16-02-2017 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 3. Voorstel betreft het beschikbaar stellen van financiele middelen voor de handhaving van onrechtmatige permanenente bewoning recreatiewoningen en de daarbij behorende begrotingswijziging vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 9 maart 2017, opgesteld door Esther Quaedflieg, betreft de handhaving van onrechtmatige permanente bewoning en illegale bouw van recreatiewoningen in de gemeente Bergen. Het voorstel vraagt de raad om vanaf 2017 structureel € 50.000 per jaar beschikbaar te stellen voor handhaving, ten laste van het begrotingssaldo. Dit bedrag is nodig om een fulltime handhaver in te huren. De provincie heeft de gemeente onder verscherpt toezicht geplaatst en eist een strategisch plan van aanpak met financiële borging. Zonder dit plan dreigt de provincie in te grijpen. Het voorstel benadrukt dat handhaving noodzakelijk is om rechtsongelijkheid te voorkomen en om te voldoen aan eerder vastgestelde beleidsregels. Het niet handhaven kan leiden tot ruimtelijke en maatschappelijke problemen. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de begrotingswijziging om de continuïteit van het handhavingsbeleid te waarborgen en interventie door de provincie te voorkomen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Project Permanente Bewoning en Illegale Bouw van Recreatiewoningen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Project Permanente Bewoning en Illegale Bouw van Recreatiewoningen". Het raadsvoorstel vraagt om structureel € 50.000 per jaar vrij te maken voor de handhaving van onrechtmatige permanente bewoning van recreatiewoningen. Dit bedrag wordt ten laste van het begrotingssaldo gebracht. Het doel is om de handhaving van de beleidsregels, vastgesteld in 2012, voort te zetten en te voldoen aan de eisen van de provincie om een strategisch plan met financiële borging te presenteren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de achtergrond, de noodzaak van het voorstel, de financiële implicaties en de gevolgen van niet-handelen. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de exacte uitvoering en de verwachte resultaten van de handhaving.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de toewijzing van de financiële middelen voor de handhaving. Dit is een kaderstellende en budgetrechtelijke rol, waarbij de raad de financiële en beleidsmatige kaders vaststelt.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het voortzetten van de handhaving met de bijbehorende kosten of het risico nemen dat de provincie ingrijpt, wat mogelijk hogere kosten en minder lokale zeggenschap met zich meebrengt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de effectiviteit van de handhaving is niet concreet uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om structureel € 50.000 per jaar vrij te maken voor de handhaving van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen.
Participatie:
Het participatieniveau is laag (niveau 1 - informeren). Bewoners worden geïnformeerd, maar hebben geen invloed op de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt op juridische en ruimtelijke handhaving.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om een jaarlijkse toewijzing van € 50.000 voor handhaving. Dit bedrag wordt gedekt door het begrotingssaldo. Er zijn geen externe subsidies beschikbaar. Het niet-handhaven kan leiden tot hogere kosten door provinciale interventie en compensatieverplichtingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Handhaving Recreatiewoningen Onrechtmatige bewoning Illegale bouw Provincie Strategisch plan Begrotingswijziging Permanente bewoning Gedoogbeschikking BeleidsregelsVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Voorstel betreft de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze op de concept programmabegroting 2017-2018 werkorganisatie BUCH
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de zienswijze van de gemeenteraad van Bergen op de concept programmabegroting 2017-2018 van de Werkorganisatie BUCH. Het college adviseert de gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven. De programmabegroting is binnen de afgesproken kaders opgesteld en de extra kosten zijn al opgenomen in de gemeentelijke begroting. De benodigde extra middelen voor 2017, circa € 448.000,-, worden in de volgende P&C-rapportage opgenomen. Besluitvorming door het bestuur van BUCH vindt plaats op 22 maart 2017, en de zienswijze moet voor die tijd bekend zijn. Na goedkeuring door de raad wordt een conceptbrief naar het bestuur van BUCH gestuurd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Zienswijze op concept programmabegroting 2017-2018 Werkorganisatie BUCH
Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de concept programmabegroting 2017-2018 van de Werkorganisatie BUCH, een gemeenschappelijke regeling tussen meerdere gemeenten. Het college van Bergen adviseert de gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven op deze begroting. De begroting is binnen de afgesproken kaders opgesteld en houdt rekening met de initiële budgetneutrale bijdrage en extra ICT-kosten. De extra kosten voor autonome ontwikkelingen worden in de kadernota 2018 opgenomen. De gemeenteraad moet voor 22 maart 2017 een zienswijze indienen, waarna het bestuur van BUCH de begroting vaststelt.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de context, de financiële implicaties en de procedurele stappen die moeten worden gevolgd. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële tabellen of specifieke projectdetails opgenomen.
Rol van de Raad
De raad moet een zienswijze afgeven op de concept programmabegroting. Hoewel de raad invloed kan uitoefenen door een zienswijze te geven, is het uiteindelijke besluit in handen van het bestuur van de GR BUCH.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde begroting en de bijbehorende financiële implicaties. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over prioriteiten in uitgaven en investeringen.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de uitvoering van de begroting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van specifieke doelen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeeft op de concept programmabegroting 2017-2018 van de Werkorganisatie BUCH.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de begroting.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een extra benodigde bijdrage van circa € 448.000 voor autonome ontwikkelingen. Deze kosten worden opgenomen in de kadernota 2018 en kunnen voorlopig worden opgevangen binnen het bestaande begrotingssaldo. Er is een verwachting van gedeeltelijke compensatie via de meicirculaire 2017.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Werkorganisatie BUCH Programmabegroting 2017-2018 Zienswijze Gemeenschappelijke regeling (GR) Provinciale toezichthouder Autonome ontwikkelingen P&C rapportage Kadernota 2018 Vrijval berekening ICT kostenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze op de dienstverleningsovereenkomst BUCH
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het geven van zienswijzen op een model Dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen het college van Bergen en het bestuur van de werkorganisatie BUCH. De overeenkomst legt afspraken vast over de kwantiteit en kosten van dienstverlening tussen de deelnemende gemeenten en de werkorganisatie BUCH. De raad van Bergen wordt gevraagd om, indien gewenst, een zienswijze te geven op het model DVO. Het model is gebaseerd op de dienstverleningsovereenkomst van de SED-gemeenten en is bedoeld als een kort en beknopt document dat toch voldoende aanknopingspunten biedt voor het bepalen van de omvang en kwaliteit van de dienstverlening. Er zijn enkele aandachtspunten, zoals verschillen in uitvoering tussen gemeenten en de noodzaak om afspraken over kwaliteit vast te leggen in de programmabegroting van de werkorganisatie BUCH. De Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) heeft advies gegeven en ziet de overeenkomst als een basisdocument. Er zijn geen risico's of financiële implicaties verbonden aan het voorstel. Na het geven van zienswijzen door de raden, stellen de colleges en het bestuur van de werkorganisatie BUCH de DVO vast.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het geven van zienswijzen op de model Dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen het college van Bergen en het bestuur van de werkorganisatie BUCH. Het doel is dat de gemeenteraad van Bergen zich uitspreekt over de voorliggende DVO, die de afspraken over de kwantiteit en kosten van de dienstverlening vastlegt. De overeenkomst is bedoeld om tussentijdse prestatiemeting en monitoring mogelijk te maken. De raad wordt gevraagd om, indien gewenst, een zienswijze af te geven.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de context, doelstellingen en de procedure voor het geven van zienswijzen duidelijk uiteenzet. Het biedt voldoende achtergrondinformatie over de totstandkoming van de DVO en de betrokkenheid van verschillende gemeenten en raden.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om een zienswijze te geven op de model DVO. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de inhoud en uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde DVO of dat er aanpassingen nodig zijn. Dit kan betrekking hebben op de inhoudelijke afspraken over de dienstverlening, de monitoring en de evaluatie van de prestaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details over hoe monitoring en evaluatie precies zullen plaatsvinden, zijn beperkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde DVO goedkeurt of dat er wijzigingen nodig zijn. Dit besluit wordt genomen op basis van de zienswijzen die de raad wil geven.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er advies is gevraagd aan de Bijzondere Ondernemingsraad (BOR), die op hoofdlijnen akkoord is met de DVO. Er is echter geen uitgebreide participatie van andere belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel, zoals expliciet vermeld in het document.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, aangezien het zich richt op het geven van zienswijzen. De conceptbegroting 2017-2018 van de werkorganisatie BUCH wordt apart voor zienswijzen voorgelegd, wat impliceert dat financiële aspecten elders worden behandeld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Dienstverleningsovereenkomst Werkorganisatie BUCH Zienswijze Bedrijfsplan Coalitieakkoord Kwaliteitshandvest Programmabegroting Regionale samenwerking Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) NulmetingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Voorstel betreft de Economische Visie gemeente Bergen 2016-2030 vast te stellen
Samenvatting
De raadsvergadering van 9 maart 2017 bespreekt het voorstel om de Economische Visie Gemeente Bergen 2016-2030 vast te stellen. Deze visie beschrijft het voorgenomen economisch beleid van de gemeente en is tot stand gekomen met participatie van ondernemers, inwoners en belanghebbenden. De visie richt zich op het behouden van een economisch gezonde en vitale gemeente door samenwerking tussen overheid, ondernemers en inwoners. Belangrijke thema's zijn onder andere detailhandel, horeca, kunst, cultuur, natuur, en toerisme. Er zijn 31 zienswijzen ingediend tijdens de terinzagelegging, wat heeft geleid tot enkele tekstwijzigingen, maar geen ingrijpende veranderingen in de visie. Uitvoeringsacties omvatten onder andere het verbeteren van samenwerking, het stimuleren van kleinschalige bedrijven, en het verbeteren van de toegankelijkheid van toeristische voorzieningen. Een pilot met een centrummanager in Egmond aan Zee wordt opgezet om ondernemers te ondersteunen. De raad wordt gevraagd de visie vast te stellen om zo een koersdocument te hebben dat helpt bij het sneller en effectiever oplossen van vraagstukken op het gebied van lokale economie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Economische Visie Gemeente Bergen 2016-2030". Het voorstel betreft de vaststelling van een economisch beleidsdocument dat de koers voor de gemeente Bergen tot 2030 beschrijft. Het document is tot stand gekomen met input van ondernemers, inwoners en belanghebbenden en richt zich op het behoud van een vitale lokale economie. Belangrijke thema's zijn onder andere toerisme, detailhandel, landbouw en natuurbehoud. De visie bevat uitvoeringsacties zoals het verbeteren van samenwerking tussen overheid en ondernemers, en het stimuleren van kleinschalige bedrijven. Een pilot met een centrummanager in Egmond aan Zee is onderdeel van de uitvoering.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een uitgebreide beschrijving van de visie, de betrokkenheid van belanghebbenden en de reactie op ingediende zienswijzen. Het bevat ook een uitvoeringsplan en financiële dekking.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en koersbepalende rol. Het is aan de raad om de Economische Visie vast te stellen en daarmee richting te geven aan het economisch beleid van de gemeente.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioriteiten binnen de economische visie, zoals de balans tussen toerisme en natuurbehoud, en de mate van ondersteuning voor lokale ondernemers.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel bevat specifieke, meetbare, en tijdgebonden elementen, zoals de pilot centrummanager. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de participatieve aanpak kan variëren.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Economische Visie vast te stellen, waarmee het een koersdocument krijgt voor economisch beleid tot 2030.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie, met input van ondernemers en inwoners via werksessies en een terugkoppelavond.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van natuurbehoud en het ontwikkelen van een toekomstbestendige toeristische sector.
Financiële Gevolgen:
Er is €20.000 gereserveerd voor de uitvoeringsagenda, inclusief de pilot centrummanager. Er zijn geen externe subsidies, en de financiële risico's zijn beperkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Economische Visie Participatie Zienswijzen Toerisme Detailhandel Horeca Landbouw Pilot centrummanager Uitvoeringsacties Regionale samenwerkingVerfijning van de zoekopdracht: