Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 09-01-2014, Algemene Raadscommissie

09-01-2014 Algemene Raadscommissie

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 0. Vergaderlocatie De Beeck, Molenweidtje 2, te Bergen

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Overige onderwerpen

Agendapunt 2.1 Verslagen Algemene Raadscommissie van 21 en 28 november 2013

Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst ARC bijgewerkt tot en met 19 december 2013

Agendapunt 2.3 Verzamellijst ingekomen stukken week 47 tot en met week 1

Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college

Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden

Agendapunt 3. Voorstel betreft vaststelling afstemmingsverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Bergen 2014

Raadsvoorstel betreft vaststelling afstemmingsverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Bergen 2014.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Afstemmingsverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Bergen 2014". Het voorstel betreft de herziening van de Afstemmingsverordening in de gemeente Bergen naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving. De wijzigingen omvatten onder andere de vervanging van de verlaging van uitkeringen bij schending van de inlichtingenplicht door een bestuurlijke boete, strengere handhaving van verplichtingen verbonden aan uitkeringen, en zwaardere sancties voor agressie en geweld tegen publieke medewerkers. Het doel is om uitkeringen alleen te verstrekken aan burgers die deze het meest nodig hebben en om misbruik te voorkomen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor. Er is echter weinig informatie over de specifieke impact op de betrokkenen en hoe de wijzigingen in de praktijk zullen worden gehandhaafd.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde Afstemmingsverordening vast te stellen. Dit is een kaderstellende en opiniërende taak waarbij de raad de wijzigingen moet beoordelen en goedkeuren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de strengere handhaving en de zwaardere sancties zoals voorgesteld. Dit omvat ook de keuze om agressie en geweld tegen publieke medewerkers strenger te bestraffen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn, maar de effectiviteit van de maatregelen is niet duidelijk onderbouwd.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Afstemmingsverordening vast te stellen zoals voorgesteld.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in het voorstel. De Wmo Adviesraad is wel geïnformeerd en akkoord met de wijzigingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op handhaving en sanctiebeleid.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen extra middelen gemoeid met het voorstel, aangezien de handhaving al een bestaande taak is binnen de gemeente. Er wordt verwacht dat strengere handhaving kan leiden tot besparingen op de uitkeringsgelden, maar dit moet nog geëvalueerd worden. Er zijn geen externe subsidiebronnen genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Afstemmingsverordening WWB (Wet werk en bijstand) IOAW (Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) IOAZ (Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen) Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving Bestuurlijke boete Inlichtingenplicht Sancties Sociale Zekerheidswetgeving Regionale samenwerking

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft vaststelling afstemmingsverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Bergen 2014.pdf
Bijlage betreft het wijzigingenoverzicht bij de afstemmingsverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Bergen 2014.pdf

Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de kadernota decentralisatie jeugdzorg 2015

Raadsvoorstel betreft beleidskader decentralisatie jeugdzorg 2015.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:

Titel: Beleidskader decentralisatie jeugdzorg 2015 - Regio Alkmaar

Samenvatting: Het voorstel betreft het beleidskader voor de decentralisatie van jeugdzorg in 2015 binnen de Regio Alkmaar. Het doel is om een soepele overgang van jeugdzorg naar gemeentelijk niveau te realiseren. Het beleidskader stelt voor om één centrumgemeente aan te wijzen voor de inkoop van jeugdzorg en een gedeeltelijke risicodeling tussen gemeenten te hanteren. Dit houdt in dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor uitgaven tot 110% van hun budget, waarbij overschrijdingen regionaal worden opgevangen. Daarnaast wordt een innovatieagenda voorgesteld om de zorg te verbeteren en financiële ruimte te creëren voor toekomstige innovaties.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:

Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste aspecten van de decentralisatie van jeugdzorg behandelt, zoals inkoop, risicodeling, en samenwerking. Echter, verdere details over de uitvoering en specifieke financiële implicaties kunnen uitgebreider worden beschreven.

Rol van de raad bij het voorstel:

De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het beleidskader en de voorgestelde koers voor 2015. Dit omvat het aanwijzen van een centrumgemeente voor de inkoop van jeugdzorg en het instemmen met de gedeeltelijke risicodeling.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:

De raad moet beslissen over de mate van regionale samenwerking, de keuze voor een centrumgemeente, en de vorm van risicodeling. Daarnaast moeten ze keuzes maken over de prioriteiten binnen de innovatieagenda.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?

Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), omdat het niet alle aspecten meetbaar en tijdgebonden maakt. Er zijn geen duidelijke deadlines of meetbare doelen opgenomen voor de uitvoering van de innovatieagenda.

Besluit dat de raad moet nemen:

De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het beleidskader en de voorgestelde maatregelen voor de decentralisatie van jeugdzorg in 2015.

Participatie:

Er is sprake van burgerparticipatie, aangezien er een regionale bijeenkomst is gehouden met cliënten en cliëntvertegenwoordigers om input te krijgen voor het beleidskader. Verdere participatie is gepland voor de ontwikkeling van het beleidsplan 2016-2018.

Duurzaamheid als relevant onderwerp:

Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op continuïteit van zorg en financiële aspecten.

Financiële gevolgen en dekking:

Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen, aangezien het een beleidskader betreft. Er wordt echter wel gesproken over de noodzaak van risicodeling om financiële risico's te beperken. De dekking van eventuele overschrijdingen wordt regionaal opgevangen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Decentralisatie jeugdzorg Regio Alkmaar Centrumgemeente Risicodeling Innovatie agenda Regionaal Transitie Arrangement (RTA) Zelfredzaamheid Samenwerking Zorgcontinuïteit Juridische entiteit

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft beleidskader decentralisatie jeugdzorg 2015.pdf
Bijlage 1 betreft Regionaal beleidskader 2015 decentralisatie Jeugdzorg.pdf
Bijlage 2 betreft aandachtspunten en risicos uitvoeringsagenda Jeugdzorg.pdf

Agendapunt 5.1 Voorstel betreft het vaststellen van de bestuurlijke besluitvorming betreffende de 3 Decentralisaties

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de bestuurlijke besluitvorming 3 decentralisaties.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Bestuurlijke besluitvorming 3D in de Regio Alkmaar". Het richt zich op de voorbereiding van gemeenten in de Regio Alkmaar op de uitvoering van nieuwe taken op het gebied van jeugdzorg, WMO en de participatiewet per 1 januari 2015. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een congruent samenwerkingsverband tussen de gemeenten om de uitvoeringskracht te bundelen. Het bevat besluiten over het hanteren van een bekrachtigingsmodel voor besluitvorming en het vaststellen van een regionale werkwijze en routing voor bestuurlijke besluitvorming.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzaak van samenwerking en de risico's van niet-tijdige besluitvorming adresseert. Het biedt een duidelijke structuur voor besluitvorming en samenwerking.

Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol in relatie tot het samenwerkingsverband. Het voorstel vraagt de raad om het bekrachtigingsmodel en de regionale werkwijze vast te stellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met het voorgestelde bekrachtigingsmodel en de regionale werkwijze. Dit vereist een afweging tussen lokale autonomie en regionale samenwerking.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de deadline van 1 januari 2015. Het is minder meetbaar en haalbaar, omdat het succes afhangt van de samenwerking tussen verschillende gemeenten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit hangt af van de uitvoering.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het bekrachtigingsmodel en de regionale werkwijze vast te stellen zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de raden regionaal worden geïnformeerd via regioavonden, maar het is onduidelijk hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden wordt vormgegeven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestuurlijke besluitvorming Samenwerkingsverband Jeugdzorg Wmo-taken Participatiewet Decentralisatie Bekrachtigingsmodel Implementatie Routing Informatievoorziening

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft de bestuurlijke besluitvorming 3 decentralisaties.pdf
Bijlage betreft de notitie bestuurlijke besluitvorming 3D.pdf

Agendapunt 5.2 Voorstel betreft het vaststellen van de besluitvorming regio Alkmaar congruente samenwerking

Raadsvoorstel betreft uitwerking congruent Samenwerkingsverband 3D.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel: Uitwerking congruent samenwerkingsverband en bestuurlijke kalender 3D regio Alkmaar

Samenvatting: Het voorstel betreft de verdere uitwerking van een congruent samenwerkingsverband tussen acht gemeenten in de regio Alkmaar, gericht op de decentralisaties in het sociaal domein (Wmo, Jeugdwet, Participatiewet). Het ministerie van BZK heeft de regio's gevraagd om voor 1 januari 2014 juridische en financiële afspraken vast te leggen. Het voorstel omvat de vaststelling van een notitie over de samenwerking en een bestuurlijke kalender die inzicht biedt in besluitvormingsmomenten. Het doel is om de samenwerking formeel vast te leggen en de voortgang van de decentralisaties te waarborgen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het zowel de noodzaak als de stappen voor de uitwerking van de samenwerking beschrijft. Het bevat concrete elementen zoals een regionaal transitiearrangement en een bestuurlijke kalender. Echter, de details over de juridische en financiële afspraken zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de notitie over de uitwerking van het samenwerkingsverband vast te stellen en kennis te nemen van de bestuurlijke kalender. De raad moet ook beslissen over de lokale of regionale uitvoering van bepaalde taken.

Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de mate van lokale versus regionale samenwerking en de juridische vorm waarin de samenwerking wordt gegoten (publiekrechtelijk of privaatrechtelijk).

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden kader. Echter, de meetbaarheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk, vooral omdat de juridische en financiële details nog ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van bepaalde aspecten is nog in ontwikkeling.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de notitie over de uitwerking van het samenwerkingsverband vast te stellen en kennis te nemen van de bestuurlijke kalender.

Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere stakeholders is vormgegeven, maar richt zich vooral op de bestuurlijke samenwerking tussen gemeenten.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden genoemd als een belangrijk aspect dat nog verder moet worden uitgewerkt. Het voorstel erkent de noodzaak van financiële afspraken, maar biedt nog geen gedetailleerde dekking of budgettaire implicaties.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Congruent samenwerkingsverband Decentralisaties Sociaal domein Ministerie van BZK Juridische en financiële afspraken Regionale samenwerking Bestuurlijke kalender 3D Regionaal transitie arrangement Inkoop en risicobeheersing Bestuurlijk Team Decentralisaties

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft uitwerking congruente Samenwerking 3D.pdf
Bijlage betreft de notitie uitwerking Congruente Samenwerking 3D.pdf
Bijlage betreft de regionale Bestuurlijke Kalender 3D.pdf

09-01-2014 Algemene Raadscommissie

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 0. Vergaderlocatie De Beeck, Molenweidtje 2, te Bergen

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Overige onderwerpen

Agendapunt 2.1 Verslagen Algemene Raadscommissie van 21 en 28 november 2013

Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst ARC bijgewerkt tot en met 19 december 2013

Agendapunt 2.3 Verzamellijst ingekomen stukken week 47 tot en met week 1

Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college

Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden

Agendapunt 3. Voorstel betreft vaststelling afstemmingsverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Bergen 2014

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de kadernota decentralisatie jeugdzorg 2015

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5.1 Voorstel betreft het vaststellen van de bestuurlijke besluitvorming betreffende de 3 Decentralisaties

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5.2 Voorstel betreft het vaststellen van de besluitvorming regio Alkmaar congruente samenwerking

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6. Sluiting

Agendapunt 7. Reserve agendapunt

Agendapunt 8. Reserve agendapunt