27-03-2007 Gemeenteraad
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 3 Mededelingen: Brief gedateerd 4 maart 2007 van de heer E. Dekker (VVD) betreffende beëindiging lidmaatschap van de gemeenteraad van de gemeente Bergen. De brief wordt voor kennisgeving aangenomen
Agendapunt 4 Besluitenlijsten Notulen Toezeggingenlijst Volglijst moties en volglijst financiele goedkeuring a) Verslag vragenhalfuur 31 oktober 2006 b) Notulen raadsvergadering 31 oktober 2006 c) Notulen raadsvergadering 30 januari 2007 d) Besluitenlijst raad
Agendapunt 5 Ingekomen stukken
Agendapunt 6 03-20 Wijziging en benoeming commissieleden
Samenvatting
Op 27 maart 2007 vindt een raadsvergadering plaats waarin wordt besloten over de benoeming van de heer A. Hietbrink als lid van de commissie Bestuurlijke Zaken namens de fractie van GroenLinks. Dit voorstel komt voort uit het verzoek van de heer J. Blok om zijn functie als commissielid neer te leggen. De fractie van GroenLinks heeft daarop de heer Hietbrink voorgedragen als opvolger. De benoeming van de heer Hietbrink heeft geen juridische gevolgen, maar vereist wel interne en externe communicatie over de wijziging. Financieel gezien levert de benoeming een besparing op, aangezien de heer Hietbrink als raadslid geen extra vergoeding per vergadering ontvangt. Er is geen apart advies van de commissies; de politieke groeperingen dragen zelf leden voor. Het presidium van de gemeenteraad van Bergen stelt voor om de heer Hietbrink te benoemen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging en benoeming lid commissie Bestuurlijke Zaken". Het voorstel betreft de benoeming van de heer A. Hietbrink als lid van de commissie Bestuurlijke Zaken namens de fractie van GroenLinks. Dit volgt op het verzoek van de heer J. Blok om zijn functie als commissielid neer te leggen. De benoeming van de heer Hietbrink, die al raadslid is, zal leiden tot een besparing omdat hij geen extra vergoeding voor commissievergaderingen ontvangt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de aanleiding, feiten, en financiële gevolgen duidelijk uiteenzet. Er zijn geen juridische gevolgen en de communicatievereisten zijn vermeld.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de benoeming van de heer A. Hietbrink als lid van de commissie Bestuurlijke Zaken.
Politieke keuzes:
De politieke keuze betreft de goedkeuring van de voorgestelde benoeming door GroenLinks. Dit kan invloed hebben op de samenstelling en dynamiek binnen de commissie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de benoeming en de financiële besparing. Er zijn geen duidelijke inconsequenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de heer A. Hietbrink wordt benoemd als lid van de commissie Bestuurlijke Zaken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne benoeming betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn positief, aangezien de benoeming van de heer Hietbrink een besparing oplevert doordat hij geen extra vergoeding voor commissievergaderingen ontvangt. De dekking is inherent aan de benoeming zelf.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Commissie Bestuurlijke Zaken GroenLinks A. Hietbrink J. Blok Vacature Vergoeding Fractie Samenstelling Besparing Politieke groeperingenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 03-21 Kamperen bij de boer: aanpassing aangenomen initiatiefvoorstel
Samenvatting
De tekst betreft een raadsvoorstel voor de vergadering van 27 maart 2007, opgesteld door Thea Olivier, met als onderwerp het initiatiefvoorstel "Kamperen bij de boer". Het voorstel beoogt een eerder besluit van 28 februari 2006 te herzien, waarbij het aantal kampeermiddelen op kleinschalige kampeerterreinen werd vastgesteld en beleidsharmonisatie voor de gemeente Bergen werd nagestreefd. Vanwege provinciaal ruimtelijk beleid is de gemeente Bergen beperkt in uitbreidingsmogelijkheden voor verblijfsrecreatie, wat leidt tot vertraging in de besluitvorming. Het voorstel vraagt om intrekking van een eerder besluitpunt en stelt voor om de discussie en besluitvorming over het kampeerbeleid af te ronden voor het seizoen 2008. De commissie Ruimte en Beheer adviseert het aangepaste voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Initiatiefvoorstel “Kamperen bij de boer”
Samenvatting: Het voorstel betreft een wijziging van een eerder besluit over kleinschalig kamperen bij boeren in de gemeente Bergen. Het oorspronkelijke besluit van 28 februari 2006 stelde een limiet van 15 kampeermiddelen voor het seizoen 2006 en riep op tot harmonisatie van beleid voor de gehele gemeente. Vanwege provinciaal ruimtelijk beleid is de gemeente echter beperkt in uitbreidingsmogelijkheden, waardoor het nieuwe beleid niet tijdig kon worden vastgesteld. Het voorstel vraagt nu om de besluitvorming over harmonisatie uit te stellen tot 18 december 2007, zodat het nieuwe beleid vanaf het seizoen 2008 kan ingaan.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de problematiek en de stappen die zijn ondernomen. Het biedt een duidelijk overzicht van de historische context, de huidige beperkingen en de voorgestelde wijzigingen. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de specifieke inhoud van het nieuwe beleid en de gevolgen daarvan.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet beslissen over de intrekking en vervanging van een eerder besluitpunt. De raad is verantwoordelijk voor het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het vaststellen van het nieuwe beleid voor het kamperen bij de boer.
Politieke keuzes
De raad moet kiezen tussen het handhaven van het oorspronkelijke tijdschema voor beleidsafstemming of het accepteren van de vertraging en het nieuwe tijdschema. Dit kan invloed hebben op de lokale economie en de relatie met de provincie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afhankelijkheid van provinciaal beleid kan als een risico worden gezien.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten om het oorspronkelijke besluitpunt 3 in te trekken en te vervangen door een nieuw tijdschema voor beleidsafstemming, met als doel het nieuwe beleid in te laten gaan vanaf het seizoen 2008.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er informatiebijeenkomsten zijn gehouden voor belanghebbenden, waaronder toeristische ondernemers en natuurorganisaties. Er lijkt enige mate van participatie te zijn geweest, maar de details over de input van deze groepen zijn niet gespecificeerd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op beleidsafstemming en ruimtelijke beperkingen.
Financiële gevolgen
Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het lijkt erop dat de financiële impact minimaal is, aangezien er geen nieuwe investeringen of uitbreidingen worden voorgesteld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kamperen bij de boer Kleinschalige kampeerterreinen Kampeermiddelen Kampeerseizoen Kampeernota Harmonisatie Provinciaal ruimtelijk beleid Verblijfsrecreatiebedrijven Uitsluitingsgebied Bestuurlijk overlegVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8 03-22 Voorstel tot vaststelling van de 1e wijzigingsverordening Legesverordening 2007
Agendapunt 9 03-23 Wet inburgering: kadernotitie en verordening
Agendapunt 11 03-25 Accommodatiebeleid kern Bergen: uitgangspunten en werkwijze
Samenvatting
In de raadsvergadering van 27 maart 2007 wordt een voorstel besproken over het accommodatiebeleid in de kern Bergen. Het voorstel omvat vier beslispunten: 1) een verdeling van 70% vrije sector en 30% sociale woningbouw voor alle woningbouwlocaties waar de gemeente opdrachtgever is; 2) het in de markt zetten van de ontwikkellocaties De Laars, Kerkedijk, Elkshove en Dr. van Peltlaan 5 als één pakket; 3) het uitstellen van investeringsbeslissingen voor de verbouw van Jan Ligthartstraat 4 en 't Oude Raethuys tot er duidelijkheid is over de opbrengsten van de ontwikkellocaties; 4) het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 105.000 voor de verbouwing van Jan Ligthartstraat 4.
Het voorstel is gebaseerd op eerdere besluiten en onderzoeken naar bebouwingsmogelijkheden en financiële consequenties. De commissie accommodaties kern Bergen heeft het voorstel besproken en adviseert het als bespreekstuk te behandelen, met aandacht voor de verdeling van sociale en vrije sector woningen, de ontwikkelingsstrategie van de locaties, en de noodzaak van het voorbereidingskrediet. De raad zal in mei 2007 verdere details over de locaties en selectieprocedures ontvangen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Uitgangspunten en werkwijze accommodatiebeleid kern Bergen". Het richt zich op de ontwikkeling van woningbouwlocaties in Bergen, met een verdeling van 70% vrije sector en 30% sociale woningbouw. Het omvat de marktintroductie van locaties zoals De Laars, Kerkedijk, Elkshove en Dr. van Peltlaan 5 als één pakket. Besluitvorming over investeringen in gebouwen wordt uitgesteld tot er duidelijkheid is over opbrengsten. Een voorbereidingskrediet van €105.000 wordt gevraagd voor plannen rond de verbouwing van Jan Ligthartstraat 4. Het voorstel koppelt kosten en opbrengsten van zeven projecten om een positief financieel resultaat te bereiken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten en een gedetailleerde financiële analyse. Echter, er is behoefte aan verdere specificatie van het voorbereidingskrediet.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de voorgestelde uitgangspunten en werkwijze, inclusief de financiële aspecten en de verdeling van woningbouw.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de verdeling van sociale en vrije sector woningen, de mate van gemeentelijke betrokkenheid bij ontwikkeling, en de hoogte en noodzaak van het voorbereidingskrediet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist specifieke tijdslijnen voor sommige beslissingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere onderbouwing van het krediet is nodig.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde uitgangspunten en het voorbereidingskrediet.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een worst-case scenario van een tekort van €2.5 miljoen en een best-case van een overschot van €600.000. Het voorbereidingskrediet van €105.000 moet worden goedgekeurd, met mogelijke dekking uit de Algemene Reserve indien de verbouwing niet doorgaat.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Accommodatiebeleid Woningbouwlocaties Sociale woningbouw Vrije sector Ontwikkellocaties Risicospreiding Voorbereidingskrediet Stedenbouwkundige bureaus Financiële consequenties MarktpartijenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 12 03-26 Nieuwe Bergense School: voorbereidingskrediet
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen over de financiële ontwikkelingen rondom de Nieuwe Bergense School. Het voorstel omvat verschillende beslispunten, waaronder het dekken van extra kosten die zijn gemaakt in de voorbereidingsfase tot november 2006 en de meerkosten als gevolg van de intrekking van de bouwvergunning in november 2006. Deze kosten worden voorgesteld ten laste van respectievelijk de voorziening herhuisvestingskosten en de algemene reserve te brengen. Daarnaast wordt voorgesteld het investeringskrediet voor de school te verhogen met € 203.800,00, waarvan de kapitaallasten in het meerjarenperspectief worden opgenomen. De uitvoering van deze besluiten is afhankelijk van de goedkeuring van de begrotingswijziging door de Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. De commissie Maatschappelijke Zaken heeft het voorstel besproken en adviseert het als bespreekstuk in de raadsvergadering te behandelen, mits aanvullende informatie over risico's en financiële dekking beschikbaar is.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Financiële Ontwikkelingen Nieuwe Bergense School
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Financiële ontwikkelingen Nieuwe Bergense School". Het voorstel behandelt de financiële implicaties van de voorbereidingsfase en de intrekking van de bouwvergunning voor de Nieuwe Bergense School. Het omvat extra kosten die zijn gemaakt tot november 2006 en de meerkosten als gevolg van de intrekking van de bouwvergunning. Het voorstel vraagt om goedkeuring om deze kosten ten laste te brengen van de algemene reserve en de voorziening herhuisvestingskosten. Daarnaast wordt een verhoging van het investeringskrediet voorgesteld om de bouwkosten te dekken, met de kapitaallasten opgenomen in het meerjarenperspectief.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van financiële details en de achtergrond van de kostenoverschrijdingen. Echter, het ontbreekt aan een uitgewerkte risicoparagraaf en een nadere toelichting op de financiële dekking, zoals ook door de commissie Maatschappelijke Zaken is opgemerkt.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de financiële maatregelen die in het voorstel zijn opgenomen, waaronder het ten laste brengen van extra kosten aan de algemene reserve en de voorziening herhuisvestingskosten, en de verhoging van het investeringskrediet.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de extra kosten ineens ten laste van de algemene reserve worden gebracht of geactiveerd over meerdere jaren. Daarnaast moet de raad de verhoging van het investeringskrediet goedkeuren en de implicaties voor het meerjarenperspectief overwegen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële bedragen, maar mist tijdgebonden elementen en een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een risicoparagraaf en gedetailleerde financiële dekking kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde financiële maatregelen goed te keuren, inclusief het ten laste brengen van extra kosten aan de algemene reserve en de voorziening herhuisvestingskosten, en de verhoging van het investeringskrediet.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er veel inspraak van burgers en belanghebbenden is geweest, wat heeft geleid tot extra ontwerpaanpassingen en communicatiekosten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten extra kosten van € 49.724,00 en € 99.912,00, en een verhoging van het investeringskrediet met € 203.800,00. De dekking van deze kosten wordt voorgesteld door het gebruik van de algemene reserve en de voorziening herhuisvestingskosten, met kapitaallasten opgenomen in het meerjarenperspectief.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Nieuwe Bergense School Voorbereidingsfase Bouwvergunning Investeringskrediet Algemene Reserve Meerkosten Architectkosten Participantenoverleg Ruimtelijke onderbouwing MarktwerkingVerfijning van de zoekopdracht: