09-11-2017 Gemeenteraad
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 3.2 Ingekomen stukken
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 04. Voorstel betreft een tekstuele wijziging voor de controleverordening gemeente Bergen 2017
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een tekstuele wijziging van de Controleverordening gemeente Bergen 2017. De wijziging houdt in dat artikel 8 van de verordening wordt aangepast om de inwerkingtreding correct vast te stellen. De oorspronkelijke verordening, vastgesteld op 9 maart 2017, vermeldde dat deze in werking zou treden op 1 januari 2017. Echter, volgens artikel 142 van de Gemeentewet treedt een verordening pas in werking op de achtste dag na bekendmaking, tenzij anders bepaald. Om de verordening rechtsgeldig te maken, moet deze met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2017 van toepassing zijn. De wijziging is puur tekstueel en niet inhoudelijk. Na vaststelling door de raad moet de verordening gepubliceerd worden in het digitale gemeenteblad van Bergen. De griffie zal de Werkorganisatie BUCH vragen om de publicatie te verzorgen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Tekstuele wijziging Controleverordening gemeente Bergen 2017". Het voorstel betreft een tekstuele aanpassing van de Controleverordening van de gemeente Bergen, vastgesteld op 9 maart 2017. De wijziging betreft de inwerkingtreding van de verordening, die volgens de Gemeentewet pas in werking kan treden na bekendmaking. De aanpassing zorgt ervoor dat de verordening met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2017 van toepassing is op de accountantscontrole van de jaarrekening van het verslagjaar 2017 en later. Het betreft geen inhoudelijke wijziging, maar een noodzakelijke aanpassing om de verordening rechtsgeldig te maken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak en de aard van de wijziging beschrijft. Het legt uit waarom de wijziging nodig is en welke wettelijke bepalingen van toepassing zijn.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de tekstuele wijziging in de controleverordening vast te stellen. Dit is een formele stap die nodig is om de verordening rechtsgeldig te maken.
Politieke Keuzes:
Er zijn geen significante politieke keuzes te maken, aangezien het een tekstuele en geen inhoudelijke wijziging betreft. Het is een administratieve correctie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging die moet worden doorgevoerd. Het is tijdgebonden omdat het terugwerkende kracht heeft tot 1 januari 2017. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de tekstuele wijziging van de controleverordening vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de technische aard van de wijziging.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een administratieve en juridische correctie betreft.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze tekstuele wijziging, en er is geen dekking nodig of aangegeven. Het betreft een juridische correctie zonder financiële impact.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Controleverordening Inwerkingtreding Gemeentewet Terugwerkende kracht Accountantscontrole Jaarrekening Publicatie Tekstuele wijziging Werkorganisatie BUCH Commissie van OnderzoekVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 05. Voorstel betreft het visiedocument gemeentelijke begraafplaatsen BUCH gemeenten vast te stellen en de beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Bergen 2018 vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de toekomst van de gemeentelijke begraafplaatsen in Bergen en de vaststelling van een visiedocument en beheerverordening voor de BUCH-gemeenten (Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo). Het voorstel beoogt de harmonisatie van werkprocessen en het verbreden van het dienstenaanbod op de begraafplaatsen, zoals meer mogelijkheden voor asbestemmingen, grafrechten en thematische begraafvelden. Dit moet inspelen op de behoeften van burgers en efficiƫntie bevorderen. De nieuwe verordening introduceert onder andere natuurgraven en verschillende graftermijnen. Er wordt ook een gezamenlijk ruimingsprotocol opgesteld. De tarievenstructuur wordt aangepast om marktconform te blijven en verlies van marktaandeel te voorkomen. De communicatie met inwoners en uitvaartondernemers wordt via lokale media en de gemeentelijke website verzorgd. De nieuwe beheerverordening treedt op 1 januari 2018 in werking.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Toekomst van de gemeentelijke begraafplaatsen Bergen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Toekomst van de gemeentelijke begraafplaatsen Bergen". Het raadsvoorstel beoogt de vaststelling van een visiedocument en een nieuwe beheerverordening voor de gemeentelijke begraafplaatsen in Bergen. Deze documenten zijn ontwikkeld in samenwerking met de BUCH-gemeenten (Bergen, Uitgeest, Castricum, Heiloo) om de dienstverlening te harmoniseren en te verruimen. Het voorstel introduceert nieuwe diensten zoals natuurgraven en thematische begraafvelden en streeft naar marktconforme tarieven. Het doel is om in te spelen op de behoeften van burgers en efficiëntie te bevorderen door uniforme werkprocessen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beschrijvingen van de voorgestelde wijzigingen en de context van de samenwerking met de BUCH-gemeenten. Er zijn echter enkele details, zoals de exacte financiële implicaties en de specifieke inhoud van de nadere regels, die verder uitgewerkt kunnen worden.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om het visiedocument en de beheerverordening vast te stellen. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de voorgestelde wijzigingen en uitbreidingen van de dienstverlening moet goedkeuren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de verbreding van het dienstenaanbod, de harmonisatie van werkprocessen en de aanpassing van de tarievenstructuur. Dit omvat keuzes over marktconformiteit, concurrentie met crematiediensten, en de bescherming van cultuurhistorisch erfgoed.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en een tijdlijn voor implementatie, maar mist meetbare criteria voor succes en gedetailleerde financiële analyses. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking en marktconformiteit kunnen verder worden uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het visiedocument en de beheerverordening vast te stellen, waarmee de voorgestelde wijzigingen en uitbreidingen worden goedgekeurd.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat inwoners en uitvaartondernemers geïnformeerd worden via lokale media en de gemeentelijke website. Er lijkt echter beperkte directe participatie van burgers in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral met betrekking tot natuurgraven en het behoud van cultuurhistorisch erfgoed. Het voorstel speelt in op de groeiende vraag naar milieuvriendelijke begraafopties.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen extra kosten verbonden aan de verruiming van het dienstenaanbod, maar er is een aanpassing van de tarievenstructuur nodig. De tarieven worden marktconform gemaakt, met differentiatie om concurrerend te blijven. De financiële dekking wordt deels bereikt door tariefaanpassingen, maar verdere details over de financiële impact en dekking zijn beperkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gemeentelijke begraafplaatsen Visiedocument Beheerverordening BUCH-gemeenten Dienstenaanbod Natuurgraven Asbestemmingen Tarievenstructuur Ruimingsprotocol Cultuurhistorisch erfgoedVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 08. Voorstel betreft het niet opheffen van de geheimhouding grondexploitatie Mooi Bergen 2.0
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het voortduren van de geheimhouding op de grondexploitatie Mooi Bergen 2.0. Op 17 augustus 2017 ontving het college een Wob-verzoek om deze exploitatie openbaar te maken. Volgens de rechtspraak wordt zo'n verzoek ook gezien als een verzoek tot opheffing van de geheimhouding. De geheimhouding is eerder opgelegd en bekrachtigd vanwege de economische en financiƫle belangen van de gemeente en om onevenredige bevoordeling of benadeling van betrokkenen te voorkomen. De gemeenteraad wordt gevraagd deze geheimhouding te laten voortduren, omdat openbaarmaking de onderhandelingspositie van de gemeente kan verslechteren. Het college adviseert de geheimhouding te handhaven totdat onderhandelingen zijn afgerond. Na het besluit van de raad kan het college het Wob-verzoek afhandelen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Opheffen geheimhouding grondexploitatie Mooi Bergen 2.0
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Opheffen geheimhouding grondexploitatie Mooi Bergen 2.0". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om in te stemmen met het voortduren van de geheimhouding op de grondexploitatie Mooi Bergen 2.0. Deze geheimhouding is eerder opgelegd door het college en bekrachtigd door de raad vanwege economische en financiële belangen van de gemeente. Het voorstel is een reactie op een Wob-verzoek dat vraagt om openbaarmaking van de grondexploitatie. De raad moet beslissen of de geheimhouding gehandhaafd blijft, wat de onderhandelingspositie van de gemeente ten goede zou komen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de juridische en procedurele aspecten. Het biedt een duidelijke uitleg van de wettelijke kaders en de redenen voor geheimhouding. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de specifieke inhoud van de grondexploitatie en de mogelijke gevolgen van openbaarmaking.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen over het voortduren of opheffen van de geheimhouding, zoals bepaald in artikel 25 van de Gemeentewet. De raad moet de belangen afwegen en een besluit nemen dat de economische en financiële belangen van de gemeente beschermt.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het beschermen van de economische belangen van de gemeente door de geheimhouding te handhaven, of transparantie te bevorderen door de geheimhouding op te heffen. Dit kan invloed hebben op de onderhandelingspositie van de gemeente met ontwikkelaars.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel zou baat hebben bij meer concrete informatie over de gevolgen van beide opties.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of de geheimhouding op de grondexploitatie Mooi Bergen 2.0 gehandhaafd blijft of wordt opgeheven.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de indiener van het Wob-verzoek op de hoogte wordt gehouden van de voortgang en het besluit. Er is echter geen bredere participatie van andere belanghebbenden of het publiek.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het voorstel richt zich op het beschermen van de financiële belangen van de gemeente door geheimhouding te handhaven. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Grondexploitatie Mooi Bergen 2.0 Geheimhouding Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Economische en financiële belangen Onderhandelingen Gemeentewet Belanghebbende Rechtsmiddelen Openbaarheid CollegebesluitenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 09. Voorstel betreft het bekrachtigen van de geheimhouding op de definitieve anterieure overeenkomst
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de bekrachtiging van geheimhouding over een anterieure exploitatieovereenkomst met Schrama B.V. voor het project Mooi Bergen. De geheimhouding is opgelegd door het college op basis van artikel 25 van de Gemeentewet en artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), vanwege de economische belangen van de gemeente Bergen. De raad moet deze geheimhouding in de vergadering van 9 november 2017 bekrachtigen. De geheimhouding blijft van kracht totdat het college of de raad besluit deze op te heffen, wat kan gebeuren nadat de onderhandelingen over de eigendommen in het project zijn afgerond.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Bekrachtiging geheimhouding op grond van artikel 25 Gemeentewet en artikel 10 Wet openbaarheid van bestuur". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om de geheimhouding te bekrachtigen die is opgelegd aan de anterieure exploitatieovereenkomst met Schrama B.V. voor het project Mooi Bergen. De geheimhouding is noodzakelijk vanwege de economische belangen van de gemeente. De raad moet beslissen of deze geheimhouding gehandhaafd blijft totdat de onderhandelingen zijn afgerond.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de wettelijke basis en de redenen voor de geheimhouding duidelijk uiteenzet. Het verwijst naar de relevante artikelen van de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en legt uit waarom geheimhouding noodzakelijk is.
Rol van de Raad:
De raad moet de opgelegde geheimhouding toetsen en besluiten of deze bekrachtigd wordt. Dit houdt in dat de raad moet beoordelen of de geheimhouding gerechtvaardigd is op basis van de criteria in de Wob.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het bekrachtigen van de geheimhouding, waardoor de documenten vertrouwelijk blijven, of het niet bekrachtigen, waardoor de documenten openbaar worden. Deze keuze heeft implicaties voor de transparantie en de economische belangen van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke actie van de raad vraagt binnen een specifieke tijdsperiode. Het is echter niet meetbaar of realistisch in termen van de uitkomst van de onderhandelingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of de geheimhouding wordt bekrachtigd. Dit besluit bepaalt of de documenten vertrouwelijk blijven of openbaar worden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de vertrouwelijke aard van de documenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op economische belangen en vertrouwelijkheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt de economische belangen van de gemeente als reden voor geheimhouding, maar geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. De financiële implicaties zijn impliciet verbonden aan de onderhandelingen en de exploitatieovereenkomst.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Anterieure exploitatieovereenkomst Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Project Mooi Bergen Schrama B.V. Economische belangen Gemeentewet Vertrouwelijkheid Openbaarmaking Persoonlijke levenssfeerVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 10. Voorstel betreft het bestemmingsplan de Zeven Dorpelingen inclusief de nota zienswijzen, ambtshalve wijzigingen en het beeldkwaliteitsplan Harmonie Mooi Bergen vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het bestemmingsplan "de Zeven Dorpelingen" in de gemeente Bergen. Het plan is een uitwerking van eerdere besluiten, waaronder de structuurvisie en stedenbouwkundige contourenkaart voor "Mooi Bergen 2.0". De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan, inclusief de nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, en het beeldkwaliteitsplan "Harmonie Mooi Bergen" vast te stellen. Er zijn zienswijzen ingediend over onder andere de massa van het bouwplan en verkeersaspecten, wat heeft geleid tot enkele aanpassingen in het ontwerp. Het beeldkwaliteitsplan is goedgekeurd door de Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit. Er is participatie geweest met de bevolking via klankbordgroepen en inloopavonden. Er bestaat een risico op beroep tegen het vastgestelde plan. De financiƫle aspecten zijn gedekt door een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Na vaststelling door de raad volgt publicatie en kan beroep worden ingediend.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het bestemmingsplan "de Zeven Dorpelingen" in de gemeente Bergen. Het plan is een uitwerking van eerdere besluiten en richt zich op de Harmonielocatie binnen het project "Mooi Bergen 2.0". Het voorstel omvat de vaststelling van het bestemmingsplan, inclusief nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, en het beeldkwaliteitsplan "Harmonie Mooi Bergen". Het doel is om de structuurvisie en stedenbouwkundige contourenkaart te implementeren. Het plan is besproken in klankbordgroepen en tijdens inloopavonden, en er zijn zienswijzen ingediend die deels tot aanpassingen hebben geleid.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de nodige achtergrondinformatie, verwijzingen naar eerdere besluiten, en een toelichting op de zienswijzen en aanpassingen. Echter, meer gedetailleerde informatie over de financiële dekking en duurzaamheid zou nuttig zijn.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen, te wijzigen of af te wijzen. Het is een voortzetting van eerdere raadsbesluiten en vereist een formele goedkeuring.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het plan in zijn huidige vorm voldoet aan de gestelde doelen en of de ingediende zienswijzen voldoende zijn verwerkt. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde invulling van de Harmonielocatie aansluit bij de wensen van de gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke meetbare doelen en een tijdspad voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en duurzaamheidsaspecten zijn onderbelicht.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen, eventueel met wijzigingen op basis van de zienswijzen.
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van klankbordgroepen en inloopavonden, waar inwoners hun mening konden geven en vragen konden stellen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt momenteel niet als relevant beschouwd in het voorstel. Er wordt alleen verwezen naar de minimale eisen uit het Bouwbesluit voor toekomstige vergunningen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt besproken. Er is een anterieure overeenkomst getekend die de grondprijs en kostenverhaal verzekert, maar verdere details over financiële dekking ontbreken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Zeven Dorpelingen Mooi Bergen Structuurvisie Beeldkwaliteitsplan Zienswijzen Harmonielocatie Contourenkaart Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) Anterieure overeenkomstVerfijning van de zoekopdracht: