Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 31-05-2018, Gemeenteraad

31-05-2018 Gemeenteraad

Agendapunt 00. Vergaderlocatie De Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 00. Vragenhalfuur

Agendapunt 01. Opening

Agendapunt 02. Vaststellen van de agenda

Agendapunt 3.1 Lijst bestuurlijke toezeggingen bijgewerkt tot en met 15 mei 2018

Agendapunt 3.2 Verzamellijst ingekomen stukken week 17 tot en met week 21

Agendapunt 3.3 Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Behoorlijk Bestuur Bergen inzake niet-integer en/of frauduleus handelen

Agendapunt 3.4 Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie VVD inzake voortgang implementatie AVG

Agendapunt 04. Benoeming burgercommissieleden fractie KIES Lokaal

Agendapunt 05. Voorstel betreft het vaststellen van het facetbestemmingsplan parkeren inclusief de nota beantwoording zienswijzen en geen exploitatieplan vast te stellen

Agendapunt 06. Voorstel betreft een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23s ZW em 23 BY te Bergen

Raadsvoorstel betreft een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23 S ZW en 23 BY te Bergen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23 S ZW en 23 BY te Bergen. Het bouwwerk mag een maximale oppervlakte van 50 m², een maximale goothoogte van 3 meter en een maximale nokhoogte van 5 meter hebben. Eerder is handhavend opgetreden tegen de woonvoorzieningen in de ateliers, maar de rechtbank heeft de eigenaren in het gelijk gesteld. Het voorstel ziet het recreatief nachtverblijf als een ruimtelijke verbetering ten opzichte van de woonfunctie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen en eventuele dekking daarvan. Er is ook geen specifieke aandacht voor duurzaamheid.

Rol van de Raad:
De raad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven, wat een noodzakelijke stap is voordat het college de vergunning kan verlenen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het recreatief nachtverblijf een gewenste ontwikkeling is en of het in lijn is met de ruimtelijke ordening en lokale beleidsdoelen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of meetbare doelen opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële en duurzaamheidsaspecten kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de verklaring van geen bedenkingen afgeven, waarmee het college de vergunning kan verlenen.

Participatie:
Er is beperkte participatie; de ontwerpvergunningen zijn op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en er is één zienswijze ingediend, die geen aanleiding gaf om de vergunning te weigeren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel. Dit is een gemis in de volledigheid van het document.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Recreatief nachtverblijf Omgevingsvergunning Atelierwoningen Herenweg 23 Zienswijze Planologische regeling Ruimtelijke verbetering Erfbebouwingsregeling Vergunningverlening Rechtbank Noord-Holland

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23 S ZW en 23 BY te Bergen - getekend.pdf
Nota van zienswijzen Herenweg 23 BY Bergen.pdf
Nota van zienswijzen Herenweg 23 S ZW Bergen.pdf
Ruimtelijke onderbouwing Herenweg 23 BY Bergen.pdf
Ruimtelijke onderbouwing Herenweg 23 S ZW Bergen.pdf

Agendapunt 07. Voorstel betreft het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Merici fase 2 inclusief nota van zienswijzen

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Merici fase 2 inclusief nota van zienswijzen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Gewijzigde Vaststelling Bestemmingsplan Merici Fase 2

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Merici fase 2". Het doel is om het bestemmingsplan voor het Merici-terrein in Bergen vast te stellen, inclusief de Nota zienswijzen. Het plan omvat de herontwikkeling van het terrein met woningen, waarbij rekening is gehouden met omwonenden. Er zijn wijzigingen doorgevoerd naar aanleiding van zienswijzen, zoals aanpassingen in bouwhoogte en de toevoeging van een 'duurzaam groen'-zone. Het plan voorziet in maximaal 144 woningen, met een focus op sociale woningbouw en duurzaamheid.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de context van het bestemmingsplan. Er zijn echter enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke financiële implicaties en de details van de participatieprocessen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen. Dit omvat het beoordelen van de Nota zienswijzen en het gewijzigde bestemmingsplan.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen de belangen van de omwonenden en de ontwikkelingsdoelen. Dit omvat keuzes over bouwhoogte, woningtypes, en de invulling van de groene bufferzones.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van woningtypes en aantallen, maar mist concrete tijdlijnen en meetbare doelen voor participatie en duurzaamheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit in het plan kan leiden tot onzekerheid voor omwonenden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota zienswijzen en het gewijzigde bestemmingsplan vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat omwonenden zijn betrokken via inloopavonden en overleg, maar er is kritiek op de communicatie. Er is ruimte voor verbetering in de participatieprocessen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met plannen voor gasloze en energieneutrale woningen. Er is echter weinig detail over hoe deze doelen worden bereikt.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, aangezien er al afspraken zijn gemaakt met de ontwikkelaar over planschade. De financiële dekking is niet uitgebreid besproken, wat een aandachtspunt kan zijn.

In conclusie, het voorstel biedt een gedetailleerd plan voor de herontwikkeling van het Merici-terrein, met aandacht voor omwonenden en duurzaamheid. De raad moet zorgvuldig afwegen hoe de belangen van verschillende stakeholders worden gebalanceerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Merici Fase 2 Watertuinen Noord en Zuid Stedenbouwkundig plan Congregatie der Zusters Ursulinen Kloosterhof Duurzaam groen Omwonenden Zienswijzen Woningbouw Privacy en groene buffer

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Gewijzigd na amerdering raadsbesluit betreft het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Merici fase 2 inclusief nota van zienswijzen - getekend.pdf
1. Nota zienswijzen Merici fase 2.pdf
2a. Vast te stellen Bestemmingsplan Landgoed Merici fase 2.pdf
2b. Verbeelding vast te stellen bestemmingsplan Landgoed Merici fase 2.pdf
3. Stedenbouwkundig plan Merici Fase 2.pdf
4. Verkaveling Watertuinen.pdf
5. Overzicht Mericilocatie.pdf
Amendement A Fractie CDA inzake bescherming waardevolle kapel - aangenomen.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Stedenbouwkundig plan Merici fase 2.pdf

Agendapunt 08. Voorstel betreft het omzetten van gemengde regeling naar collegeregeling van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) en 4e tekstwijziging per 1 juli 2018

Agendapunt 09. Voorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan reparatie Duingebied inclusief nota van zienswijzen

Agendapunt 10. Voorstel betreft een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het op de keuze voor het verbeterscenario 3c gebaseerde voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH tot wijziging van de begroting 2018 van de Werkorganisatie BUCH

Raadsvoorstel betreft een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het op de keuze voor het verbeterscenario 3c gebaseerde voorlopige besluit van het bestuur van de werkorganisatie BUCH tot wijziging van de begroting 2018 van de werkorganisat.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Verbeterplan werkorganisatie BUCH

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft een verzoek aan de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze af te geven over het voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH. Dit besluit is gebaseerd op verbeterscenario 3c, dat is gekozen om de dienstverlening te verbeteren, werkdruk te verlagen en harmonisaties door te voeren. Het plan voorziet in het opvangen van autonome ontwikkelingen en ziekteverzuim. De financiële implicaties omvatten zowel incidentele als structurele kosten, die deels worden gedekt door reserves. Het voorstel is onderdeel van een bredere regionale samenwerking tussen de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële implicaties en een overzicht van de beleidskaders en wet- en regelgeving. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke maatregelen binnen verbeterscenario 3c.

Rol van de Raad
De raad wordt gevraagd een positieve zienswijze te geven over het voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH. Dit is een belangrijke stap in de besluitvormingsprocedure, aangezien de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke goedkeuring van de begrotingswijziging.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen en de financiële dekking daarvan. Dit omvat het afwegen van de voordelen van verbeterde dienstverlening tegen de financiële lasten en risico's.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er duidelijke doelen zijn, zoals het verlagen van de werkdruk en het verbeteren van de dienstverlening, ontbreken specifieke meetbare criteria en tijdlijnen voor het behalen van deze doelen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeeft over het voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH.

Participatie
Er is geen specifieke informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten zowel incidentele als structurele kosten. Incidentele kosten bedragen 2,3 miljoen euro, gedekt door reserves, wat de netto schuldquote met circa 3% verhoogt. Structurele kosten van 942.000 euro worden verwacht binnen de begroting te kunnen worden opgevangen, mede door een stijging van de algemene uitkering.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkorganisatie BUCH Verbeterscenario 3c Begrotingswijziging Dienstverlening Harmonisaties Zienswijzeprocedure Autonome ontwikkelingen Ziekteverzuim Werkdruk Externe communicatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
1. Bestuurlijk besluit verbeterplan werkorganisatie BUCH.pdf
FAQ aangepaste versie verbeterplan en besluit.pdf
opties
analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Basis op orde: Verbeterplan voor een duurzame bedrijfsvoering". Het richt zich op het oplossen van 94 geïdentificeerde knelpunten binnen de organisatie, met name in de frontoffice, sociale teams, backoffice sociaal domein en ruimtelijke ontwikkeling. Het plan vraagt om een financiële injectie om de bedrijfsvoering duurzaam te maken en de werkdruk te verlagen. Het stelt voor om de taakstelling van 10% te heroverwegen en benadrukt de noodzaak van harmonisatie van beleid en processen. Het uiteindelijke doel is om de dienstverlening aan burgers te verbeteren en de organisatie toekomstbestendig te maken.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke identificatie van knelpunten en oorzaken. Echter, het mist specifieke details over de exacte maatregelen en tijdlijnen voor implementatie.

Rol van de raad:
De raad moet het voorstel beoordelen, goedkeuren en mogelijk aanvullende richtlijnen geven. Ze moeten ook beslissen over de financiële injectie en de opschorting van de taakstelling.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over het al dan niet goedkeuren van de financiële injectie, het opschorten van de taakstelling en het prioriteren van bepaalde knelpunten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete tijdlijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van sommige doelen zonder extra middelen kan in twijfel worden getrokken.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het verbeterplan, inclusief de financiële injectie en de opschorting van de taakstelling.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat medewerkers betrokken zijn geweest bij de contextanalyse, maar het is onduidelijk hoe breed deze participatie was en of er ook input van burgers is meegenomen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een doel voor de bedrijfsvoering, maar er zijn geen specifieke maatregelen of doelen op het gebied van milieu of sociale duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een aanzienlijke financiële injectie om de knelpunten op te lossen. Er is een gedetailleerd overzicht van de kosten, maar het is onduidelijk hoe deze gedekt zullen worden zonder extra kosten voor de gemeenten.
Gewijzigd na amendering Raadsbesluit betreft een positieve zienswijze af te geven tav de keuze voor het verbeterscenario 3c gebaseerde voorlopige besluit van de WO BUCH tot wijziging van de begroting 2018 - getekend.pdf
2. Begrotingswijziging verbeterplan BUCH.pdf
Aanbiedingsbrief BUCH verzoek om zienswijze.pdf
Aanbiedingsbrief Bergen zienswijze verbeterplan werkorganisatie BUCH.pdf
Aanbiedingsbrief verbeterplan werkorganisatie BUCH.pdf
Advies directie, verbeterplan BUCH.pdf
Amendement C1 Fracties VVD, CDA, KIES Lokaal, D66 inzake verbeterplan BUCH - aangenomen.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 11. Afscheid wethouders

Agendapunt 12. Benoeming en beëdiging wethouders

Agendapunt 12 a Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders

Brief horende bij raadsvoorstel ingezetenschap wethouder GroenLinks.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Brief horende bij raadsvoorstel ingezetschap wethouder Gemeentebelangen.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel betreft ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om mevrouw Y. Koster-Dreese en de heer F. Westerkamp ontheffing te verlenen van het vereiste dat zij ingezetenen van de gemeente moeten zijn om hun functie als wethouder uit te oefenen. Deze ontheffing wordt voorgesteld voor een periode van maximaal één jaar, zoals toegestaan door de Gemeentewet, om hen de tijd te geven om aan het ingezetenschapsvereiste te voldoen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de wettelijke kaders en de redenen voor de ontheffing. Er zijn echter geen details over de persoonlijke omstandigheden van de kandidaten, hoewel er wordt verwezen naar bijgevoegde brieven.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen of de ontheffing wordt verleend. Dit is een politieke beslissing die gebaseerd is op de beoordeling van de omstandigheden en de noodzaak van de ontheffing.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de persoonlijke omstandigheden van de kandidaten voldoende rechtvaardiging bieden voor de ontheffing. Dit omvat het overwegen van de noodzaak om externe kandidaten aan te trekken versus het belang van lokale vertegenwoordiging.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelstellingen of evaluatiecriteria voor de ontheffing. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van meetbare doelen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de ontheffing voor de voorgestelde periode van een jaar verleent aan de genoemde kandidaten.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om juridische en politieke overwegingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het lijkt erop dat er geen directe financiële implicaties zijn, aangezien het gaat om een juridische ontheffing.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ingezetenschap Wethouder Ontheffing Gemeentewet Benoeming Fracties Woonplaats Politieke afweging Vertrouwensbreuk Overgangstermijn

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders - getekend.pdf

Agendapunt 13. Benoeming en beëdiging raadslid

Agendapunt . Motie 1: vreemd aan de orde: Parkeerterrein aan de Molenweg

Agendapunt . Motie 2 vreemd aan de orde: Buslijn 155

Agendapunt . Moties 3, 4, 5 vreemd aan de orde: Onderzoek bestuurscultuur, Harmonielocatie Bergen, Harmonielocatie Bergen

Agendapunt 14. Sluiting

Agendapunt . Besluitenlijst raad 31 mei 2018 / Lijst ingediende moties en amendement raad 31 mei 2018

Vrije invoer

Spreker

Type vergadering

Zoek op datum

31-05-2018 Gemeenteraad

Dossier vormen

Samenvatting

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Dossier vormen

Samenvatting

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Dossier vormen

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen