Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 23-06-2022, Algemene Raadscommissie

23-06-2022 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Overige onderwerpen

Agendapunt 2.1 Toezeggingenlijst van de algemene raadscommissie

Agendapunt 2.2 Mededelingen/rondvraag

Agendapunt 3 Voorstel betreft het vaststellen van de Jaarrekening 2021 en de daarbij behorende begrotingswijziging

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de Jaarrekening 2021 en de daarbij behorende begrotingswijziging.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van de jaarstukken 2021, de resultaatbestemming en de bijbehorende begrotingswijziging. Het voorstel vraagt de raad om de jaarstukken van 2021 goed te keuren, waarbij een positief resultaat van €1.317.000 wordt gerapporteerd. Van dit bedrag wordt €148.000 opnieuw beschikbaar gesteld voor 2022 voor specifieke projecten zoals de Omgevingswet en Saas software. Het resterende bedrag wordt toegevoegd aan de algemene reserve. De accountant is nog bezig met het rapport van bevindingen, dat later aan de raad zal worden gepresenteerd.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in termen van financiële rapportage en resultaatbestemming. Het bevat echter geen gedetailleerde toelichting op beleidsinhoudelijke resultaten of risicoanalyses.

Rol van de Raad:
De raad moet de jaarstukken 2021 vaststellen en akkoord gaan met de voorgestelde resultaatbestemming en begrotingswijziging.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde bestemming van het positieve resultaat en de herbestemming van de niet-uitgegeven gelden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist specifieke tijdsgebonden doelen en evaluatiecriteria voor de projecten waarvoor de gelden opnieuw beschikbaar worden gesteld.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken 2021 vast te stellen en de voorgestelde resultaatbestemming en begrotingswijziging goed te keuren.

Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft een positief financieel resultaat van €1.317.000. Hiervan wordt €148.000 opnieuw beschikbaar gesteld voor specifieke projecten, en de rest wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien het om een positief resultaat gaat.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Jaarstukken 2021 Resultaatbestemming Begrotingswijziging BUCH Algemene reserve Omgevingswet Saas software Project Harmonisatie Accountantsrapport Controleverklaring

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de Jaarrekening 2021 en de daarbij behorende begrotingswijziging.pdf
NOTA Jaarstukken Bergen 2021 v24-05-2022 excl.controle verklaring.pdf
Bijlage begrotingswijziging Jaarrekening 2021.pdf

Agendapunt 4 Voorstel betreft de begrotingswijziging meicirculaire 2022 vast te stellen

Agendapunt 5 Voorstel betreft het vaststellen van de Kadernota 2023 en de daarbij behorende begrotingswijziging

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de Kadernota 2023 en de daarbij behorende begrotingswijziging.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Onderwerp Kadernota 2023". Het voorstel betreft een beleidsarme Kadernota voor 2023, opgesteld in een verkiezingsjaar om de nieuwe gemeenteraad ruimte te geven voor eigen beleidsvorming. De nota actualiseert alleen de financiële zaken om een basis te bieden voor een sluitende begroting in 2023. Er wordt verwacht dat er extra geld van het rijk komt voor de jaren 2022-2025, maar vanaf 2026 is er mogelijk onvoldoende budget. De nota bespreekt onzekerheden zoals accres, jeugdhulp, opschalingskorting, klimaatbudget, Wmo, en de herijking van het gemeentefonds, wat voor Bergen een financieel nadeel kan betekenen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de financiële kaders en onzekerheden voor de komende jaren schetst. Het biedt echter geen gedetailleerde beleidsvoorstellen, wat in lijn is met de keuze voor een beleidsarme nota.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de Kadernota vast te stellen en kan het stuk amenderen. Dit biedt de raad de mogelijkheid om richting te geven aan het college voor de verdere uitwerking van de begroting 2023.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van financiële middelen, gezien de onzekerheden en mogelijke tekorten vanaf 2026. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe om te gaan met de financiële nadelen van de herijking van het gemeentefonds en andere onzekerheden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART) omdat het vooral een financieel kader biedt zonder concrete beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheden maken het moeilijk om specifieke doelen te stellen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Kadernota 2023 vast te stellen en eventueel amendementen in te dienen om richting te geven aan de verdere uitwerking van de begroting.

Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie in het voorstel, wat betekent dat er mogelijk weinig tot geen directe betrokkenheid van burgers of andere stakeholders is in dit stadium.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in deze Kadernota, wat kan betekenen dat het geen prioriteit heeft in de huidige financiële planning.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met name door de herijking van het gemeentefonds, wat een nadeel van circa € 2.800.000,- voor Bergen kan betekenen. Er is geen specifieke dekking aangegeven voor deze tekorten, wat een punt van zorg kan zijn voor de raad.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kadernota 2023 Herijking gemeentefonds Financiële zaken Begroting 2023 Accress Jeugdhulp Opschalingskorting Klimaat Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) Meerjarenbegroting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de Kadernota 2023 en de daarbij behorende begrotingswijziging.pdf
Bergen eerste beleidsrapportage 2022.pdf
NOTA Kadernota 2023 Bergen raad.pdf
Bijlage 1 begrotingswijziging kadernota.pdf

Agendapunt 6 Voorstel betreft het vaststellen van de aanpassing van de legesverordening

Gemeenteraad Bergen Debatteert over Nieuwe Legesverordening

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft op 7 juli 2022 een voorstel besproken om de Legesverordening Bergen 2022 te wijzigen. Het voorstel, dat voortkomt uit een eerder aangenomen amendement, beoogt een nieuwe berekeningsmethode voor leges bij grote bouwprojecten. Het debat hierover was levendig en onthulde verschillende standpunten binnen de raad.

Samenvatting

De gemeenteraad van Bergen heeft op 7 juli 2022 een voorstel besproken om de Legesverordening Bergen 2022 te wijzigen. Dit voorstel kwam voort uit een amendement dat op 30 november 2021 was aangenomen. Het amendement richtte zich op de legesberekening voor bouwaanvragen met bouwkosten boven de 2 miljoen euro, om te voorkomen dat de legesopbrengsten de kosten zouden overstijgen, wat in strijd zou zijn met artikel 229b van de Gemeentewet. De voorgestelde wijziging houdt in dat leges voor dergelijke aanvragen worden berekend op basis van de werkelijk gemaakte kosten en gewerkte uren. Echter, deze methode voldeed niet aan de wettelijke vereisten, omdat het bedrag aan leges vooraf niet duidelijk was voor de belastingplichtige. Daarom werd een alternatieve berekeningsmethodiek voorgesteld, waarbij leges worden berekend als een percentage van de bouwkosten, specifiek 2,75%. Deze methode is kostendekkend en voldoet aan de wettelijke vereisten. Het voorstel werd ondersteund door onderzoek naar de kostendekkendheid en de impact van het amendement. De wijziging heeft gevolgen voor de ambtelijke organisatie en werkprocessen, maar biedt een juridisch verantwoorde manier om leges te heffen voor grote bouwprojecten.

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de aanpassing van de Legesverordening 2022.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Eerste Wijziging Legesverordening Bergen 2022

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Eerste wijziging Legesverordening Bergen 2022". Het voorstel beoogt de legesberekening voor bouwaanvragen met bouwkosten boven de 2 miljoen euro aan te passen. Dit is noodzakelijk omdat de huidige berekening kan leiden tot legesopbrengsten die de kosten overstijgen, wat in strijd is met artikel 229b van de Gemeentewet. De voorgestelde wijziging introduceert een tarief gebaseerd op een percentage van de bouwkosten (2,75%), wat kostendekkend is en voldoet aan de wettelijke vereisten.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt de juridische, financiële en organisatorische aspecten van de wijziging. Het biedt een duidelijke uitleg van de noodzaak van de wijziging en de gevolgen ervan.

Rol van de Raad:
De raad moet het voorgestelde besluit goedkeuren om de wijziging in de Legesverordening door te voeren. Dit omvat het vaststellen van de nieuwe berekeningsmethodiek voor leges.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijziging van de legesberekening. Dit omvat het kiezen tussen de huidige methodiek en de voorgestelde tarifering op basis van een percentage van de bouwkosten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tarifering. Het is haalbaar en relevant, gezien de noodzaak om te voldoen aan wettelijke vereisten. De tijdsgebondenheid is impliciet, aangezien de wijziging in werking treedt na goedkeuring en publicatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijziging van de Legesverordening goed te keuren, waardoor de nieuwe berekeningsmethodiek van kracht wordt.

Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking tussen verschillende gemeentelijke teams, maar er is geen specifieke vermelding van participatie van externe belanghebbenden of burgers.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet direct relevant voor dit voorstel, aangezien het zich richt op de financiële en juridische aspecten van legesheffing.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel voorkomt overschrijding van het opbrengstplafond en zorgt voor kostendekkendheid. Er zijn geen extra kosten voor de gemeente, en de voorgestelde wijziging is financieel neutraal.

In conclusie, het voorstel is goed onderbouwd en biedt een oplossing voor de juridische en financiële uitdagingen die voortkomen uit de huidige legesverordening. De raad moet de wijziging goedkeuren om te voldoen aan de wettelijke vereisten en om een efficiënte en transparante legesheffing te waarborgen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Legesverordening Bouwkosten Amendement Gemeentewet Kostendekkendheid Omgevingsvergunning Tarief Opbrengstplafond Verordening Bouwaanvragen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de aanpassing van de Legesverordening 2022.pdf
bij 1. Amendement Legesverordening Bergen 2022 van CDA d.d. 25 november 2021.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Legesverordening Bergen NH 2022" en stelt voor om de berekening van leges voor omgevingsvergunningen aan te passen voor bouwprojecten met bouwkosten boven de twee miljoen euro. In plaats van een vast tarief, worden de leges gebaseerd op de werkelijk gemaakte kosten en gewerkte uren door de gemeente. Dit voorkomt dat de gemeente het opbrengstplafond overschrijdt, wat de legesverordening onverbindend zou maken. Het amendement is opgesteld naar aanleiding van vragen van het CDA over de leges in de begroting en is bedoeld om de verordening beter af te stemmen op grote bouwprojecten.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het biedt een duidelijke oplossing voor het gesignaleerde probleem van het overschrijden van het opbrengstplafond bij grote bouwprojecten.

Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de legesverordening wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de financiële en juridische implicaties.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige legesverordening, met het risico van overschrijding van het opbrengstplafond, of het aanpassen van de verordening om deze risico's te mitigeren. Dit kan invloed hebben op de inkomsten van de gemeente en de perceptie van eerlijkheid in de legesheffing.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aanpassen van de legesberekening voor grote projecten. Het is haalbaar en relevant gezien de juridische context. De tijdsgebondenheid is impliciet, aangezien het betrekking heeft op de verordening van 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen en de legesverordening dienovereenkomstig wordt aangepast.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar is opgesteld in overleg met de ambtelijke organisatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Het amendement heeft financiële gevolgen, aangezien het de legesinkomsten voor grote projecten kan verlagen door deze kostendekkend te maken. Dit voorkomt echter juridische problemen door het overschrijden van het opbrengstplafond. Het voorstel geeft aan dat de kosten worden gedekt door de werkelijk gemaakte kosten en gewerkte uren in rekening te brengen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Legesverordening Omgevingsvergunning Bouwkosten Gemeentewet Opbrengstplafond Kostendekkend Bouwprojecten Werkelijke kosten Amendement CDA

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij 2. Tarieventabel bij Verordening Leges Bergen 2022.pdf
bij 3. Verordening leges Bergen 2022 d.d. 30 november 2021.pdf

Agendapunt 7 Voorstel betreft het bespreken stand van zaken moties en amendementen

Raadsvoorstel betreft het bespreken stand van zaken overzicht moties en amendementen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heeft als onderwerp "Overzicht stand van zaken moties en amendementen". Het betreft een document dat de status van verschillende moties en amendementen weergeeft. Het voorstel beoogt de raad te informeren over welke moties en amendementen kunnen worden afgevoerd omdat ze zijn afgedaan of niet meer actueel zijn. Het overzicht wordt twee keer per jaar aan de raad voorgelegd, bij de jaarrekening en de Kadernota, om de voortgang en relevantie van de moties en amendementen te evalueren.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling, namelijk het bieden van een overzicht van de status van moties en amendementen. Het bevat duidelijke instructies over welke moties en amendementen kunnen worden afgevoerd.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het overzicht te evalueren en te beslissen welke moties en amendementen kunnen worden afgevoerd. De raad kan ook besluiten om bepaalde moties of amendementen te behouden als deze nog actueel zijn.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde moties en amendementen daadwerkelijk kunnen worden afgevoerd of dat er nog actie nodig is. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de inhoud en relevantie van de moties.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar niet meetbaar, acceptabel of realistisch in termen van concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel mist specifieke criteria voor het afvoeren van moties.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het afvoeren van de voorgestelde moties en amendementen of dat er aanpassingen nodig zijn.

Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld in het voorstel. Het overzicht is intern uitgezet binnen de werkorganisatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant in dit voorstel, zoals aangegeven in de tekst.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals vermeld in de tekst.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Moties en amendementen Jaarrekening Begroting Algemene beschouwingen Kadernota Overzicht Stand van zaken Afvoeren Aangepaste motie Werkorganisatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het bespreken stand van zaken overzicht moties en amendementen.pdf
bij 1 stand van zaken overzicht moties en amendementen.pdf

23-06-2022 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 2 Overige onderwerpen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 2.1 Toezeggingenlijst van de algemene raadscommissie

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 2.2 Mededelingen/rondvraag

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker -

Agendapunt 3 Voorstel betreft het vaststellen van de Jaarrekening 2021 en de daarbij behorende begrotingswijziging

Financiële Jaarstukken Bergen: Complimenten, Vragen en Toekomstvisies

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal