14-06-2018 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 3. Voorstel betreft de Horecanota Bergen 2018-2021, Gastvrij Bergen 2 vast te stellen
Samenvatting
De Horecanota Gastvrij Bergen 2 (2018-2021) is opgesteld om het horecabeleid van de gemeente Bergen te actualiseren. Dit beleid is gebaseerd op gesprekken met diverse belanghebbenden, waaronder horecaondernemers, bewoners en de politie. De nota richt zich op het creëren van een aantrekkelijk en gevarieerd horeca-aanbod en omvat wijzigingen zoals het verlaten van aangewezen uitgaansgebieden, het verruimen van openingstijden voor strandpaviljoens en ontnuchteringszaken, en het aanpassen van de portiersregeling. Het beleid streeft naar vertrouwen en naleving, met stevige handhaving bij overtredingen. De nota is besproken met betrokken partijen en zal na vaststelling geëvalueerd worden. Het beleid treedt in werking na aanpassing van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) en de vaststelling van uitvoeringsregels.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Horecanota Gastvrij Bergen 2 (2018-2021)
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Horecanota Gastvrij Bergen 2 (2018-2021)." Het voorstel betreft de actualisatie van het horecabeleid in de gemeente Bergen, gebaseerd op gesprekken met belanghebbenden zoals horecaondernemers, bewoners en politie. De nota richt zich op het creëren van een aantrekkelijk en gevarieerd horeca-aanbod, met aandacht voor trends, openingstijden, terrassen en handhaving. Het doel is om een beleidskader vast te stellen dat de gemeente, ondernemers en andere betrokkenen duidelijkheid biedt over de regels en verwachtingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de beleidsdoelstellingen, betrokken partijen en de context van het beleid. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere verduidelijking bieden.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd het beleidskader van de horecanota vast te stellen. Dit omvat het goedkeuren van de nota en eventuele aanpassingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv).
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde beleidswijzigingen, zoals het verlaten van aangewezen uitgaansgebieden en het verruimen van openingstijden. Er moet ook een balans worden gevonden tussen de belangen van ondernemers en bewoners.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor sommige onderdelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van het beleid hangt af van de uitvoering en handhaving.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de horecanota vast te stellen en eventuele wijzigingen in de Apv goed te keuren.
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van gesprekken en een discussieavond met belanghebbenden. De input van deze bijeenkomsten is meegenomen in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien horecagelegenheden onder het Activiteitenbesluit Milieubeheer vallen, dat regels stelt over milieuaspecten zoals geluid en afval.
Financiële Gevolgen:
Het opstellen van de horecanota past binnen de bestaande werkzaamheden van de Werkorganisatie BUCH. Er worden geen extra financiële lasten vermeld, en de dekking lijkt binnen de huidige budgetten te vallen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Horecanota Gastvrij Bergen 2 Horecabeleid Openingstijden Uitgaansgebieden Strandpaviljoens Drank- en horecawet (DHW) Toezicht en handhaving Paracommercie EvaluatieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Voorstel betreft een coördinatiebesluit Wet ruimtelijke ordening (Wro) te nemen ten behoeve van het bouwplan Zuidlaan 59 te Bergen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een coördinatiebesluit voor het bouwplan aan de Zuidlaan 59 te Bergen, waar vier grondgebonden woningen gepland zijn. Het voorstel is om de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan te coördineren met de omgevingsvergunning, om zo de procedures te stroomlijnen en af te stemmen. Dit besluit is nodig vanwege strijdigheid met het huidige bestemmingsplan 'Bergen Noord' en de noodzaak van een omgevingsvergunning. De gemeenteraad van Bergen wordt gevraagd dit coördinatiebesluit te nemen, wat de procedures vereenvoudigt en zorgt voor een gezamenlijke afhandeling van eventuele beroepen door de Raad van State. Er zijn geen risico’s verbonden aan dit besluit en er is overleg geweest met omwonenden en de initiatiefnemer. De procedure start naar verwachting in het derde of vierde kwartaal van 2018.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Coördinatiebesluit Zuidlaan 59 te Bergen
Samenvatting: Het voorstel betreft het nemen van een coördinatiebesluit volgens de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor de bouw van vier grondgebonden woningen aan de Zuidlaan 59 te Bergen. Dit besluit coördineert de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan met de omgevingsvergunning, waardoor beide procedures gezamenlijk kunnen worden doorlopen. Dit zorgt voor helderheid en een optimale afstemming tussen het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning. Het college van burgemeester en wethouders fungeert als coördinerend bestuursorgaan. Het besluit treedt in werking na publicatie.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de noodzaak en voordelen van het coördinatiebesluit, evenals de juridische grondslag en procedurele stappen. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële aspecten en duurzaamheid.
Rol van de Raad
De raad heeft de bevoegdheid om het coördinatiebesluit te nemen. Dit is een discretionaire bevoegdheid, wat betekent dat de raad ook kan besluiten om geen coördinatiebesluit te nemen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met het coördineren van de procedures voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning. Dit kan invloed hebben op de snelheid en efficiëntie van de besluitvorming en de betrokkenheid van belanghebbenden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of resultaten gedefinieerd die als maatstaf kunnen dienen voor succes. Er zijn geen evidente inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij het coördinatiebesluit willen nemen, waarmee zij instemmen met de voorgestelde gecoördineerde aanpak voor de bouwplannen.
Participatie
Er is sprake van participatie, aangezien er overleg is geweest met omwonenden en de initiatiefnemer. De gebiedsregisseur heeft contact onderhouden met de wijkvereniging.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn, gezien de huidige focus op duurzame ontwikkeling in bouwprojecten.
Financiële Gevolgen
Er worden geen financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt zou moeten worden om inzicht te geven in de kosten en eventuele dekking.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Coördinatiebesluit Zuidlaan 59 Bouwplan Grondgebonden woningen Bestemmingsplan Omgevingsvergunning Initiatiefnemer Ruimtelijke procedure Akoestisch onderzoek Raad van StateVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft in afwijking van het advies van de Commissie Bezwaarschriften het bezwaarschrift van 28 december 2017 tegen het besluit van 14 december niet-ontvankelijk te verklaren
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een beslissing op een bezwaarschrift tegen de afwijzing van een verzoek tot opheffing van geheimhouding door de gemeenteraad van Bergen. De raad wordt geadviseerd om af te wijken van het advies van de bezwaarschriftencommissie en het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Het bezwaarschrift is ingediend tegen een besluit van 14 december 2017, waarbij de geheimhouding op bepaalde documenten werd gehandhaafd. De commissie had geadviseerd dat het besluit van de gemeenteraad geen zelfstandig appellabel besluit is, maar het college is van mening dat het wel een appellabel besluit betreft. Het college stelt dat de bezwaarde niet als belanghebbende kan worden aangemerkt, omdat de geheimhouding geen rechtsgevolgen voor hem heeft en hij geen zodanige betrokkenheid bij de stukken heeft. De raad wordt verzocht om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren en de bezwaarde hiervan op de hoogte te stellen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Beslissing op bezwaarschrift tegen afwijzen verzoek tot opheffen geheimhouding." Het raadsvoorstel adviseert de gemeenteraad van Bergen om af te wijken van het advies van de bezwaarschriftencommissie en het bezwaarschrift van 28 december 2017 niet-ontvankelijk te verklaren. Het bezwaarschrift was ingediend tegen een besluit van de gemeenteraad om geheimhouding op bepaalde documenten te handhaven. De raad moet beslissen of de geheimhouding blijft bestaan, maar het bezwaar wordt niet inhoudelijk behandeld omdat de indiener niet als belanghebbende wordt beschouwd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide achtergrond, inclusief juridische overwegingen en verwijzingen naar relevante jurisprudentie. Het bevat echter geen financiële of duurzaamheidsaspecten, wat begrijpelijk is gezien de aard van het voorstel.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de ontvankelijkheid van het bezwaarschrift en of de geheimhouding op de documenten gehandhaafd blijft. De raad wordt geadviseerd om af te wijken van het advies van de bezwaarschriftencommissie.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van het advies van de commissie of het advies van het college. Dit kan implicaties hebben voor transparantie en de relatie met de indiener van het bezwaar.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete gevolgen van de beslissing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afweging tussen verschillende adviezen kan complex zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren en de indiener hiervan op de hoogte te stellen.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel, aangezien het een juridische kwestie betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, zoals aangegeven in het document.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals vermeld in het document.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bezwaarschrift Geheimhouding Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Belanghebbende Commissie bezwaarschriften Niet-ontvankelijk Jurisprudentie Appellabel besluit Europese Commissie Algemene wet bestuursrechtVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Voorstel betreft het advies van de Commissie Bezwaarschriften over te nemen inzake het in stand laten van het bestreden besluit om het ‘Alexanderlaantje’ aan de openbaarheid te onttrekken
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de beslissing op bezwaren en ingebrekestellingen met betrekking tot het besluit om het 'Alexanderlaantje' aan de openbaarheid te onttrekken. De raad wordt geadviseerd om het advies van de Commissie Bezwaarschriften over te nemen en het onttrekkingsbesluit in stand te houden, met verbeteringen in de motivering. Het verzoek om proceskostenvergoeding van Nedralux BV wordt afgewezen, terwijl de ingebrekestelling van Schrama B.V. wordt afgewezen omdat zij geen bezwaarschrift hebben ingediend. De maximaal verbeurde dwangsom van 1.260 euro wordt toegekend aan Nedralux B.V. vanwege het niet tijdig beslissen op hun bezwaar. Het is van belang dat de raad snel een beslissing neemt om verdere juridische stappen en mogelijke hogere dwangsommen te voorkomen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Beslissing op bezwaar/ingebrekestelling niet tijdig beslissen - onttrekking openbaarheid Alexanderlaantje". Het raadsvoorstel behandelt de onttrekking van het Alexanderlaantje aan de openbaarheid, wat verband houdt met het bestemmingsplan ‘De 7 Dorpelingen’. Er zijn bezwaarschriften ingediend door verschillende partijen, en ingebrekestellingen vanwege het niet tijdig beslissen. De raad wordt geadviseerd om het onttrekkingsbesluit in stand te houden met verbeterde motivering, een dwangsom aan Nedralux B.V. toe te kennen, en het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke adviezen en overwegingen van de Commissie Bezwaarschriften. Er zijn echter enkele verbeteringen en verduidelijkingen nodig in de motivering en documentatie.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de bezwaarschriften en ingebrekestellingen. Dit is een wettelijke verplichting om te voorkomen dat de rechtbank de raad dwingt tot een besluit met een mogelijke hoge dwangsom.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij het advies van de Commissie Bezwaarschriften volgt en het onttrekkingsbesluit in stand houdt, of dat zij de bezwaren honoreert en het besluit herziet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn inconsistenties in de gebruikte terminologie en documentatie, zoals de onjuiste plattegrond en verwarring tussen 'formele rechtskracht' en 'onherroepelijk'.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het onttrekkingsbesluit in stand te houden met verbeterde motivering, de dwangsom aan Nedralux B.V. toe te kennen, en het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen.
Participatie:
Er is sprake geweest van participatie met belanghebbenden en omwonenden tijdens de vaststelling van het bestemmingsplan en de bezwaarprocedure.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er is een verbeurde dwangsom van 1.260 euro die aan Nedralux B.V. moet worden betaald. Er is een risico op een hogere dwangsom indien de raad niet tijdig beslist. De dekking van deze kosten wordt niet specifiek genoemd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Alexanderlaantje Bezwaarschriften Ingebrekestelling Dwangsom Nedralux B.V. Schrama B.V. Commissie Bezwaarschriften Bestemmingsplan De 7 Dorpelingen Openbaarheid WegenwetVerfijning van de zoekopdracht: