13-02-2014 Algemene Raadscommissie
Agendapunt 0. Vergaderlocatie De Beeck, Molenweidtje 2, te Bergen
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Overige onderwerpen
Agendapunt 2.1 Verslagen Algemene Raadscommissies van 9 en 16 januari 2014
Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst bijgewerkt tot en met 28 januari 2014
Agendapunt 2.3 Verzamellijst ingekomen stukken week 2 t/m week 6
Agendapunt 2.4 Bestuurlijke kalender Regio Alkmaar (B6)
Agendapunt 2.5 Mededelingen uit het college
Agendapunt 2.6 Rondvraag commissieleden
Agendapunt 3. Opiniërende bespreking memo college bibliotheekvoorziening Egmonden 2014-2018
Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van het transitieplan regio Alkmaar 'overheveling begeleiding AWBZ naar WMO'
Samenvatting
Het transitieplan 'Overheveling begeleiding' is opgesteld door acht samenwerkende gemeenten in de regio Alkmaar en richt zich op de decentralisatie van begeleiding van de AWBZ naar de Wmo in 2015. Het plan beschrijft de doelstellingen, visie en uitgangspunten voor deze overgang, waarbij de focus ligt op zelfredzaamheid van inwoners met een beperking. De gemeenten willen een samenhangende benadering bieden, waarbij de hulpvraag van de inwoner centraal staat en ondersteuning wordt geboden als deze niet binnen het sociaal netwerk of algemene voorzieningen kan worden opgelost. Het plan bevat strategische voorstellen voor de transitie, zoals herbeoordeling van cliënten, inkoopmodellen en vervoer naar dagopvang. Het implementatieplan wordt medio 2014 aan de colleges en gemeenteraden voorgelegd. Er zijn nog geen specifieke financiële middelen gemoeid met het transitieplan, maar er wordt gebruikgemaakt van provinciaal gesubsidieerde middelen. Het plan sluit aan bij de lokale visie van de gemeente Bergen en wordt ontwikkeld in samenspraak met zorgaanbieders en inwoners.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Transitieplan ‘Overheveling begeleiding’
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Transitieplan ‘Overheveling begeleiding’". Het plan is opgesteld door acht samenwerkende gemeenten en richt zich op de decentralisatie van begeleiding van de AWBZ naar de Wmo in 2015. Het doel is om begeleiding onderdeel te maken van het lokale Wmo-beleid, met behoud van het huidige aanbod en ruimte voor innovatie. Het plan bevat een kader voor de uitvoering en een innovatieagenda voor de lange termijn.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelstellingen, visie en uitgangspunten. Het bevat strategische voorstellen en een planning voor implementatie. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde financiële onderbouwing.
Rol van de Raad:
De raad moet het transitieplan vaststellen, wat betekent dat zij akkoord gaan met de voorgestelde aanpak en de strategische voorstellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van regionale samenwerking, de invulling van de innovatieagenda, en hoe om te gaan met de budgetkorting van 25%.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist specifieke meetbare doelen en een gedetailleerde financiële onderbouwing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn onduidelijk.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het transitieplan vast te stellen, waarmee zij instemmen met de voorgestelde aanpak en strategische voorstellen.
Participatie:
Het voorstel is tot stand gekomen in samenspraak met zorgaanbieders en inwoners, inclusief vertegenwoordigers van doelgroepen en mantelzorgers. De Wmo-adviesraad is om advies gevraagd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn nog geen middelen gemoeid met de uitvoering van het transitieplan. Voor 2013 en 2014 worden provinciaal gesubsidieerde middelen gebruikt. Een financieringsvoorstel voor 2015-2018 zal later worden ingebracht. Er is een risico dat de financiële onderbouwing ontbreekt, wat toekomstige besluitvorming kan bemoeilijken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Transitieplan Overheveling begeleiding Decentralisatie Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) Innovatie Zelfredzaamheid Zorgaanbieders Regionale samenwerking Implementatieplan BurgerparticipatieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft het vaststellen van de visiedocument participatiewet regio Alkmaar
Samenvatting
Het visiedocument Participatiewet regio Alkmaar beschrijft de gezamenlijke visie van de gemeenten in de regio Alkmaar op de uitvoering van de Participatiewet, die naar verwachting per 1 januari 2015 van kracht wordt. Deze wet voegt de Wet Werk en Bijstand (WWB), de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) en een deel van de Wajong samen, waarbij gemeenten verantwoordelijk worden voor de uitvoering. De belangrijkste veranderingen zijn onder andere de aanscherping van de toegang tot de Wajong en de afschaffing van de WSW. De doelgroep voor gemeenten zal toenemen, vooral bestaande uit mensen met een beperking, terwijl het budget voor re-integratie afneemt. De regio Alkmaar wil de nieuwe mogelijkheden benutten door een integrale aanpak van de drie decentralisaties (Participatiewet, jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning) en streeft naar een operationele regionale sociale dienst. De visie legt de nadruk op het bevorderen van uitstroom naar regulier werk, het maken van scherpe financiële keuzes en samenwerking met relevante partners. De raad wordt gevraagd de visie vast te stellen, waarna verdere uitwerking in een regionaal beleidskader zal plaatsvinden.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Visiedocument Participatiewet Regio Alkmaar
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Visiedocument Participatiewet regio Alkmaar". Het document beschrijft de gezamenlijke visie van de gemeenten in de Regio Alkmaar op de uitvoering van de Participatiewet, die per 1 januari 2015 van kracht wordt. De wet integreert de Wet Werk en Bijstand, de Wet Sociale Werkvoorziening en een deel van de Wajong. Gemeenten worden verantwoordelijk voor de uitvoering, met als doel de participatie van burgers te bevorderen. Het visiedocument biedt een richtinggevend kader en zal worden gevolgd door een regionaal beleidskader voor concrete uitwerking.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in het schetsen van de context en de uitdagingen van de Participatiewet. Het biedt een duidelijke missie en visie, maar mist gedetailleerde uitwerkingen die in een later beleidskader worden verwacht.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en moet de visie op de Participatiewet vaststellen. Dit besluit vormt de basis voor verdere beleidsontwikkeling en uitvoering.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van middelen en de focus van re-integratie-inspanningen, gezien de afname van het budget en de toename van de doelgroep.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het vooral een visie biedt zonder concrete doelen of tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële haalbaarheid en effectiviteit moeten nog worden uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de visie Participatiewet regio Alkmaar vast te stellen.
Participatie:
Er is sprake van participatie door overleg met de WMO Adviesraad en cliëntenraden van de regio. Dit geeft aan dat er enige mate van burgerparticipatie is geweest in de ontwikkeling van de visie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op sociale cohesie en economische participatie.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het visiedocument wijst op een daling van het budget voor re-integratie-inspanningen. Er is een noodzaak voor scherpe keuzes en monitoring van de effectiviteit van beleidskeuzes. De financiële dekking moet in toekomstige beleidskaders worden uitgewerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Participatiewet Regio Alkmaar Sociale dienst Re-integratie Wajong Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) Decentralisaties Zelfredzaamheid Werkzoekenden WerkgeversbenaderingVerfijning van de zoekopdracht: