03-02-2022 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 4 Voorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan Dorp en Duin (woningbouwlocaties Egmond aan den Hoef en Egmond Binnen)
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Bergen, besproken op 8 februari 2022, richt zich op het vaststellen van het bestemmingsplan "Dorp en Duin" om betaalbare woningen toe te voegen in de gemeente. Dit plan, dat voortkomt uit het Formatieakkoord van 2019, beoogt de ontwikkeling van woningbouwlocaties binnen de beschermde gebieden van de Omgevingsverordening Noord-Holland 2020. Het voorstel omvat de vaststelling van de Nota van Zienswijzen, het bestemmingsplan en de Ontwikkelvisie voor Dorp en Duin. Het plan is gericht op het creëren van betaalbare woningen voor zowel jongeren als ouderen, met een focus op sociale woningbouw en het behoud van de leefbaarheid in de dorpen. Het proces omvatte uitgebreide participatie met inwoners en onderzoeken naar milieu- en verkeersaspecten. Er zijn risico's verbonden aan juridische en planologische aspecten, zoals mogelijke bezwaren van de provincie en de noodzaak van een reactieve aanwijzing. De kosten voor de planvorming worden verhaald via anterieure overeenkomsten met grondeigenaren. Het bestemmingsplan moet binnen een bepaalde termijn worden vastgesteld om gebruik te maken van de overgangsregeling van de Omgevingsverordening.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel "Dorp en Duin"
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel "Dorp en Duin" betreft de vaststelling van de Nota van Zienswijzen en het bestemmingsplan voor het project Dorp en Duin, gericht op de ontwikkeling van betaalbare woningen in de gemeente Bergen. Het voorstel omvat de vaststelling van het bestemmingsplan, de ontwikkelvisie en de verzekering van kostenverhaal zonder exploitatieplan. Het project beoogt de bouw van woningen in Egmond-Binnen en Egmond aan den Hoef, met een focus op betaalbaarheid en duurzaamheid, en is ontwikkeld in samenwerking met inwoners en belanghebbenden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor participatie, juridische en planologische aspecten, en financiële overwegingen. Het bevat bijlagen die verdere onderbouwing bieden.
Rol van de Raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de bijbehorende documenten vaststellen. De raad heeft de bevoegdheid om het plan niet vast te stellen, maar moet dit ruimtelijk onderbouwen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen woningbouw en landschapsbescherming, de toewijzing van woningen aan lokale bewoners, en de omgang met provinciale bezwaren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van woningbouwdoelen en participatie. De tijdsgebondenheid is duidelijk vanwege de overgangsregeling. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van provinciale goedkeuring kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de ontwikkelvisie vast te stellen en het kostenverhaal zonder exploitatieplan te bekrachtigen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt uitgebreide participatie, inclusief enquêtes en bijeenkomsten, met een participatieverslag als bijlage.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, met aandacht voor klimaatadaptatie en biodiversiteit in de ontwikkelvisie.
Financiële Gevolgen:
De kosten worden verhaald via anterieure overeenkomsten, waardoor een exploitatieplan niet nodig is. De financiële risico's zijn voornamelijk verbonden aan juridische procedures.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Woningbouw Ontwikkelvisie Participatie Bestemmingsplan Omgevingsverordening Egmond-Binnen Egmond aan den Hoef Sociale woningbouw Provincie Noord-Holland LaddertoetsVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Voorstel betreft het vaststellen van de gewijzigde Huisvestingsverordening Bergen 2020
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel om de Huisvestingsverordening Bergen 2019 te wijzigen. Dit volgt op een externe beoordeling door advocatenkantoor AKD, die juridische risico's identificeerde in de huidige regels. De wijzigingen omvatten het beter verankeren van voorrangsregels voor nieuwbouw en doorstroomvoorrang in de verordening, in plaats van via beleidsregels. Dit moet de juridische houdbaarheid van de regels verbeteren. Daarnaast wordt de '63-nachten regel' voor toeristische verhuur in Bergen aan Zee en de Terrasflat uitgesteld tot 1 januari 2023, en worden boetes voor overtredingen van toeristische verhuurregels aangepast op basis van recente jurisprudentie. Het college ziet geen alternatieven voor deze wijzigingen en benadrukt het belang van regionale samenwerking binnen de woningmarktregio Alkmaar.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Wijziging HVV" (Huisvestingsverordening Bergen 2019). Het doel is om juridische risico's te minimaliseren door bestaande voorrangsregels voor nieuwbouw en doorstroomvoorrang beter te verankeren in de verordening. Dit volgt uit een externe beoordeling door advocatenkantoor AKD. Daarnaast wordt de '63-nachten regel' voor toeristische verhuur in specifieke gebieden uitgesteld tot 2023, en worden boetebedragen voor overtredingen aangepast op basis van recente jurisprudentie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke toelichtingen per artikel en achtergrondinformatie over de noodzaak van de wijzigingen. Er is echter weinig informatie over de participatie van belanghebbenden en de financiële implicaties.
Rol van de raad:
De gemeenteraad moet het wijzigingsbesluit vaststellen. Ze kunnen ervoor kiezen om het voorstel ongewijzigd, gewijzigd of niet vast te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde wijzigingen in de huisvestingsverordening willen accepteren, inclusief de aangepaste voorrangsregels en boetebedragen. Dit kan invloed hebben op de lokale woningmarkt en de juridische houdbaarheid van de regels.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (uitstel tot 2023), maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie en financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde wijzigingen in de huisvestingsverordening willen aannemen.
Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld, wat een tekortkoming kan zijn, vooral gezien de aanpassing van boetebedragen. Het is onduidelijk hoe eventuele kosten worden gedekt.
In conclusie, het voorstel richt zich op het juridisch versterken van de huisvestingsregels, maar mist details over participatie, duurzaamheid en financiële implicaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Huisvestingsverordening Volkshuisvesting Externe beoordeling Juridisch risico Voorangsregels Doorstroomvoorrang Toeristische verhuur Boetes Woningmarktregio NieuwbouwVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6 Voorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan Nieuwe Schulpweg 20 en Nieuwe Schulpweg 20a
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van het bestemmingsplan voor de percelen Nieuwe Schulpweg 20 en 20a in de gemeente Bergen. Het college heeft al een omgevingsvergunning verleend voor het gebruik van twee bestaande recreatiewoningen als reguliere woningen. Het bestemmingsplan legt deze woonbestemming formeel vast. Tijdens de inzageperiode zijn vier zienswijzen ingediend, die zijn beantwoord in de nota van zienswijzen. Naar aanleiding hiervan zijn de hoogtematen en maximale inhoud van de woningen aangepast om kleinschaligheid te waarborgen. Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar en voorziet in voldoende parkeergelegenheid. Er is een risico dat beroep wordt aangetekend tegen het bestemmingsplan. Het college ziet geen reden om het bestemmingsplan niet vast te stellen, gezien de verleende omgevingsvergunning. Na vaststelling wordt gepubliceerd dat belanghebbenden beroep kunnen instellen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Schulpweg 20 en 20a". Het doel is om de woonbestemming van twee bestaande recreatiewoningen formeel vast te leggen in het bestemmingsplan. Dit volgt op de reeds verleende omgevingsvergunning voor het gebruik van deze woningen als reguliere woningen. Tijdens de inzageperiode zijn vier zienswijzen ingediend, die zijn beantwoord. Het bestemmingsplan is aangepast om de kleinschaligheid te waarborgen. Het voorstel benadrukt dat de permanente bewoning geen negatieve impact heeft op de privacy of parkeersituatie van de omgeving.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het behandelt de achtergrond, de zienswijzen, en de aanpassingen die zijn gedaan. Echter, meer gedetailleerde informatie over de zienswijzen en de specifieke aanpassingen zou de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de nota van zienswijzen en het gewijzigde bestemmingsplan vaststellen. De raad heeft een adviserende rol gehad in de commissiebehandeling.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de vaststelling van het bestemmingsplan, rekening houdend met de zienswijzen en de belangen van de betrokken partijen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria kunnen beter worden toegepast.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de nota van zienswijzen en het gewijzigde bestemmingsplan vast te stellen.
Participatie:
Er is enige participatie geweest, aangezien belanghebbenden zienswijzen konden indienen. De initiatiefnemer heeft contact gehad met omliggende eigenaren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn leges geheven voor het bestemmingsplan en een planschadeverhaalsovereenkomst is gesloten om eventuele planschade te verhalen. Verdere financiële details worden niet uitgebreid besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Omgevingsvergunning Recreatiewoningen Woonbestemming Zienswijzen Kleinschaligheid Particuliere bewoning Parkeeroverlast Planschadeverhaalsovereenkomst PrivacyVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 Voorstel betreft het over hevelen van het benodigde budget voor de dienstverlening op afval naar de werkorganisatie BUCH en bijgaande begrotingswijziging vast te stellen
Samenvatting
In de raadsvergadering van de gemeente Bergen op 8 februari 2022 wordt een voorstel besproken om het budget voor afvalinzameling over te hevelen naar de Werkorganisatie BUCH. Dit volgt op een eerder besluit van 4 november 2021, waarbij BUCH werd gekozen als de partij voor afvalinzameling vanaf 1 januari 2023. Het voorstel omvat het vaststellen van een begrotingswijziging en het verzoek aan het college om BUCH de betreffende werkzaamheden te laten uitvoeren. De overheveling van budget is nodig om BUCH in staat te stellen de inzameling en de uitrol van het grondstoffenplan 'Van Afval naar Grondstof' uit te voeren. De gemeente Bergen behoudt de eigendom van inzamelmiddelen zoals containers, terwijl het budget voor personeel en voertuigen naar BUCH gaat. Dit is in lijn met de werkwijze van andere BUCH-partners zoals Uitgeest, Castricum en Heiloo. Het voorstel houdt ook rekening met indexatie van personeelskosten en flankerende maatregelen. De totale kosten voor de periode 2022-2026 bedragen ruim €15,23 miljoen. Na goedkeuring van het voorstel kan BUCH de voorbereidingen voor de overname van de inzameling voortzetten.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel is getiteld "Overheveling budget afval de BUCH". Het betreft de financiële overheveling van het afvalbudget van de gemeente Bergen naar de Werkorganisatie BUCH, die vanaf 1 januari 2023 verantwoordelijk is voor de inzameling van huishoudelijk afval. Dit volgt op een eerder raadsbesluit om BUCH als inzamelaar te kiezen. Het voorstel omvat de vaststelling van een begrotingswijziging en de opdracht aan het college om BUCH te vragen de werkzaamheden uit te voeren. De overheveling is nodig om BUCH in staat te stellen de inzameling en de uitrol van het grondstoffenplan te realiseren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak van de budgetoverheveling, de financiële implicaties en de context van eerdere besluiten. Er zijn echter geen gedetailleerde risicoanalyses of alternatieve scenario's opgenomen.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de budgetoverheveling mogelijk te maken. Dit is een formele stap die nodig is om de uitvoering van het eerder vastgestelde beleid te faciliteren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de financiële overheveling en de bijbehorende begrotingswijziging. Dit impliceert een keuze voor regionale samenwerking en het vertrouwen in BUCH als uitvoerende partij.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke prestatie-indicatoren of evaluatiemomenten opgenomen. Inconsequenties zijn niet direct zichtbaar, maar de afwezigheid van een gedetailleerde risicoanalyse kan als een tekortkoming worden beschouwd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de overheveling van het budget naar BUCH en de bijbehorende begrotingswijziging.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel deel uitmaakt van het beleidsplan "Van Afval naar Grondstof", dat gericht is op het verbeteren van afvalbeheer en recycling.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een totale budgetoverheveling van ruim €15,23 miljoen over de periode 2022-2026. De dekking van incidentele budgetten wordt deels verzorgd door een storting in de egalisatievoorziening afval. Structurele budgetten worden verschoven binnen hetzelfde programmaonderdeel.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Werkorganisatie BUCH Overheveling budget Inzameling huishoudelijk afval Beleidsplan 'Van Afval naar Grondstof' Flankerende maatregelen Indexatie personeel Grondstoffenplan Egalisatievoorziening afval Begrotingswijziging Inzamelmiddelen (minicontainers, ondergrondse containers)Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8.1 Gezondheidsdienst Hollands Noorden (GGD)
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel om een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de GGD Hollands Noorden. Deze kadernota bevat de beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de begroting van de GGD, die verantwoordelijk is voor de gezondheid en veiligheid van inwoners in Noord-Holland Noord. De GGD richt zich op vier focuslijnen: gezond opgroeien, gezond ouder worden, meedoen naar vermogen en een gezonde leefomgeving. De raad wordt gevraagd de inzet op deze focuslijnen en de speerpunten voor 2023 te ondersteunen. De financiële situatie van de GGD is stabiel, en er zijn plannen om de algemene reserve aan te wenden voor specifieke projecten, tenzij er rijksbijdragen komen. De zienswijze is regionaal afgestemd en er zijn geen alternatieven overwogen door het college. Risicomanagement is verder ontwikkeld naar aanleiding van aanbevelingen uit een rekenkameronderzoek. Na besluitvorming wordt de zienswijze per brief aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar gemaakt.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
- Titel: Zienswijze kadernota 2023 GGD Hollands Noorden
- Samenvatting: Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de kadernota 2023 van de GGD Hollands Noorden. De kadernota dient als basis voor de begroting en bevat beleidsmatige en financiële kaders. De GGD richt zich op vier focuslijnen: gezond opgroeien, gezond ouder worden, meedoen naar vermogen en een gezonde leefomgeving. De raad wordt gevraagd om de inzet op deze focuslijnen en de bijbehorende speerpunten te ondersteunen. De financiële situatie van de GGD is stabiel, en er zijn geen extra deelnemersbijdragen nodig. De zienswijze is afgestemd binnen de regio en er zijn geen alternatieven overwogen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het biedt een uitgebreide toelichting op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten en de rol van de raad. Er zijn geen belangrijke elementen die ontbreken.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad wordt gevraagd om een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de GGD Hollands Noorden. Dit stelt de raad in staat om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële kaders van de GGD.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde focuslijnen en speerpunten van de GGD willen ondersteunen. Dit omvat keuzes over prioriteiten in gezondheidszorg en de inzet van middelen.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is SMART in de zin dat het specifieke focuslijnen en speerpunten benoemt, meetbare KPI's en effecten belooft, en tijdsgebonden is met een planning voor 2023. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de GGD Hollands Noorden en deze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GGD.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen. Dit duidt op een participatief proces.
Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een focuspunt in het voorstel. De nadruk ligt meer op gezondheidszorg en veiligheid.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële situatie van de GGD is stabiel, met een positief saldo in de meerjarenbegroting. Er worden geen extra deelnemersbijdragen gevraagd, en de algemene reserve is toereikend om risico's te dekken. De financiële gevolgen zijn duidelijk beschreven en gedekt binnen de bestaande middelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Kadernota 2023 GGD Hollands Noorden Gezondheid Gemeenschappelijke Regelingen Focuslijnen Jeugdgezondheidszorg Informatiebeveiliging Infectieziekten Algemene reserveVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8.2 Veiligheidsregio NHN (VR)
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel over de Kadernota 2023 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Het voorstel omvat het geven van een positieve zienswijze op de kadernota, zonder wensen of bedenkingen over de oprichting van een stichting voor risicobeheer en het aangepaste Regionaal Risicoprofiel. De kadernota richt zich op het verkleinen van risico's en het beperken van schade bij incidenten, met aandacht voor nieuwe crisistypen zoals digitale verstoringen en pandemieën. Er zijn plannen voor modernisering van de brandweerzorg en samenwerking met partners voor de implementatie van de Omgevingswet. De veiligheidsregio moet bezuinigen, maar er wordt voorgesteld om de taakstelling voor 2023 te heroverwegen vanwege de impact op de uitvoering van beleidsthema's. De oprichting van een stichting voor risicobeheer moet zorgen voor betere dekking bij dienstongevallen en samenwerking tussen veiligheidsregio's. Het Regionaal Risicoprofiel is geactualiseerd, met nieuwe aandachtspunten zoals digitale ontwrichting en cybercriminaliteit. De financiële gevolgen van het voorstel leiden tot een hogere gemeentelijke bijdrage, geschat op ongeveer € 70.000. De gemeenteraad kan tijdens regionale bijeenkomsten hun zienswijzen afstemmen met andere raden.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze Kadernota Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023, Regionaal Risicoprofiel en stichting risicobeheer veiligheidsregio’s". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2023 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Het voorstel omvat ook de oprichting van een stichting voor risicobeheer en het geactualiseerde Regionaal Risicoprofiel. De veiligheidsregio wil zich voorbereiden op nieuwe crisistypen en de brandweer moderniseren. Er zijn financiële implicaties door het afzien van een bezuinigingstaakstelling en extra inzet op nieuwe crisistypen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde beschrijving van de Kadernota, de financiële implicaties, en de noodzaak voor de oprichting van een stichting voor risicobeheer. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd financieel overzicht van de exacte kosten per gemeente.
Rol van de Raad:
De raad moet een zienswijze afgeven op de Kadernota 2023 en besluiten over deelname aan de stichting risicobeheer. De raad heeft de mogelijkheid om wensen en bedenkingen te uiten.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en de financiële implicaties daarvan, zoals het afzien van de bezuinigingstaakstelling en de extra inzet op nieuwe crisistypen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële gevolgen zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en de financiële implicaties daarvan.
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden hun zienswijzen kunnen afstemmen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel leidt tot een hogere gemeentelijke bijdrage, geschat op ongeveer €70.000. De exacte financiële gevolgen per gemeente worden later inzichtelijk gemaakt. De dekking hiervan moet nog worden verwerkt in de gemeentebegroting.
In conclusie, het voorstel vraagt om een strategische beslissing van de raad met betrekking tot de veiligheidsregio's aanpak van nieuwe crisistypen en de financiële implicaties daarvan.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Kadernota 2023 Regionaal Risicoprofiel Stichting risicobeheer Nieuwe crisistypen Veranderopgave brandweer Omgevingswet Veilig Leven Zorg en Veiligheid AmbulancezorgVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8.3 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA)
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft een voorstel besproken om een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (GR RHCA). Deze kadernota bevat de hoofdlijnen van het beleid en de financiële kaders voor de komende begroting. De raad heeft eerder ingestemd met de regionale afspraken uit de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019, en de kadernota voldoet aan deze afspraken. De GR RHCA heeft de afgelopen jaren positieve resultaten behaald en verwacht ook in 2023 een sluitende meerjarenraming. Er zijn enkele risico's geïdentificeerd, zoals minder opbrengsten uit aanvullende diensten en mogelijke bezuinigingen door de coronacrisis, maar deze worden als laag tot middelgroot ingeschat. De bijdrage per inwoner zal met 2,3% stijgen. Na besluitvorming zal het dagelijks bestuur van de GR RHCA per brief worden geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze kadernota 2023 GR RHCA". Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (GR RHCA). De kadernota bevat de hoofdlijnen van het beleid en de financiële kaders voor de begroting van 2023. De raad wordt gevraagd om deze zienswijze goed te keuren en deze via een brief aan het bestuur van de GR RHCA kenbaar te maken. De nota is in lijn met regionale afspraken en de financiële situatie is stabiel.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke uitleg over de context, de financiële implicaties, en de risico's. Er zijn geen grote veranderingen ten opzichte van voorgaande jaren, en de nota voldoet aan de regionale afspraken.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota, waarmee zij invloed uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GR RHCA.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemmen met de voorgestelde positieve zienswijze. Dit houdt in dat zij akkoord gaan met de huidige beleidslijnen en financiële kaders zoals voorgesteld in de kadernota.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële indexatie en de bijdrage per inwoner. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de GR RHCA.
Participatie:
Er is participatie geweest tijdens een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden de mogelijkheid hadden om hun zienswijzen af te stemmen met andere raden in de regio.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt als niet van toepassing beschouwd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot een indexatie van 2,3%, wat resulteert in een stijging van de bijdrage per inwoner met € 0,11. De meerjarenraming is sluitend en eventuele extra middelen voor wijzigingen in de Archiefwet zullen tijdig worden besproken.
In het algemeen lijkt het voorstel goed doordacht en in lijn met de regionale afspraken, met een duidelijke rol voor de raad in het proces.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Kadernota 2023 GR RHCA (Regionaal Historisch Centrum Alkmaar) Gemeenschappelijke Regelingen Informatievoorziening Financiële Uitgangspunten Regionaal Archief Alkmaar Risico’s Begroting MeerjarenramingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8.4 Omgevingsdienst NHN (OD)
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een zienswijze over de kadernota 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel is om niet in te stemmen met de voorgestelde verhogingen van de jaarlijkse bijdrage voor extra Omgevingsadviseurs en de behandeling van Wob-verzoeken, tenzij deze verhogingen cijfermatig worden onderbouwd. De raad vraagt ook om inzicht in het weerstandvermogen van de OD NHN. De OD NHN wil €450.000 extra per jaar voor Omgevingsadviseurs en Wob-verzoeken, wat voor Bergen €21.000 zou betekenen. De noodzaak voor extra Omgevingsadviseurs is volgens de raad onvoldoende onderbouwd. Ook de toename van Wob-verzoeken mist cijfermatige onderbouwing. De raad stelt voor dat de OD NHN deze kosten uit bestaande middelen dekt. De zienswijze is BCH-breed afgestemd en er zijn geen alternatieven overwogen. De financiële impact voor Bergen kan een nadeel van €13.000 in 2023 betekenen als de kadernota ongewijzigd wordt vastgesteld. De zienswijze wordt na besluitvorming per brief aan het dagelijks bestuur van de OD NHN kenbaar gemaakt.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
1. Titel en samenvatting:
- Titel: Zienswijze kadernota 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
- Samenvatting: Het voorstel betreft het afgeven van een zienswijze op de kadernota 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad van Bergen wordt gevraagd niet in te stemmen met de voorgestelde verhoging van de jaarlijkse bijdrage voor de uitbreiding van formatie met 3 fte Omgevingsadviseurs en voor de behandeling van Wob-verzoeken. De raad verzoekt om cijfermatige onderbouwing van deze verhogingen en inzicht in het weerstandvermogen van de OD NHN. De zienswijze wordt via een brief aan het dagelijks bestuur van de OD NHN kenbaar gemaakt.
2. Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
- Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde cijfermatige onderbouwing voor de voorgestelde verhogingen. Er wordt wel gevraagd om deze onderbouwing in de toekomst te leveren.
3. Rol van de raad bij het voorstel:
- De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota, waarmee zij invloed kan uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de OD NHN.
4. Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
- De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde verhogingen van de bijdrage voor extra personeel en Wob-verzoeken, of dat zij deze afwijst en om verdere onderbouwing vraagt.
5. Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
- Het voorstel is niet volledig SMART, omdat specifieke, meetbare, en tijdgebonden doelen ontbreken. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of meetbare resultaten opgenomen. Er zijn ook enkele inconsequenties, zoals het ontbreken van een cijfermatige onderbouwing voor de voorgestelde verhogingen.
6. Besluit dat de raad moet nemen:
- De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze afgeven en daarmee niet instemmen met de verhogingen zonder verdere onderbouwing.
7. Participatie:
- Er is sprake van participatie door middel van een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden in gesprek kunnen gaan met vertegenwoordigers van gemeenschappelijke regelingen en zienswijzen kunnen afstemmen.
8. Duurzaamheid als relevant onderwerp:
- Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de OD NHN gemeenten ondersteunt bij het behalen van klimaatdoelstellingen en betrokken is bij het Energiebesparingsakkoord.
9. Financiële gevolgen en dekking:
- De financiële gevolgen zijn een mogelijke verhoging van de bijdrage met € 21.000,- voor Bergen. Er is geen directe dekking aangegeven, en er wordt een nadeel van € 13.000,- voor 2023 verwacht als de kadernota ongewijzigd wordt vastgesteld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Kadernota 2023 Zienswijze Omgevingswet Omgevingsadviseurs Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Weerstandvermogen Gemeenschappelijke Regelingen Indexatie bijdrage KlimaatakkoordVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8.5 Vuilverbrandingsinstallatie (VVI)
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft een voorstel besproken tijdens de raadsvergadering op 8 februari 2022, met betrekking tot de kadernota 2023 van de VVI Alkmaar e.o. Het voorstel is om een positieve zienswijze af te geven over deze kadernota. De kadernota dient als voorbereiding op de begroting en bevat beleidsmatige en financiële kaders. De VVI Alkmaar e.o. richt zich op de verwerking van afvalstoffen en heeft geen eigen personeel of gebouwen, waardoor er geen beleidsmatige keuzes zijn die invloed hebben op de geldstromen. De kosten zijn voornamelijk gerelateerd aan transport en verwerking van afvalstoffen. Er worden geen beleidsmatige veranderingen verwacht die het financiële perspectief voor 2023 beïnvloeden. De zienswijze is afgestemd binnen de BUCH-gemeenten en er zijn geen nieuwe financiële gevolgen voorzien. Na goedkeuring wordt het dagelijks bestuur van de VVI geïnformeerd over de zienswijze.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze kadernota 2023 VVI Alkmaar e.o." Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de kadernota 2023 van de VVI Alkmaar e.o. De kadernota dient als opmaat naar de begroting en bevat de hoofdlijnen van het beleid en de financiële kaders. De VVI richt zich op de verwerking van afvalstoffen voor deelnemende gemeenten. Er zijn geen beleidsmatige veranderingen of financiële gevolgen voorzien voor 2023. De raad wordt gevraagd om de zienswijze goed te keuren en deze via een brief aan het dagelijks bestuur van de VVI kenbaar te maken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, de inhoud van de kadernota, en de procedure voor het afgeven van een zienswijze duidelijk beschrijft. Het biedt voldoende informatie over de rol van de VVI en de financiële aspecten.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om een zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de VVI Alkmaar e.o. Dit stelt de raad in staat om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten die in de begroting worden opgenomen.
Politieke keuzes:
Er zijn geen significante politieke keuzes te maken, aangezien er geen beleidsmatige veranderingen of financiële gevolgen worden voorzien. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde positieve zienswijze.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke actie (het afgeven van een zienswijze) binnen een bepaalde termijn (voor 1 maart) beschrijft. Het is echter niet meetbaar of realistisch in termen van specifieke doelen of resultaten, omdat het voornamelijk een procedurele stap betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de VVI Alkmaar e.o. en deze via een brief aan het dagelijks bestuur kenbaar te maken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er tijdens een regionale raadsinformatieavond gelegenheid was voor participatie en afstemming van zienswijzen met andere raden in de regio Alkmaar.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel, aangezien de VVI zich richt op de verwerking van afvalstoffen en er geen beleidsmatige veranderingen worden voorzien.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen nieuwe financiële gevolgen voorzien. De VVI heeft geen eigen gebouwen of personeel en de kosten zijn voornamelijk gerelateerd aan het secretariaat en de verwerking van afvalstoffen. De tarieven voor 2023 zijn al bekend en er zijn geen vrij te besteden middelen of algemene reserves.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Kadernota 2023 VVI Alkmaar Gemeenschappelijke Regelingen Afvalstoffen Financiële kaders Informatievoorziening Regio Alkmaar HVC TransportkostenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8.6 Cocensus
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel om een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Cocensus is een organisatie die lokale heffingen uitvoert en de kwaliteit daarvan waarborgt. De kadernota bevat beleidslijnen en financiële kaders die richting geven aan de begroting. De zienswijzeprocedure is een middel voor de raad om invloed uit te oefenen op deze uitgangspunten. Cocensus heeft plannen om klantcontacten te optimaliseren en kosten te besparen door bijvoorbeeld thuiswerken te faciliteren en gegevensbeheer efficiënter te maken. Er zijn ook plannen om de KCC-belastingactiviteiten voor alle deelnemende gemeenten uit te voeren, wat kostenbesparingen kan opleveren. De gemeente Bergen verwacht een lichte stijging van de bijdrage aan Cocensus, maar door de overname van KCC-activiteiten kan dit bedrag dalen. Cocensus heeft ook geïnvesteerd in duurzame huisvesting. De raad heeft geen aanleiding gezien om een andere zienswijze dan een positieve af te geven.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze kadernota 2023 GR Cocensus". Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de kadernota 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Cocensus is een uitvoeringsorganisatie die zich richt op lokale heffingen en de kwaliteit daarvan. De kadernota bevat beleidsmatige en financiële kaders die richting geven aan de begroting. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een positieve zienswijze, gezien de efficiëntievoordelen en kostenbesparingen die Cocensus biedt, zoals de overname van KCC-activiteiten en mogelijke besparingen op bedrijfsvoering.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de financiële implicaties, doelstellingen en risico's. Echter, er zijn enkele punten waar meer verduidelijking nuttig zou zijn, zoals de exacte impact van de indexeringsverschillen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota, waarmee zij invloed uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van Cocensus.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijze, rekening houdend met de financiële implicaties en de efficiëntievoordelen die Cocensus biedt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de voorgestelde besparingen en efficiëntieverbeteringen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de verschillen in indexering vragen om verduidelijking.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een positieve zienswijze af te geven op de kadernota 2023 van GR Cocensus.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen met andere raden in de regio.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, gezien de nieuwe huisvesting van Cocensus die energieneutraal is en gebruikmaakt van duurzame technologieën zoals zonnepanelen en warmtepompen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een indexering van de bijdrage van Bergen aan Cocensus en mogelijke besparingen door de overname van KCC-activiteiten. De bijdrage van Bergen stijgt van € 784.900 in 2022 naar € 800.600 in 2023, met een mogelijke verlaging tot € 790.400 bij instemming met het KCC-voorstel. De dekking van deze kosten wordt niet expliciet vermeld, maar de besparingen en efficiëntievoordelen worden benadrukt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Cocensus Kadernota 2023 Zienswijze Gemeenschappelijke Regelingen Lokale heffingen KCC activiteiten Besparingen Indexering Thuiswerken No cure no pay bureausVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8.7 Werkorganisatie BUCH
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft op 8 februari 2022 een raadsvoorstel besproken met betrekking tot de Kaderbrief 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Werkorganisatie BUCH. Het voorstel is om een positieve zienswijze af te geven over deze kaderbrief, die de hoofdlijnen van beleid en financiële kaders voor de begroting 2023-2026 bevat. De kaderbrief is een verbetering ten opzichte van voorgaande jaren en biedt inzicht in ontwikkelingen met financiële effecten voor de gemeenten en de werkorganisatie. De raad heeft geen alternatieven overwogen en de zienswijze is afgestemd binnen de BUCH-gemeenten. Er zijn risico's verbonden aan de werkorganisatie, maar deze worden jaarlijks geactualiseerd. De gemeentelijke bijdragen voor de komende jaren zijn vastgesteld, met een opmerking dat de indexatie voor 2026 nog niet is doorgerekend. Na besluitvorming wordt het bestuur van de Werkorganisatie BUCH geïnformeerd over de zienswijze.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze kaderbrief 2023 GR BUCH". Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de Kaderbrief 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkorganisatie BUCH. Deze kaderbrief dient als basis voor de begroting en bevat beleidsmatige en financiële kaders. De werkorganisatie BUCH voert taken uit voor de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo. Het voorstel benadrukt de verbeterde informatievoorziening ten opzichte van voorgaande jaren en benoemt de financiële effecten van toekomstige ontwikkelingen. De raad wordt gevraagd om de zienswijze goed te keuren en deze via een brief aan het bestuur van de werkorganisatie kenbaar te maken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van de gegeven informatie. Het biedt een overzicht van de relevante aspecten van de kaderbrief en de rol van de raad in het proces. Echter, de financiële effecten van bepaalde ontwikkelingen zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kaderbrief, waarmee zij invloed kan uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten die in de begroting worden opgenomen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde zienswijze en daarmee de richting van de werkorganisatie BUCH ondersteunt. Dit omvat keuzes over financiële bijdragen en beleidsprioriteiten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat bepaalde financiële effecten nog niet duidelijk zijn. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van gedetailleerde financiële informatie kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de Kaderbrief 2023 van de GR Werkorganisatie BUCH.
Participatie:
Er is sprake van participatie doordat raadsleden tijdens een regionale raadsinformatieavond in gesprek konden gaan met vertegenwoordigers van de werkorganisatie en hun zienswijzen konden afstemmen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden deels besproken, zoals de gemeentelijke bijdragen en de impact van cao-afspraken. Echter, de volledige financiële effecten van toekomstige ontwikkelingen zijn nog niet duidelijk. De dekking van eventuele risico’s ligt bij de deelnemende gemeenten, aangezien de werkorganisatie geen weerstandsvermogen kan aanhouden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Werkorganisatie BUCH Kaderbrief 2023 Zienswijze Gemeenschappelijke Regelingen Informatievoorziening Harmonisatievoorstellen Financiële effecten Regionale samenwerking Risico’s Gemeentelijke bijdrageVerfijning van de zoekopdracht: