30-10-2007 Gemeenteraad
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 3 · Besluitenlijsten; · Notulen; · Toezeggingenlijst; · Volglijst moties · Volglijst financiële goedkeuring a) Verslag vragenhalfuur 20 februari 2007b) Verslag vragenhalfuur 27 maart 2007 c) Verslag vragenhalfuur 24 april 2007d) Besluitenlijst 30 januari
Agendapunt 4 Ingekomen stukken: 25 september en 30 oktober 2007
Agendapunt 6 10-66 Aanpassing Huisvestingsverordening Bergen waarin nieuwe beleidsregels zijn opgenomen voor het splitsen en het onttrekken van woonruimte
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt de Huisvestingsverordening Bergen 2005 in te trekken en een nieuwe versie, de Huisvestingsverordening Bergen 2007, vast te stellen. De aanleiding voor deze wijziging is de noodzaak om hoofdstukken 3 en 4, die betrekking hebben op het splitsen en onttrekken van woonruimte, te actualiseren. Deze hoofdstukken waren niet eerder aangepast en zijn nu getoetst aan actuele beleidsuitgangspunten en praktische uitvoerbaarheid. De nieuwe verordening introduceert beleidsregels die de belangenafweging bij het verlenen of weigeren van vergunningen inzichtelijk maken. Daarnaast zijn de bedragen voor financiële compensatie geactualiseerd. De conceptverordening en bijbehorende beleidsregels worden eerst voor inspraak vrijgegeven. Na de inspraakperiode worden de stukken opnieuw in het besluitvormingstraject gebracht. De nieuwe verordening moet in acht gemeenteraden in Noord-Kennemerland worden vastgesteld. Tijdens de inspraakperiode zijn er geen zienswijzen kenbaar gemaakt in Bergen, maar wel in Alkmaar, wat leidde tot een wijziging in artikel 4.2.1.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Aanpassing Huisvestingsverordening Bergen 2007
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanpassing Huisvestingsverordening Bergen 2007 waarin nieuwe beleidsregels zijn opgenomen voor het splitsen en het onttrekken van woonruimte." Het voorstel beoogt de Huisvestingsverordening Bergen 2005 te vervangen door een nieuwe verordening in 2007. De aanpassingen richten zich op het actualiseren van hoofdstukken over het splitsen en onttrekken van woonruimte, en het toewijzen van woonwagenstandplaatsen. Dit is nodig vanwege juridische inconsistenties, verouderde beleidskaders, en een gebrek aan inzichtelijkheid in de belangenafwegingen. Ook worden de bedragen voor financiële compensatie geactualiseerd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de aanleiding, feiten, juridische aspecten, en financiële gevolgen behandelt. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de noodzaak voor de wijzigingen en de specifieke aanpassingen die worden voorgesteld.
Rol van de Raad:
De raad moet de nieuwe Huisvestingsverordening Bergen 2007 vaststellen en de oude verordening intrekken. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het waarborgen van de juridische en beleidsmatige consistentie.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen het behoud van huurwoningen en de behoefte aan koopwoningen voor starters. Ook moet de raad keuzes maken over de toewijzing van woonwagenstandplaatsen en de voorwaarden voor splitsingsvergunningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de doelen die het wil bereiken. Het is tijdgebonden met een duidelijke implementatiedatum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Huisvestingsverordening Bergen 2005 in te trekken en de nieuwe verordening van 2007 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de conceptverordening ter inzage heeft gelegen voor inspraak, maar er zijn geen zienswijzen ontvangen in Bergen, wat kan wijzen op een gebrek aan betrokkenheid of bezwaren van de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op juridische en beleidsmatige aanpassingen.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de gemeente genoemd. De financiële compensatie voor woningonttrekking is geactualiseerd, maar dit lijkt geen impact te hebben op de gemeentelijke begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Huisvestingsverordening 2007 Splitsingsvergunning Woningonttrekking Beleidsregels Woonruimte Financiële compensatie Beleidskaders Woonwagenstandplaatsen Inspraak Noord-KennemerlandVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 10-67 Maatregelen wateroverlast in combinatie met reconstructie Zeeweg, Admiraal de Ruyterweg, gedeelte Prins Hendrikstraat
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel om wateroverlast in Egmond aan Zee aan te pakken. Het adviesbureau Tauw heeft een rapport opgesteld met oplossingsrichtingen, resulterend in een uitvoeringsplan met maatregelen op korte, middellange en lange termijn. Voor de korte termijn (2007-2008) worden maatregelen voorgesteld zoals waterdoorlatende bestrating en de aanleg van berging en infiltratieunits. Deze maatregelen worden gecombineerd met de reconstructie van wegen om kosten te besparen. Een krediet van €350.000,- wordt voorgesteld om deze maatregelen te financieren, gedekt uit het gemeentelijk meerjareninvesteringsplan. Op lange termijn worden verdere maatregelen overwogen, zoals het saneren van de overstort op zee tegen 2015. De communicatie over de maatregelen zal via de gemeentelijke kanalen verlopen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Aanpak wateroverlast Egmond aan Zee
Samenvatting: Het voorstel betreft de goedkeuring van een rapport en uitvoeringsplan om wateroverlast in Egmond aan Zee aan te pakken. Het plan, opgesteld door adviesbureau Tauw, bevat maatregelen voor de korte, middellange en lange termijn. Voor de korte termijn worden noodpompen en persleidingen ingezet, terwijl voor de middellange termijn waterdoorlatende bestrating en infiltratie-units worden voorgesteld. De kosten voor deze maatregelen bedragen €350.000,- en worden gedekt uit het gemeentelijk meerjareninvesteringsplan. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een integrale aanpak en samenwerking met diverse overheidsinstanties.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de maatregelen en financiële implicaties. Echter, de lange termijn maatregelen zijn nog niet volledig uitgewerkt en vereisen verdere studie.
Rol van de Raad
De raad moet instemmen met het rapport en het uitvoeringsplan, en een krediet van €350.000,- goedkeuren voor de uitvoering van de maatregelen tegen wateroverlast.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van de maatregelen en de toewijzing van financiële middelen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de samenwerking met andere overheidsinstanties voor een integrale aanpak.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden voor de korte termijn maatregelen. Echter, de lange termijn maatregelen zijn nog niet specifiek en tijdgebonden, wat een inconsistentie vormt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het rapport en uitvoeringsplan goed te keuren en het benodigde krediet beschikbaar te stellen.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat de maatregelen worden gecommuniceerd via de website en gemeentepagina, maar er is geen specifieke participatie van burgers beschreven.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in de context van de lange termijn maatregelen die gericht zijn op berging en infiltratiecapaciteit.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen bedragen €350.000,- voor de korte termijn maatregelen, gedekt uit het gemeentelijk meerjareninvesteringsplan. Er is ook een subsidie van €495.000,- voor de reconstructieprojecten, die veiliggesteld moet worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wateroverlast Egmond aan Zee Uitvoeringsplan Maatregelen Reconstructie Krediet Adviesbureau Tauw Noodpompinstallatie Infiltratiecapaciteit PersleidingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8 10-68 Nota Kampeerbeleid
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen wordt gevraagd de nota "Kamperen in de gemeente Bergen" vast te stellen, vooruitlopend op de afschaffing van de Wet op de openluchtrecreatie per 1 januari 2008. De nota beoogt een eenduidig kampeerbeleid voor de gemeente te creëren, waarbij het kamperen bij de boer als "kleinschalig kamperen" wordt geïntegreerd. De nota is tot stand gekomen met input van diverse belanghebbenden en houdt rekening met toeristische visies en beleidskaders. Vanwege provinciaal beleid zijn er beperkte uitbreidingsmogelijkheden voor verblijfsrecreatie. De nota streeft naar 600 extra toeristische standplaatsen, hoewel dit aantal mogelijk ambitieus is en kan worden bijgesteld naar 400. Er wordt ook gekeken naar de mogelijkheid van natuurkampeerterreinen, hoewel dit vanwege beschermde natuurgebieden lastig te realiseren is. Het college van Bergen heeft de nota op 30 oktober 2007 voorgelegd aan de raad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Nota “Kamperen in de gemeente Bergen”
Samenvatting: De nota “Kamperen in de gemeente Bergen” is opgesteld naar aanleiding van de afschaffing van de Wet op de openluchtrecreatie per 1 januari 2008, waardoor gemeenten zelf kampeerbeleid moeten ontwikkelen. De gemeente Bergen heeft geen uniform kampeerbeleid, met variërende regels per kern. De nota integreert het kamperen bij de boer als kleinschalig kamperen en streeft naar 600 extra toeristische standplaatsen om het toeristisch aanbod te diversifiëren. De nota is tot stand gekomen met input van diverse belanghebbenden en houdt rekening met provinciaal beleid dat uitbreidingen beperkt. Er wordt gekeken naar mogelijkheden voor verruiming binnen de Gebiedsvisie.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een uitgebreide achtergrond biedt, inclusief historische context, betrokkenheid van belanghebbenden, en een duidelijke uiteenzetting van de huidige beperkingen en ambities. Echter, er zijn nog enkele onduidelijkheden, zoals de haalbaarheid van het aantal extra standplaatsen en de definitie van natuurkampeerterreinen.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet de nota vaststellen en heeft een toezichthoudende rol in het proces van beleidsontwikkeling en implementatie. De raad kan ook besluiten om verder onderzoek te laten doen naar de mogelijkheden voor natuurkampeerterreinen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
- Het vaststellen van het aantal extra toeristische standplaatsen (600 vs. 400).
- Beslissen over de prioriteit van toeristisch kamperen versus behoud van natuurwaarden.
- Overwegen of er verder onderzoek moet worden gedaan naar natuurkampeerterreinen.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn discutabel, vooral met betrekking tot het aantal extra standplaatsen. Er is een inconsistente ambitie tussen de wens voor 600 extra standplaatsen en de realistische mogelijkheid van 400.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten de nota “Kamperen in de gemeente Bergen” vast te stellen en eventueel aanvullende richtlijnen geven over de verdere uitwerking van natuurkampeerterreinen en het aantal toeristische standplaatsen.
Participatie
De nota is tot stand gekomen met participatie van diverse belanghebbenden, waaronder toeristische ondernemers en natuurorganisaties. Er is een informatiebijeenkomst georganiseerd om input te verzamelen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van behoud van natuurwaarden en landschappelijke inpassing bij het uitbreiden van kampeerfaciliteiten.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de kosten voor het opstellen van de nota, die binnen het gereserveerde budget van €25.000 zijn gebleven. Er is geen verdere financiële dekking nodig voor de implementatie van de nota zelf, maar toekomstige uitbreidingen kunnen financiële implicaties hebben die nog niet zijn gespecificeerd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kampeerbeleid Kleinschalig kamperen Toeristische standplaatsen Natuurkampeerterrein Boerencampings Bestemmingsplannen Provinciaal ruimtelijk beleid Recreatie Toeristische visie Landschappelijke waardenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9 10-69 Verordening op de rekenkamercommissie
Samenvatting
In de raadsvergadering van 30 oktober 2005 is besloten dat de gemeente Bergen per 1 januari 2006 een rekenkamercommissie moet hebben, als gevolg van het dualisme. Deze commissie versterkt de controlerende taak van de gemeenteraad door onderzoek te doen naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid. De raad heeft gekozen voor een kleinschalige rekenkamercommissie bestaande uit drie externe leden met onderzoekservaring. Externe capaciteit zal worden ingehuurd voor het uitvoeren van onderzoeken. De commissie voert periodiek overleg met de raad en streeft naar gemiddeld twee onderzoeken per jaar. Hoewel een regionale invulling werd overwogen, bleek dit niet haalbaar. De ambtelijke ondersteuning wordt beperkt tot secretariële taken en ondergebracht bij het Bureau Griffier. Na twee jaar zal de werkwijze geëvalueerd worden. De verordening voor de rekenkamercommissie gemeente Bergen 2007 is opgesteld en ter vaststelling aangeboden, zodat de commissie per 1 januari 2008 kan worden ingesteld. Een profiel voor de externe leden is opgesteld om het werving- en selectietraject te starten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening rekenkamercommissie gemeente Bergen 2007". Het voorstel betreft de oprichting van een rekenkamercommissie voor de gemeente Bergen, zoals verplicht gesteld door het dualisme per 1 januari 2006. De rekenkamercommissie is bedoeld om de controlerende taak van de gemeenteraad te versterken door onderzoek te doen naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentelijk beleid. De raad heeft gekozen voor een kleinschalige commissie bestaande uit drie externe leden met onderzoekservaring. De commissie zal gemiddeld twee onderzoeken per jaar uitvoeren en de resultaten periodiek met de raad bespreken. De verordening maakt de instelling van de commissie per 1 januari 2008 mogelijk.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke uitgangspunten voor de oprichting en werking van de rekenkamercommissie, inclusief de samenstelling, werkwijze en evaluatie. Echter, er is geen gedetailleerde financiële onderbouwing of dekking opgenomen.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol bij het vaststellen van de verordening en het bepalen van de missie en ambitie van de rekenkamercommissie. De raad moet ook periodiek overleg voeren met de commissie over de onderzoeksresultaten en werkwijze.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de omvang en samenstelling van de rekenkamercommissie, de keuze voor externe leden, en de frequentie en aard van de onderzoeken. Ook moet de raad kiezen of er een regionale samenwerking wordt nagestreefd, hoewel dit momenteel niet haalbaar blijkt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een gedetailleerde financiële onderbouwing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van regionale samenwerking is een aandachtspunt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, waarmee de rekenkamercommissie per 1 januari 2008 kan worden ingesteld.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de rekenkamercommissie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken in het voorstel. Er wordt wel gesproken over de inhuur van externe capaciteit, maar er is geen informatie over de kosten of hoe deze gedekt worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Rekenkamercommissie Gemeente Doelmatigheid Doeltreffendheid Rechtmatigheid Onderzoek Externe leden Evaluatie Regionale invulling Ambtelijke ondersteuningVerfijning van de zoekopdracht: