22-11-2018 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 2. Voorstel betreft in te stemmen met de overdracht van het wagenpark aan de BUCH werkorganisatie en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de overdracht van het wagenpark van de vier BUCH-gemeenten (Bergen, Uitgeest, Castricum, Heiloo) aan de BUCH werkorganisatie. Het doel is om de financiële middelen en activa van het wagenpark over te hevelen naar de BUCH-begroting, wat flexibiliteit, efficiëntie en kostenbesparingen moet bevorderen. Door het samenvoegen van de wagenparken ontstaat een groter aanbod aan materieel, wat leidt tot een optimale bezettingsgraad en vereenvoudiging van inkoop- en aanbestedingstrajecten. De financiële overheveling vereist goedkeuring van de gemeenteraad en heeft geen directe invloed op de harmonisatie van taken of duurzaamheid, hoewel deze aspecten in de toekomst geëvalueerd zullen worden. De overdracht is gepland voor 1 januari 2019, met een evaluatie in 2021 om de kostenbesparingen en efficiëntie te beoordelen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Overdracht Wagenpark aan de BUCH Werkorganisatie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Overdracht wagenpark aan de BUCH werkorganisatie". Het doel is om de wagenparken van de vier BUCH-gemeenten samen te voegen onder één beheer. Dit moet leiden tot efficiënter gebruik van materieel, vereenvoudiging van administratieve processen en financiële voordelen. De overdracht omvat de boekwaarden van de activa en bijbehorende budgetten. Het voorstel belooft een evaluatie na twee jaar om de financiële en operationele effecten te beoordelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een plan voor evaluatie. Echter, specifieke financiële details en duurzaamheidseffecten worden pas in de toekomst geëvalueerd.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de overdracht van het wagenpark en de bijbehorende financiële middelen aan de BUCH werkorganisatie. Ook moet de raad de voorgestelde begrotingswijziging vaststellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de centralisatie van het wagenparkbeheer, wat invloed heeft op lokale autonomie en controle over gemeentelijke middelen.
SMART-criteria en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (evaluatie na twee jaar), maar mist meetbare en realistische doelen, vooral op het gebied van duurzaamheid en kostenbesparingen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de overdracht van het wagenpark en de bijbehorende financiële middelen aan de BUCH werkorganisatie.
Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking met verschillende gemeentelijke domeinen en controllers, maar er is geen directe betrokkenheid van burgers of externe stakeholders.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een toekomstig aandachtspunt, maar is nog niet concreet uitgewerkt in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn financiële voordelen door efficiëntie en vereenvoudiging van processen, maar exacte bedragen worden pas na evaluatie bekend. De dekking voor eventuele negatieve verschillen moet binnen de gemeentelijke begrotingen worden gevonden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
BUCH werkorganisatie Wagenpark Overheveling Materieel Efficiëntie Financiële middelen Uniformiteit Inkoop- en aanbestedingstrajecten Verzekering DuurzaamheidVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3. Voorstel betreft het integraal huisvestingsplan onderwijs Bergen 2018-2022 vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het Integraal Huisvestings Plan (IHP) Onderwijs Bergen 2018-2022, dat de gemeenteraad van Bergen wordt gevraagd vast te stellen. Het plan is ontwikkeld in samenwerking met schoolbesturen en biedt een strategisch overzicht van de onderwijshuisvesting in de gemeente. Belangrijke punten zijn de erkenning van renovatie als een volwaardig alternatief voor nieuwbouw en de verhoging van de normvergoeding naar € 2.000 per m² om aan de bouw- en duurzaamheidseisen te voldoen. Het plan houdt rekening met de teruglopende leerlingenaantallen, de ontwikkeling van integrale kindcentra en duurzaamheidseisen. Het IHP is bedoeld om de gemeente te helpen bij het plannen van toekomstige investeringen in onderwijshuisvesting en om financiële consequenties inzichtelijk te maken. Renovatie wordt gezien als een kosteneffectief alternatief voor nieuwbouw, vooral bij karakteristieke gebouwen of wanneer renovatie goedkoper is. Het voorstel benadrukt ook de noodzaak van duurzaamheid en energie-efficiëntie in toekomstige bouwprojecten.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Integraal Huisvestings Plan Onderwijs Bergen 2018-2022
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Integraal Huisvestings Plan Onderwijs Bergen 2018-2022". Het plan biedt een strategisch overzicht van de onderwijshuisvesting in Bergen, met aandacht voor renovatie als alternatief voor nieuwbouw, en een verhoging van de normvergoeding naar €2.000 per m². Het doel is om de gemeente in staat te stellen adequaat te voorzien in onderwijshuisvesting, rekening houdend met teruglopend leerlingenaanbod en duurzaamheidseisen. Het plan is opgesteld in samenwerking met schoolbesturen en biedt inzicht in de financiële consequenties van toekomstige investeringen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor beleidskaders, financiële implicaties, en participatie van betrokken partijen. Het biedt een gedegen basis voor besluitvorming.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd het IHP vast te stellen, renovatie als volwaardig alternatief te erkennen, de normvergoeding te verhogen, en overleg met schoolbesturen te voeren over de uitvoering.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de acceptatie van renovatie als alternatief voor nieuwbouw, de verhoging van de normvergoeding, en de prioritering van projecten binnen het IHP.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële implicaties en beleidsdoelen. Het is tijdgebonden met een planning tot 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het IHP vast te stellen en de voorgestelde beleidswijzigingen goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel is tot stand gekomen in overleg met schoolbesturen, wat wijst op een participatieve aanpak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk thema, met aandacht voor energie-efficiëntie en toekomstige aanscherpingen van het Bouwbesluit.
Financiële Gevolgen:
De verhoging van de normvergoeding leidt tot hogere investeringskosten, geschat op 2,6 tot 2,7 miljoen euro boven de oude norm. De dekking wordt niet direct gevraagd, maar toekomstige voorstellen zullen aan de raad worden voorgelegd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Integraal Huisvestings Plan (IHP) Onderwijshuisvesting Renovatie Normvergoeding Duurzaamheid Schoolbesturen Nieuwbouw Leerlingenaanbod Bouwbesluit InvesteringenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Voorstel betreft de financiele rapportage Bergen 2018 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de FIRAP 2018, een financiële rapportage die dient als voorbereiding op de jaarrekening. Het doel is om de financiële afwijkingen tussen de begroting en de werkelijkheid te minimaliseren door begrotingswijzigingen nog in 2018 door te voeren. De raad wordt gevraagd de FIRAP 2018 en de bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen. Het voorstel is in lijn met het collegeprogramma dat streeft naar een financieel gezonde gemeente en is gebaseerd op de Gemeentewet en de Financiële verordening 2017 van de gemeente Bergen. De besluitvorming vindt plaats tijdens de raadsvergadering op 11 december 2018.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Firap 2018", een financiële rapportage die de gemeenteraad van Bergen moet vaststellen. Het doel is om de financiële afwijkingen tussen de begroting en de werkelijkheid te minimaliseren door begrotingswijzigingen door te voeren. Dit is een voorbereiding op de jaarrekening 2018. De raad wordt gevraagd om de Firap 2018 en de bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling, namelijk het vaststellen van de financiële rapportage en de bijbehorende begrotingswijzigingen. Er zijn echter geen details over specifieke beleidskaders of participatieprocessen.
Rol van de Raad:
De raad moet de Firap 2018 en de bijbehorende begrotingswijzigingen vaststellen. Dit is een standaardprocedure binnen de P&C-cyclus van de gemeente.
Politieke Keuzes:
Er zijn geen expliciete politieke keuzes vermeld in het voorstel, aangezien het voornamelijk een technische vaststelling betreft van financiële rapportages en begrotingswijzigingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of resultaten geformuleerd die SMART zijn. Er zijn geen inconsistente elementen opgemerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Firap 2018 en de bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen.
Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie of samenspel met andere partijen in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bevat financiële gegevens die aangeven dat er een verwachte positieve stand is na de raad van 11 december. Er wordt echter geen specifieke dekking voor de financiële gevolgen genoemd, behalve dat de begrotingswijzigingen bedoeld zijn om afwijkingen te minimaliseren.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
FIRAP 2018 Begrotingswijziging Jaarrekening Exploitatiebudgetten Investeringen Financieel gezonde gemeente Gemeentewet Financiële verordening 2017 P&C cyclus BestuursakkoordVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft de belastingverordeningen 2019 vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van belastingverordeningen voor 2019 door de gemeenteraad van Bergen. Het voorstel omvat de vaststelling van diverse verordeningen, waaronder afvalstoffenheffing, forensenbelasting, en onroerende zaakbelastingen. Er wordt voorgesteld om de tarieven van sommige belastingen met 2% te indexeren, in lijn met de inflatie, terwijl andere tarieven ongewijzigd blijven. De verordening IBA-aansluitrechten 2009 wordt ingetrokken. Er zijn specifieke aanpassingen voorgesteld, zoals het verhogen van tarieven voor extra restafvalcontainers als ontmoedigingsmaatregel en het invoeren van een rioolheffing voor objecten zonder directe aansluiting. Ook worden legesvrijstellingen voorgesteld voor duurzaamheidsmaatregelen zoals zonnepanelen. De verordeningen worden na vaststelling bekendgemaakt en treden in werking na publicatie. Het voorstel is in lijn met het collegeprogramma en eerdere beleidskaders, en er is afstemming geweest met juridische adviseurs en Cocensus.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een erratum bij het raadsvoorstel voor de vaststelling van de belastingverordeningen 2019. Het bevat correcties op de tarieven voor de onroerendezaakbelasting (OZB) en de forensenbelasting, gebaseerd op de definitieve prognose. De wijzigingen betreffen een verlaging van de percentages in de belastingtarieven voor zowel gebruikersbelasting als onroerende zaken die al dan niet als woning dienen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen in de belastingtarieven duidelijk vermeldt. Er is echter geen verdere context of uitleg over de impact van deze wijzigingen op de begroting of de reden voor de aanpassing.
Rol van de raad:
De raad moet de voorgestelde wijzigingen in de belastingverordeningen goedkeuren. Dit is een formele stap om de aangepaste tarieven officieel vast te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met de voorgestelde verlaging van de belastingtarieven. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het balanceren van belastinginkomsten met de financiële behoeften van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tariefwijzigingen. Het is echter niet duidelijk of het tijdgebonden is, aangezien er geen implementatiedatum wordt genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de context en impact van de wijzigingen zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de belastingverordeningen goed te keuren of af te wijzen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op belastingtarieven.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt de wijzigingen in de belastingtarieven, maar geeft geen gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen of hoe eventuele tekorten worden gedekt. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij het overwegen van de goedkeuring.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Belastingverordeningen 2019 OZB (onroerendezaakbelasting) Forensenbelasting Tarieven Verordening Heffing Invordering Gebruikersbelasting Onroerende zaken WoningVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Belastingverordeningen 2019
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Belastingverordeningen 2019" van de gemeente Bergen. Het raadsvoorstel beoogt de vaststelling van diverse belastingverordeningen voor 2019, waaronder afvalstoffenheffing, forensenbelasting, en toeristenbelasting. Het voorstel omvat een indexering van 2% voor bepaalde belastingen, in lijn met de inflatie, terwijl andere tarieven ongewijzigd blijven. Het voorstel introduceert ook wijzigingen zoals de verhoging van tarieven voor extra restafvalcontainers en de invoering van een rioolheffing voor objecten zonder directe aansluiting. Het doel is om de gemeentelijke inkomsten te structureren en duurzaamheid te bevorderen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke specificaties van de te wijzigen verordeningen en de bijbehorende tarieven. Er is echter beperkte informatie over de participatie van belanghebbenden en de gedetailleerde financiële impact.
Rol van de Raad:
De raad moet de voorgestelde belastingverordeningen vaststellen en besluiten over de indexering en wijzigingen van de tarieven.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de indexering van bepaalde belastingen, de verhoging van tarieven voor extra afvalcontainers als ontmoedigingsmaatregel, en de invoering van een nieuwe rioolheffing.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking en participatieaspecten zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de belastingverordeningen vast te stellen en de voorgestelde wijzigingen en indexeringen goed te keuren.
Participatie:
Er is weinig informatie over participatie van burgers of belanghebbenden in het proces. Communicatie lijkt voornamelijk informatief na besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met maatregelen zoals de verhoging van tarieven voor extra afvalcontainers en legesvrijstellingen voor zonnepanelen, die duurzame initiatieven stimuleren.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat de tarieven worden aangepast om de gemeentelijke inkomsten te structureren, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking. De herverdeling van lasten door de nieuwe rioolheffing wordt genoemd, maar zonder specifieke financiële impact.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Belastingverordeningen 2019 Tarieven Indexering Inflatiecorrectie Precariobelasting Afvalstoffenheffing Rioolheffing Leges Duurzaamheid ForensenbelastingVerfijning van de zoekopdracht: