08-05-2013 Algemene Raadscommissie
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 0. Vergaderlocatie De Beeck, Molenweidtje 2, te Bergen
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht (tot 12 uur kan men zich aanmelden bij de griffie)
Agendapunt 3. Overige onderwerpen
Agendapunt 3.1 Verslag Algemene Raadscommissie van 28 maart 2013
Agendapunt 3.2 Toezeggingenlijst bijgewerkt tot en met 23 april 2013
Agendapunt 3.3 Verzamellijst ingekomen stukken week 13 tm week 18 2013
Agendapunt 3.4 Mededelingen uit het college
Agendapunt 3.5 Rondvraag commissieleden
Agendapunt 4. Aanbevelingen rapport Rekenkamercommissie over het Centrum Jeugd en Gezin
Agendapunt 5. Het vormen van een congruent samenwerkingsverband met de acht regio gemeenten, als antwoord op de brief van de minister over samenwerking in het sociale domein
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel voor de gemeenteraad om een congruent samenwerkingsverband te vormen met acht gemeenten in de regio Alkmaar, gericht op de uitvoering van decentralisaties in het sociale domein. Het voorstel is een reactie op een brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) die vraagt om voorstellen voor samenwerking in het sociale domein voor 31 mei 2013. Het doel is om de zelfredzaamheid van burgers te bevorderen en de uitvoeringskracht van gemeenten te versterken. De regio Alkmaar heeft al ervaring met regionale samenwerking op het gebied van sociale zaken, jeugd en zorg/Wmo. Het voorstel benadrukt het belang van duidelijke afspraken over de samenwerking en de rol van de gemeenteraad hierin. Er wordt voorgesteld om in dialoog te gaan over de kaderstellende en controlerende rol van de raad. De beslissing moet voor 31 mei worden genomen, en er zijn geen financiƫle middelen gemoeid met het voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Beantwoording brief minister van BZK congruent samenwerkingsverband". Het richt zich op het vormen van een congruent samenwerkingsverband tussen acht gemeenten in de regio Alkmaar voor de uitvoering van decentralisaties in het sociale domein. Het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met dit samenwerkingsverband en om in dialoog met het college een voorstel te ontwikkelen over hoe de raad zijn kaderstellende en controlerende rol regionaal kan uitoefenen. Het doel is om de zelfredzaamheid van burgers te bevorderen en de uitvoeringskracht van gemeenten te versterken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er is behoefte aan verdere uitwerking van de betekenis van een congruent samenwerkingsverband en de rol van de raad daarin. Er zijn geen financiële middelen gemoeid, wat vragen kan oproepen over de praktische uitvoering.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over deelname aan het samenwerkingsverband en de wijze waarop zij hun kaderstellende en controlerende rol willen invullen. Dit vereist actieve betrokkenheid en dialoog met het college.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemmen met het samenwerkingsverband en hoe zij hun rol willen vormgeven in de regionale samenwerking. Dit omvat beslissingen over lokale autonomie versus regionale uniformiteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van de samenwerking. Inconsistenties zijn niet direct zichtbaar, maar de afwezigheid van financiële middelen kan een probleem vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het vormen van het samenwerkingsverband en de bijbehorende brief aan het ministerie van BZK te versturen.
Participatie:
Er is beperkte informatie over burgerparticipatie. De Wmo-raad is geïnformeerd, maar verdere participatie van burgers lijkt niet uitgebreid te zijn opgenomen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële middelen gemoeid met dit voorstel, wat vragen kan oproepen over de haalbaarheid en uitvoering van de samenwerking zonder financiële ondersteuning.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Decentralisaties Sociale domein Samenwerkingsverband Regio Alkmaar Gemeenten Zelfredzaamheid Uitvoeringskracht Programmaplan Kaderstellende rol Ministerie van BZKVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Aanbevelingen rapport Rekenkamercommissie Subsidiebeleid
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel voor de gemeenteraad over het opstellen van een vierjarig subsidieplan, gebaseerd op de Toekomstvisie 2040 en de Coalitie Akkoorden. Het plan moet de maatschappelijke effecten, beleidsdoelen, beoogde resultaten en omvang van subsidies omvatten. Het voorstel volgt aanbevelingen van de Rekenkamercommissie om de kaderstellende en controlerende rol van de raad bij subsidieverstrekking te verbeteren. Het subsidieplan moet in het voorjaar van 2014 worden vastgesteld en tussentijds geƫvalueerd worden. Het plan verdeelt subsidies in wettelijke taken en gemeentelijk beleid, met verdere onderverdeling in "Top 7" en "kleine subsidies". De raad krijgt hiermee een instrument om zijn rol bij subsidieverstrekking te versterken. Het voorstel benadrukt vereenvoudiging van aanvraag- en verantwoordingsprocedures, vooral voor kleinere subsidies. De raad wordt actief betrokken bij de ontwikkeling van beleid en subsidieregels, en de besluitvorming is gebaseerd op rapportages over voortgang en effectiviteit. Het voorstel vereist geen extra middelen, aangezien de werkzaamheden intern worden uitgevoerd.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Subsidieplan
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Subsidieplan" en richt zich op het opstellen van een vierjarig subsidieplan dat de maatschappelijke effecten en beleidsdoelen van subsidies baseert op de Toekomstvisie 2040 en opeenvolgende coalitieakkoorden. Het plan omvat de evaluatie van de realisatie van beleidsdoelen en de voortgang van subsidies, met een tussentijdse evaluatie na twee jaar. Het doel is om de kaderstellende en controlerende rol van de raad bij subsidieverstrekking te versterken.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten en een gestructureerde aanpak voor het opstellen en evalueren van het subsidieplan. Er zijn echter enkele punten die verdere verduidelijking kunnen gebruiken, zoals de specifieke criteria voor de indeling van subsidies.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het subsidieplan en het evalueren van de voortgang en resultaten. De raad moet ook de kaderstellende en controlerende rol versterken door middel van dit plan.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van beleidsdoelen en de verdeling van subsidies. Er moeten keuzes worden gemaakt over de mate van vereenvoudiging van subsidieaanvragen en verantwoording, vooral voor kleinere subsidies.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en evaluatiemomenten, maar mist soms concrete meetbare criteria voor succes. Er zijn enkele inconsistenties, zoals de spanning tussen een vierjarig plan en de noodzaak om bezuinigingen en beleidsontwikkelingen later te integreren.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het subsidieplan vast te stellen en de voorgestelde evaluatie- en verantwoordingsmechanismen te implementeren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden wordt vormgegeven, maar impliceert betrokkenheid van subsidieontvangers bij de vereenvoudiging van aanvragen en verantwoording.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de beleidsgebieden waarvoor de raad al beleid en subsidieregels heeft vastgesteld, maar het is niet het centrale thema van dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel stelt dat er geen extra middelen nodig zijn, aangezien de werkzaamheden door de eigen organisatie worden uitgevoerd. Er is geen specifieke dekking nodig, maar de financiële verantwoording en voortgang worden jaarlijks geëvalueerd.
Conclusie:
Het voorstel biedt een gestructureerde aanpak voor het verbeteren van de kaderstellende en controlerende rol van de raad bij subsidieverstrekking. Het vereist echter verdere uitwerking van bepaalde criteria en een duidelijker focus op meetbare resultaten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Subsidieplan Toekomstvisie 2040 Coalitie Akkoord Maatschappelijke effecten Beleidsdoelstellingen Evaluatie Uitvoeringsregels Rekenkamercommissie (RKC) Budget- en waarderingssubsidies ProgrammabegrotingVerfijning van de zoekopdracht: