17-01-2013 Algemene Raadscommissie
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Overige onderwerpen
Agendapunt 2.1 Verslag Algemene Raadscommissie van 22 november 2012
Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst bijgewerkt tot en met 3 december 2012
Agendapunt 2.3 Verzamellijst ingekomen stukken Algemene Raadscommissie week 47 tot en met week 2
Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college
Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden
Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de beleidsnotitie Archeologie gemeente Bergen 2013
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen NH om de "Beleidsnotitie Archeologie Bergen-NH" vast te stellen. Deze notitie is bedoeld om het archeologiebeleid van de gemeente op een toegankelijke manier vast te leggen en dient als ondersteuning bij het creëren en behouden van draagvlak voor dit beleid. De gemeente heeft een wettelijke plicht om archeologische waarden te behouden, wat in 2006 leidde tot de vaststelling van de beleidskaart Archeologie. De notitie verduidelijkt het belang van archeologie en de specifieke beleidskaders, die van invloed zijn op burgers, bedrijven en de gemeentelijke organisatie bij bodemverstoring. Het voorstel vraagt geen extra middelen, aangezien het beleid al jaren loopt en de kosten voor archeologisch onderzoek door de verstoorder worden gedragen. De notitie is bedoeld om duidelijkheid te verschaffen en goede dienstverlening te bevorderen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Beleidsnotitie Archeologie Bergen-NH". Het voorstel betreft de vaststelling van een beleidsnotitie die het archeologiebeleid van de gemeente Bergen-NH op een toegankelijke manier uiteenzet. De notitie is bedoeld om duidelijkheid te verschaffen over de wettelijke verplichtingen en verwachtingen met betrekking tot archeologisch onderzoek bij bodemverstoring. Het doel is om zowel particulieren als de gemeentelijke organisatie en de raad te informeren over de kaders en het belang van archeologie, en om draagvlak te creëren voor dit beleidsaspect.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de achtergrond, noodzaak en gevolgen van het archeologiebeleid duidelijk uiteenzet. Het biedt een overzicht van de wettelijke verplichtingen en de rol van de gemeente, en legt uit hoe het beleid wordt geïmplementeerd en gehandhaafd.
Rol van de raad bij het voorstel:
De rol van de raad is om de beleidsnotitie vast te stellen. Door dit te doen, ondersteunt de raad de verduidelijking en communicatie van het archeologiebeleid naar burgers en de gemeentelijke organisatie.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij het belang van archeologie voldoende groot acht om de notitie vast te stellen en daarmee het beleid te ondersteunen. Er zijn geen alternatieve beleidsopties voorgesteld, dus de keuze is voornamelijk gericht op het al dan niet goedkeuren van de notitie.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het vaststellen van de notitie. Het is relevant en tijdgebonden, aangezien het voortbouwt op bestaande wetgeving en beleid. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de Beleidsnotitie Archeologie Bergen-NH vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in de ontwikkeling van de notitie. Het richt zich voornamelijk op het informeren van betrokken partijen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op het behoud van archeologische waarden, wat indirect bijdraagt aan cultureel erfgoedbehoud.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan het vaststellen van de notitie, aangezien het beleid al loopt en er een bestaand budget is voor archeologisch onderzoek. De kosten voor archeologisch onderzoek worden gedragen door de verstoorder van de grond.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Archeologie Beleidsnotitie Erfgoedverordening Bestemmingsplannen Archeologisch onderzoek Gemeentelijke organisatie Draagvlak Particulieren Informatie OnderzoekskostenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Mogelijkheid voor het kenbaar maken van wensen en bedenkingen voor het voorstel inzake het besluit tot aanvraag omgevingsvergunning tbv het verwijderen van de voormalige dienstwoning bij Villa Huize Kranenburgh
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Besluit tot aanvraag omgevingsvergunning ten behoeve van het verwijderen van de voormalige dienstwoning bij Villa ‘Huize Kranenburgh’
Samenvatting: Het college informeert de gemeenteraad over het voornemen om een omgevingsvergunning aan te vragen voor de sloop van een voormalige dienstwoning bij Museum Kranenburg. De woning, die geen monumentale status heeft, staat dicht bij de nieuwbouw en belemmert het zicht vanuit het museum. De slechte staat van het gebouw en de verstoorde historische context rechtvaardigen de sloop. Er wordt nagedacht over herbouw op een andere locatie met behoud van bepaalde cultuurhistorische elementen. De raad wordt uitgenodigd om wensen en bedenkingen te uiten tijdens een vergadering in januari 2013.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde achtergrond, inclusief de cultuurhistorische waardebepaling en de overwegingen voor sloop. Er is echter weinig informatie over de financiële dekking van de herbouwplannen.
Rol van de Raad
De raad heeft een adviserende rol. Hoewel de sloop een bevoegdheid van het college is, wordt de raad uitgenodigd om wensen en bedenkingen te uiten, wat kan bijdragen aan de besluitvorming.
Politieke Keuzes
De raad moet overwegen of de cultuurhistorische waarde van het bouwwerk opweegt tegen de voordelen van sloop en herbouw. Er moet ook worden nagedacht over de toekomstige invulling van de educatieve functie en de locatie van herbouw.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke doelen en meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen voor de herbouw. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de financiële aspecten zijn onderbelicht.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de sloop en de voorgestelde richting voor herbouw en educatieve invulling.
Participatie
Er is beperkte informatie over participatie. De raad wordt betrokken, maar er is geen vermelding van bredere publieke participatie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het behoud van cultuurhistorische elementen kan als een duurzame praktijk worden beschouwd.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken. Er is een indicatie dat renovatie kostbaar is en niet volledig gedekt kan worden door het huidige budget, maar er is geen duidelijk plan voor financiële dekking van de herbouw.
Agendapunt 5.1. Hamerstukken arc: 2e wijziging gemeenscvhappelijke regeling RHCA
Samenvatting
Het voorstel betreft de tweede wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling RHCA, waarin de gemeente Bergen deelneemt. Door de fusie van de gemeenten Zijpe, Harenkarspel en Schagen tot de nieuwe gemeente Schagen per 1 januari 2013, moeten de namen van Zijpe en Harenkarspel uit de regeling worden verwijderd. Het Algemeen Bestuur van het RHCA heeft al ingestemd met deze wijziging. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met deze wijziging, die noodzakelijk is volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet, de Archiefwet en de Gemeenschappelijke Regeling RHCA. Na goedkeuring treedt de wijziging met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2013. Er zijn geen financiële middelen gemoeid met dit voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Tweede wijziging Gemeenschappelijke Regeling RHCA
Dit voorstel betreft een wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling RHCA vanwege de fusie van de gemeenten Zijpe, Harenkarspel en Schagen tot de nieuwe gemeente Schagen per 1 januari 2013. De wijziging houdt in dat de namen van de gemeenten Zijpe en Harenkarspel uit de regeling worden verwijderd. Het Algemeen Bestuur van het RHCA heeft al ingestemd met deze tekstwijziging. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met deze wijziging, zodat de regeling formeel kan worden aangepast.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de reden voor de wijziging, de betrokken partijen en de juridische basis voor de wijziging beschrijft. Er zijn geen aanvullende opties of alternatieven nodig, gezien de aard van de wijziging.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. Dit is een formele stap die nodig is om de wijziging juridisch te bekrachtigen.
Politieke Keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel een administratieve aanpassing betreft die voortvloeit uit een reeds voltooide gemeentelijke fusie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke wijziging betreft die per 1 januari 2013 in werking treedt. Er zijn geen inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling RHCA.
Participatie:
Burgerparticipatie is niet van toepassing op dit voorstel, aangezien het een administratieve wijziging betreft zonder directe impact op burgers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een administratieve wijziging betreft zonder milieueffecten.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, aangezien er geen investeringen of kosten mee gemoeid zijn.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gemeenschappelijke Regeling RHCA Wijziging Gemeenten Algemeen Bestuur Wet gemeenschappelijke regelingen Archiefwet 1995 Fusie Tekstwijziging Uittreden RaadsbevoegdheidVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5.2 Hamerstuk arc: archiefverordening gemeente Bergen 2013
Samenvatting
Het voorstel betreft de vervanging van de Archiefverordening gemeente Bergen 2004 door de nieuwe Archiefverordening Gemeente Bergen 2013. Het nieuwe model, opgesteld door het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar, legt meer nadruk op jaarlijkse verslaglegging en horizontale verantwoording via Kritische Prestatie Indicatoren (KPI's). De raad wordt gevraagd de nieuwe verordening vast te stellen om te voldoen aan de Archiefwet 1995. Na goedkeuring door de Provinciale Archiefinspectie zal de nieuwe verordening van kracht worden. Er zijn geen alternatieve mogelijkheden of financiële middelen gemoeid met dit voorstel.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Archiefverordening Gemeente Bergen 2013
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Archiefverordening Gemeente Bergen 2013". Het voorstel beoogt de bestaande Archiefverordening uit 2004 te vervangen door een nieuwe versie uit 2013, gebaseerd op een model van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar. De belangrijkste wijziging is de introductie van jaarlijkse verslaglegging aan de gemeenteraad, met een focus op horizontale verantwoording en Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s). Dit sluit aan bij vernieuwd interbestuurlijk toezicht. De verordening regelt het beheer en toezicht op archiefstukken die nog niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzaak, de wijzigingen en de procedure voor vaststelling en uitvoering van de nieuwe verordening duidelijk beschrijft. Er zijn geen alternatieve opties of financiële implicaties vermeld, wat suggereert dat deze niet van toepassing zijn.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en moet de nieuwe Archiefverordening vaststellen om te voldoen aan de Archiefwet 1995. Dit is een wettelijke verplichting voor de gemeente.
Politieke Keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk een wettelijke verplichting betreft. De raad moet echter beslissen over de goedkeuring van de nieuwe verordening en de bijbehorende verslagleggingsverplichtingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete doelen of evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Archiefverordening 2004 in te trekken en de nieuwe Archiefverordening 2013 vast te stellen.
Participatie:
Burgerparticipatie is niet van toepassing op dit voorstel. Externe communicatie is beperkt tot overleg met het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op archiefbeheer en wettelijke naleving.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel, wat suggereert dat er geen extra middelen nodig zijn voor de implementatie van de nieuwe verordening.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Archiefverordening Gemeente Bergen 2013 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar Archiefwet 1995 Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) Interbestuurlijke toezicht Horizontale verantwoording Archiefbewaarplaats Provinciale Archiefinspectie Externe communicatie Gemeenschappelijke regelingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5.3 Hamerstuk arc: tarieven hulp bij Huishouden 2013 tm 2014
Samenvatting
Het voorstel betreft het vaststellen van tarieven voor Hulp bij het huishouden voor de jaren 2013 en 2014. De huidige contracten met zorgaanbieders lopen af en er is besloten om opnieuw samen te werken met 19 gemeenten in Noord-Holland. Gemeente Alkmaar coördineert deze samenwerking. De tarieven zijn vastgesteld op € 21,- voor eenvoudige huishoudelijke hulp (HH1) en € 25,20 voor hulp met ondersteuning (HH2), gebaseerd op een reële kostprijsberekening en de CAO Thuiszorg. De Wet Basistarieven verplicht gemeenteraden om basistarieven vast te stellen, zodat zorgaanbieders niet onder de kostprijs kunnen inschrijven. De aanbesteding volgt Europese regels en het 'Zeeuwse model', waarbij tarieven vooraf worden vastgesteld. De gemeenteraden worden gevraagd in te stemmen met de voorgestelde tarieven om de aanbesteding voort te zetten. Afwijking van de tarieven betekent dat een gemeente niet meer kan deelnemen aan de gezamenlijke aanbesteding en zelf een nieuwe moet starten. De tarieven worden voor twee jaar vastgesteld zonder tussentijdse indexering, en eventuele CAO-aanpassingen kunnen worden opgevangen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststellen tarieven Hulp bij het huishouden 2013 t/m 2014
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van tarieven voor Hulp bij het huishouden voor de jaren 2013 en 2014. De tarieven zijn vastgesteld op € 21,- voor eenvoudige huishoudelijke hulp (HH1) en € 25,20 voor huishoudelijke hulp met ondersteuning (HH2). Dit is onderdeel van een gezamenlijke aanbesteding door 19 gemeenten in Noord-Holland, gecoördineerd door de gemeente Alkmaar. De tarieven zijn gebaseerd op een reële kostprijsberekening en voldoen aan de CAO Thuiszorg. De gemeenteraden moeten deze tarieven goedkeuren om te voldoen aan de Wet Basistarieven, die sinds september 2012 van kracht is.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is gedetailleerd en bevat een uitgebreide toelichting op de achtergrond, de berekening van de tarieven, en de juridische context. Het biedt voldoende informatie voor de raad om een weloverwogen beslissing te nemen.
Rol van de raad:
De raad moet de voorgestelde tarieven goedkeuren om te voldoen aan de wettelijke verplichting en om de gezamenlijke aanbesteding voort te zetten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde tarieven. Afwijken van deze tarieven betekent dat de gemeente niet meer kan deelnemen aan de gezamenlijke aanbesteding.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vastgestelde tarieven. Het is tijdgebonden met een duidelijke implementatieperiode. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de tarieven van € 21,- voor HH1 en € 25,20 voor HH2 vast te stellen.
Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel. Extern overleg is gevoerd met de regio Noord-Holland Noord.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De verhoging van de tarieven heeft geen significante gevolgen voor de begroting van 2013. Er zijn geen externe subsidies van toepassing.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Hulp bij het huishouden Tarieven Aanbesteding Wet Basistarieven Gemeenten Noord-Holland Zorgaanbieders Contractperiode Wet maatschappelijke ondersteuning Stuurgroep KostprijsberekeningVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Voorstel betreft het vaststellen van het beleidsplan integrale schuldhulpverlening gemeente Bergen 2012-2016
Samenvatting
Het voorstel betreft het Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening van de gemeente Bergen voor de periode 2012-2016, opgesteld naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening op 1 juli 2012. Deze wet legt gemeenten een zorgplicht op voor integrale schuldhulpverlening. Het plan richt zich op het bieden van schuldhulpverlening aan inwoners die voldoen aan bepaalde toelatingseisen, met aandacht voor zowel het oplossen van schulden als de omstandigheden waarin deze zijn ontstaan. Ook preventie en nazorg zijn belangrijke onderdelen. De Wmo Adviesraad heeft ingestemd met het plan en benadrukt het belang van nazorg en maatwerk. Het beleid wordt met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2012 toegepast. Voor 2013 is een budget van €24.000 begroot, maar gezien de stijgende kosten en economische onzekerheden is de verwachting dat dit budget ontoereikend zal zijn. Een evaluatie van de resultaten is gepland voor juli 2013, waarna mogelijk extra budget zal worden aangevraagd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening gemeente Bergen 2012 - 2016". Dit beleidsplan is opgesteld naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening op 1 juli 2012, die gemeenten een wettelijke zorgplicht oplegt voor integrale schuldhulpverlening. Het plan richt zich op het bieden van schuldhulpverlening aan inwoners die voldoen aan bepaalde toelatingseisen, met aandacht voor zowel het oplossen van schulden als de omstandigheden waarin deze zijn ontstaan. Het plan benadrukt ook preventie en nazorg.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de wettelijke verplichtingen, de doelstellingen van het beleidsplan, en de financiële implicaties duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de betrokken partijen en de noodzaak van het voorstel.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het beleidsplan goed te keuren, waarmee de gemeente Bergen voldoet aan de wettelijke verplichtingen van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het beleidsplan en de toewijzing van voldoende budget om de schuldhulpverlening effectief uit te voeren. Er moet ook worden overwogen hoe de schuldhulpverlening kan worden geïntegreerd met andere sociale diensten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en een tijdsbestek (2012-2016) heeft. Echter, de financiële onzekerheden en de open-einde regeling maken het moeilijk om de haalbaarheid en meetbaarheid volledig te beoordelen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het beleidsplan wordt goedgekeurd en of er extra budget beschikbaar wordt gesteld indien nodig.
Participatie:
Er is geen directe burgerparticipatie vermeld, maar de Wmo Adviesraad is betrokken geweest bij het adviesproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, met een begroot bedrag van €24.000 voor 2013. Er is echter een verwachting van budgetoverschrijding, en er is een mogelijkheid om het participatiebudget te gebruiken als de schuldhulpverlening als re-integratie-instrument wordt ingezet. De economische crisis maakt de financiële planning onzeker.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Inwoners Schuldhulpverlening Preventie en nazorg Wmo Adviesraad Ketenpartners Gemeentebegroting Economische crisis EvaluatieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7. Voorstel betreft het vaststellen van de verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Bergen 2013
Samenvatting
Het voorstel betreft de vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Bergen 2013, in het kader van de drie decentralisaties: extramurale begeleiding uit de AWBZ, jeugdzorg en mogelijk de Sociale werkvoorziening en Wajong. De gemeente Bergen streeft naar een integrale toegang tot maatschappelijke voorzieningen, waarbij de ondersteuning van inwoners anders wordt aangepakt. Dit proces, de 'Kanteling', richt zich op een cultuurverandering binnen de maatschappelijke sector, waarbij de nadruk ligt op vraagverheldering en passende ondersteuning in plaats van standaard voorzieningen. De nieuwe Wmo-verordening ondersteunt deze aanpak door te focussen op inclusiviteit, maatwerk, resultaten en een uitgebreid gesprek met de burger. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de verordening, die een juridisch actueel kader biedt en bijdraagt aan een integrale toegang binnen de gemeente. De verordening wordt na vaststelling gepubliceerd en treedt direct in werking. Er zijn geen alternatieve mogelijkheden om het doel te bereiken, en de uitvoering van de verordening zal jaarlijks geëvalueerd worden.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Gekantelde Wmo Verordening
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gekantelde Wmo Verordening". Het voorstel betreft de vaststelling van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Bergen 2013. Het richt zich op de integratie van drie decentralisaties: extramurale begeleiding uit de AWBZ, volledige jeugdzorg, en mogelijk de Sociale werkvoorziening en Wajong. De gemeente Bergen streeft naar een integrale toegang tot maatschappelijke voorzieningen, waarbij de nadruk ligt op een vraagverhelderend gesprek met burgers om passende ondersteuning te bieden. De nieuwe verordening ondersteunt deze aanpak door niet langer te focussen op standaard voorzieningen, maar op maatwerk en zelfredzaamheid.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, doelstellingen, en de structuur van de nieuwe verordening beschrijft. Het biedt inzicht in de veranderingen die de Kanteling met zich meebrengt en de vier pijlers waarop de verordening is gebaseerd.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen en te wijzigen. Door in te stemmen met de verordening, biedt de raad een juridisch kader voor de uitvoering van de Wmo binnen de gemeente Bergen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de nieuwe benadering van maatschappelijke ondersteuning, waarbij maatwerk en zelfredzaamheid centraal staan. Dit vraagt om een verschuiving van een recht-gebaseerde naar een resultaat-gebaseerde benadering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en relevant, maar mist concrete meetbare doelen en tijdsgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering hangt af van toekomstige wetgeving.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de verordening vaststelt, waarmee zij instemt met de nieuwe aanpak van maatschappelijke ondersteuning.
Participatie:
Er is geen directe burgerparticipatie in de besluitvorming, maar de Wmo Adviesraad is om advies gevraagd. Externe communicatie vindt plaats via publicaties.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar de focus op zelfredzaamheid en integrale toegang kan bijdragen aan een duurzamere maatschappelijke ondersteuning.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel suggereert dat de Kanteling kan leiden tot besparingen door minder individuele voorzieningen te verstrekken. Er zijn voldoende middelen beschikbaar voor de uitvoering, en de financiën worden jaarlijks geëvalueerd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kanteling Wmo verordening Decentralisaties Compensatieplicht Integrale toegang Zelfredzaamheid Inclusief beleid Maatwerk Participatiewet Extramurale begeleidingVerfijning van de zoekopdracht: