voorkeur van de Provincie voor een bestemming als natuur/groen. Dit kan bijdragen aan ecologische duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
De aankoop kost € 465.593 met jaarlijkse rentekosten van € 23.280. Er is een risico op boekwaarde verlies bij exploitatie als de bestemming groen blijft. De dekking van deze kosten wordt niet specifiek vermeld, maar er wordt verwezen naar de kadernota grondbeleid en de verordening ex artikel 212 van de gemeentewet.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) Aankoop Nachtegalenpad Egmond aan den Hoef Percelen AM Wonen Gebiedsvisie Volkshuisvestingbeleid Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord GrondexploitatiewetVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8. Uitkering resterend vermogen IZA Nederland
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Uitkering resterend vermogen IZA Nederland i.v.m. liquidatie". Het gaat over de uitkering van het resterende vermogen van IZA Nederland, dat in liquidatie is gegaan na de invoering van de Zorgverzekeringswet in 2006. De gemeente Bergen ontvangt een eerste tranche van € 383.164,- in 2009, met een verwachte tweede tranche van € 42.574,- in 2013. Het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met een begrotingswijziging om het ontvangen bedrag ten gunste van het begrotingssaldo te brengen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de achtergrond en de financiële implicaties. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de exacte bestemming van de fondsen binnen de begroting.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de begrotingswijziging om het ontvangen bedrag op te nemen in het begrotingssaldo van 2009.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het ontvangen bedrag direct ten gunste van het begrotingssaldo wordt gebracht of dat er andere prioriteiten zijn voor de besteding van deze middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bedragen en tijdlijnen. Het is echter niet volledig tijdgebonden voor de tweede tranche, aangezien de exacte datum en het bedrag nog onzeker zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk om financiële afwikkeling gaat.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft positieve financiële gevolgen voor de gemeente, met een directe uitkering van € 383.164,-. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien het bedrag ten gunste van het begrotingssaldo wordt gebracht. De onzekerheid over de tweede tranche wordt erkend, maar heeft geen directe impact op de huidige begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Uitkering Liquidatie IZA Nederland Zorgverzekeringswet Begrotingswijziging Tranche Gemeente Begrotingssaldo VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Programma 9: MiddelenVerfijning van de zoekopdracht: