Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 16-01-2020, Algemene Raadscommissie

16-01-2020 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 0. Vergaderlocatie de Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 3. Overige onderwerpen

Agendapunt 3.1 Toezeggingenlijst van de algemene raadscommissie bijgewerkt tot en met 18 december 2019

Agendapunt 3.2 Mededelingen uit het college

Agendapunt 3.3 Rondvraag commissieleden

Agendapunt 4. Voorstel betreft in te stemmen met het voornemen voor de mogelijke fusie OBS de Boswaid te Egmond aan den Hoef

Raadsvoorstel betreft in te stemmen met het voornemen voor de mogelijke fusie OBS de Boswaid te Emond aan den Hoef.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Overdracht en (mogelijk) fusie van OBS De Boswaid". Het raadsvoorstel stelt voor dat de gemeenteraad instemt met het voornemen van ISOB om OBS De Boswaid te fuseren met de Sint Jozefschool. Dit voorstel komt voort uit dalende leerlingenaantallen en prognoses die aangeven dat twee scholen in Egmond aan den Hoef niet langer levensvatbaar zijn. De fusie zou de kwaliteit van het onderwijs en de financiële gezondheid van de scholen moeten waarborgen. Het college wordt gevraagd om advies uit te brengen aan ISOB als onderdeel van de fusie-effectrapportage.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de situatie, de noodzaak van de fusie, en de wettelijke vereisten. Echter, meer gedetailleerde informatie over de impact op het onderwijs en de betrokken partijen zou nuttig kunnen zijn.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het voornemen tot fusie en kan besluiten de school terug te nemen onder eigen bestuur. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de opheffing van de openbare school.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het instemmen met de fusie of het terugnemen van de school onder eigen bestuur. Dit omvat het afwegen van de risico's van een dalend leerlingenaantal en de financiële implicaties.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een streefdatum voor de fusie van 1 augustus 2020. Het is echter minder meetbaar en realistisch zonder gedetailleerde succescriteria voor de fusie.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voornemen tot fusie en het college opdracht geeft om advies uit te brengen aan ISOB.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat personeel, medezeggenschapsraad en ouders zijn geïnformeerd en betrokken bij het fusieproces. Dit duidt op een participatieve aanpak.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Er zijn momenteel geen directe financiële gevolgen voor de gemeente. Echter, als een schoolgebouw leeg komt te staan, moet het worden afgeschreven voor €177.996. De gemeente kan dan een nieuwe bestemming voor het gebouw overwegen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

OBS De Boswaid Sint Jozefschool ISOB (Intergemeentelijke Stichting Openbaar Basis Onderwijs) Blosse Fusie Leerlingenaantallen Openbaar onderwijs Egmond aan den Hoef Fusie-effectrapportage (FER) Opheffingsnorm

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft in te stemmen met het voornemen voor de mogelijke fusie OBS de Boswaid te Emond aan den Hoef.pdf
Brief ISOB d.d. 11 juli 2019 inzake overdracht fusie OBS De Boswaid.pdf
Brief ISOB d.d. 12 november 2019 inzake overdracht fusie OBS De Boswaid.pdf

Agendapunt 5. Voorstel betreft de regeling gemeenschappelijk orgaan ISOB op te heffen en de statuten van de ISOB te wijzigen

Brief ISOB d.d. 6 november 2019 inzake voorstel tot opheffen van de ISOB-raad en verzoek tot instemmen met de wijziging van de statuten van de ISOB.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel betreft de regeling gemeenschappelijk orgaan ISOB op te heffen en de statuten van de ISOB te wijzigen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het opheffen van de Regeling Gemeenschappelijk Orgaan ISOB (ISOB-raad) en het wijzigen van de statuten van de Intergemeentelijke Stichting Openbaar Basisonderwijs (ISOB). De ISOB-raad, bestaande uit wethouders van vijf gemeenten, fungeert als extern toezichthouder op de ISOB. Met de invoering van de Wet 'Goed onderwijs, goed bestuur' is deze structuur verouderd. Het voorstel beoogt de bevoegdheden van de ISOB-raad terug te leggen bij de gemeenteraden van de betrokken gemeenten, zodat de governance-structuur in lijn is met andere openbare schoolbesturen. De statuten van de ISOB worden dienovereenkomstig aangepast.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de achtergrond, de huidige situatie, de voorgestelde veranderingen, en de juridische context. Er zijn geen belangrijke elementen die ontbreken.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het opheffen van de ISOB-raad en het wijzigen van de statuten van de ISOB. Dit omvat het terugnemen van de bevoegdheden die eerder aan de ISOB-raad waren gedelegeerd.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de bevoegdheden van de ISOB-raad willen terugnemen en hoe zij deze bevoegdheden willen uitoefenen. Dit kan invloed hebben op de manier waarop toezicht en bestuur van het openbaar onderwijs in de regio worden georganiseerd.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde acties (opheffen van de ISOB-raad en wijzigen van de statuten). Het is relevant en tijdgebonden, hoewel er geen specifieke tijdlijn wordt genoemd voor de implementatie na goedkeuring door de gedeputeerde staten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de ISOB-raad op te heffen en de statuten van de ISOB te wijzigen, zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er afstemming heeft plaatsgevonden tussen de betrokken gemeenten, ISOB en VOS/ABB. Er is echter geen specifieke informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden, zoals ouders of leerkrachten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om bestuurlijke en organisatorische veranderingen.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het voorstel, aangezien er geen budget aan de ISOB-raad is gekoppeld. Dit wordt expliciet vermeld in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

ISOB (Intergemeentelijke Stichting Openbaar Basisonderwijs) Statutenwijziging Governance-structuur Wet 'Goed onderwijs, goed bestuur' Extern toezicht Gemeenteraden Raad van Toezicht BUCH-gemeenten Openbaar onderwijs Primair onderwijs

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft de regeling gemeenschappelijk orgaan ISOB op te heffen en de statuten van de ISOB te wijzigen.pdf
Regeling GMR ISOB 2007.pdf
Statutenwijziging ISOB.pdf

Agendapunt 6. Voorstel betreft een krediet beschikbaar te stellen om herbouw de Beeck mogelijk te maken en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Raadvoorstel betreft een krediet beschikbaar te stellen om herbouw de Beeck mogelijk te maken en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Toekomst De Beeck

Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Toekomst De Beeck" en vraagt de gemeenteraad van Bergen om een krediet van € 2.627.000,- beschikbaar te stellen voor de herbouw van De Beeck, inclusief vervanging van de fundering en zwembadbassins. Het voorstel volgt op eerdere besluiten en aanbestedingsprocedures, waarbij is gebleken dat hergebruik van de bestaande fundering te risicovol is. De extra kosten zijn nodig om te voldoen aan nieuwe duurzaamheidsnormen en om een veilige en duurzame constructie te garanderen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide achtergrond, inclusief financiële overzichten, risicoanalyses en overwegingen van het college. Het bevat ook informatie over de aanbestedingsprocedure en de noodzaak van de extra investering.

Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het aanvullende krediet en de bijbehorende begrotingswijziging goedkeuren. De raad speelt een cruciale rol in het al dan niet doorgaan van de herbouwplannen.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het goedkeuren van extra investeringen voor een nieuwe fundering of het risico nemen van hergebruik van de oude fundering. Daarnaast moet de raad beslissen over de financiering van het project en de eventuele impact op andere gemeentelijke projecten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële benodigdheden en tijdlijnen. Het is realistisch en tijdgebonden met een duidelijke planning. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe financiering kan een risico vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het aanvullende krediet van € 2.627.000,- goed te keuren en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van een informatieavond voor gebruikers en betrokkenen. Dit toont aan dat er enige mate van betrokkenheid van belanghebbenden is geweest.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de nieuwe fundering en constructie moeten voldoen aan de BENG-normen, wat bijdraagt aan een duurzamer gebouw.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een extra krediet van € 2,5 miljoen voor de fundering en € 127.000,- voor inventaris. De kapitaalslasten worden deels gedekt door bijdragen van omliggende projecten. De totale jaarlijkse kosten zijn opgenomen in de begroting, maar er is een tekort dat gedekt moet worden door bijdragen van ontwikkelaars.

In conclusie, het raadsvoorstel is uitgebreid en goed onderbouwd, met duidelijke financiële en strategische overwegingen voor de herbouw van De Beeck. De raad moet een weloverwogen beslissing nemen over de extra investeringen en de bijbehorende risico's en voordelen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Herbouw De Beeck Zwembad Fundering Aanbesteding Verzekeringsgelden Multifunctioneel gebouw Duurzaamheid Regionale samenwerking Krediet Inventaris

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft een krediet beschikbaar te stellen om herbouw de Beeck mogelijk te maken en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
Begrotingswijziging toekomst de Beeck.pdf
Presentatie plan nieuwe Beeck.pdf

16-01-2020 Algemene Raadscommissie

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen