12-04-2018 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 04. Voorstel betreft onderzoek rekenkamercommissie BUCH inzake archiveringsbeleid van de gemeente Bergen nh
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft op 26 april 2018 een raadsvoorstel besproken naar aanleiding van een onderzoek door de Rekenkamercommissie BUCH over het archiveringsbeleid van de gemeente. Het voorstel omvatte het aannemen van de nota van bevindingen en het instemmen met de aanbevelingen, waaronder het actualiseren van regelgeving, het invoeren van dossiercontroles, het organiseren van een opfriscursus archivering, en het verbeteren van toezicht. Het college wordt verzocht om de aanbevelingen uit te voeren en jaarlijks terug te koppelen over de voortgang. Het rapport is openbaar gemaakt door de Rekenkamercommissie BUCH en eerder naar de raad gestuurd.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Onderzoek Rekenkamercommissie BUCH inzake archiveringsbeleid van de gemeente Bergen (NH)." Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om de bevindingen van de Rekenkamercommissie BUCH over het archiveringsbeleid van de gemeente Bergen voor kennisgeving aan te nemen en in te stemmen met de aanbevelingen. Deze aanbevelingen omvatten onder andere het actualiseren van regelgeving, het verbeteren van dossiercontrole, het organiseren van opfriscursussen, en het verbeteren van toezicht en informele communicatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een gedetailleerde lijst van aanbevelingen bevat en duidelijk maakt wat er van de raad wordt verwacht. Er is echter weinig informatie over de financiële implicaties en hoe deze gedekt worden.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om de nota van bevindingen voor kennisgeving aan te nemen en in te stemmen met de aanbevelingen. Daarnaast moet de raad het college verzoeken om jaarlijks terug te koppelen over de voortgang van de aanbevelingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie en of zij het college wil verzoeken om jaarlijkse terugkoppeling. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er onenigheid is over de prioriteiten of de uitvoering van de aanbevelingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen zijn opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de nota van bevindingen voor kennisgeving aanneemt en instemt met de aanbevelingen, en of zij het college verzoekt om jaarlijkse terugkoppeling.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Dit kan een punt van zorg zijn, aangezien de uitvoering van de aanbevelingen mogelijk kosten met zich meebrengt.
In conclusie, het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie en om toezicht te houden op de voortgang van de implementatie, maar laat enkele belangrijke details, zoals financiële implicaties, onbesproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Archiveringsbeleid Rekenkamercommissie BUCH Aanbevelingen Archiefverordening Besluit informatiebeheer Controle dossiers Opfriscursus archivering Werkinstructie Horizontaal toezicht Vijfde HuisVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 05. Voorstel betreft het vaststellen van de nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor het onderzoeken van de doelmatigheid en doeltreffendheid van het bestuur van de gemeente Bergen. Deze verordening is verplicht volgens artikel 213a van de Gemeentewet en moet worden aangepast vanwege de samenvoeging van de ambtelijke organisaties van de BUCH-gemeenten tot één Werkorganisatie BUCH. Hierdoor kunnen de colleges niet langer de doelmatigheid van hun eigen gemeentelijke organisatie onderzoeken. De nieuwe verordening richt zich op het bestuur door het college en de gezamenlijke benutting van middelen door de Werkorganisatie BUCH. De raad heeft een kaderstellende rol en bepaalt de richtlijnen voor deze onderzoeken. Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd en worden de onderzoeken gepland en uitgevoerd. De verordening is besproken in de BUCH-brede raadswerkgroep financiën en aangepast naar aanleiding van hun opmerkingen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe verordening die de doelmatigheid en doeltreffendheid van het bestuur van de gemeente Bergen onderzoekt. Dit is noodzakelijk omdat de ambtelijke organisaties van de BUCH-gemeenten zijn samengevoegd tot één Werkorganisatie BUCH. De verordening is gebaseerd op artikel 213a van de Gemeentewet en vereist dat het college periodiek zelfonderzoek doet naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. De raad stelt de kaders voor deze onderzoeken vast.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak, wettelijke basis en de context van de verordening duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de betrokkenheid van de raad en de rol van de Werkorganisatie BUCH.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol. Het is aan de raad om de verordening vast te stellen en de kaders te bepalen waarbinnen het college de onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid moet uitvoeren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de specifieke kaders en richtlijnen voor de onderzoeken. Hoewel de vaststelling van de verordening verplicht is, kan de raad invloed uitoefenen op de uitvoering en rapportage van de onderzoeken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek SMART geformuleerd, maar het biedt wel een duidelijke structuur voor het uitvoeren van de onderzoeken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde verordening vast te stellen.
Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Het voorstel lijkt geen directe financiële impact te hebben.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Doelmatigheidsverordening Gemeentewet BUCH-gemeenten Werkorganisatie BUCH Doeltreffendheid College Rekenkamercommissie Modelverordening VNG Zelfonderzoek Gemeenschappelijke rekenkamercommissieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 06. Voorstel NHN griffier gemeenschappelijke regelingen
Samenvatting
Het raadsvoorstel richt zich op het verbeteren van de informatievoorziening aan gemeenteraden met betrekking tot gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel omvat verschillende maatregelen, waaronder het vaststellen van een notitie over informatievoorziening, het verzoek aan gemeenschappelijke regelingen om jaarlijks financiële en beleidskaders te leveren, en het vaststellen van uitgangspunten voor werkbezoeken en majeure beleidsprocessen. Het doel is om gemeenteraden beter in staat te stellen hun kaderstellende en controlerende rol te vervullen. Dit wordt bereikt door hen tijdig en effectief te informeren, zodat zij invloed kunnen uitoefenen op de begrotingen van gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel benadrukt ook de noodzaak van regionale samenwerking en uniforme afspraken tussen de deelnemende gemeenten in Noord-Holland Noord. De directies van de gemeenschappelijke regelingen ondersteunen de meeste voorstellen, hoewel er enige weerstand is tegen de zienswijzeprocedure voor de kadernota. Het voorstel vereist extra ambtelijke inzet, maar de effecten worden als beperkt beschouwd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Verbeteren informatievoorziening aan raden vanuit gemeenschappelijke regelingen". Het doel is om de informatievoorziening aan gemeenteraden te verbeteren, zodat zij beter hun kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol kunnen vervullen met betrekking tot gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel omvat onder andere het vaststellen van notities en handreikingen voor gemeenschappelijke regelingen, het instellen van een zienswijzeprocedure voor kadernota's, en het verbeteren van de toegankelijkheid van vergaderstukken. Dit moet leiden tot een betere betrokkenheid en invloed van de raden op de besluitvorming binnen gemeenschappelijke regelingen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen en bijlagen die de verschillende aspecten van de informatievoorziening en betrokkenheid van de raden behandelen. Er zijn echter enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke implementatieplannen en de evaluatiecriteria voor succes.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de notities en handreikingen, en in het geven van zienswijzen op de kadernota's. De raad moet ook bepalen hoe actief zij de aangereikte informatie willen gebruiken voor hun kaderstellende en controlerende rol.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid bij gemeenschappelijke regelingen en de prioritering van de verschillende regelingen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de balans tussen formele en materiële zienswijzeprocedures.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke deadlines en doelen. Er zijn echter enkele inconsistenties, zoals de mate van uniformiteit die mogelijk niet voor alle gemeenschappelijke regelingen passend is.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de notitie "informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen" en de bijbehorende handreikingen vast te stellen en de voorgestelde procedures te implementeren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie niet van toepassing is, wat een gemiste kans kan zijn om bredere betrokkenheid van belanghebbenden te bevorderen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel, wat mogelijk een gemiste kans is om duurzaamheid te integreren in beleidsprocessen.
Financiële Gevolgen:
Er zijn beperkte financiële gevolgen, voornamelijk in de vorm van ambtelijke inzet voor de extra zienswijzeprocedure. Er wordt geen specifieke dekking aangegeven, maar de effecten worden als beperkt beschouwd vanwege de verschuiving van accenten binnen bestaande procedures.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Informatievoorziening Gemeenschappelijke regelingen Zienswijzeprocedure Kadernota Gemeenteraden Beleidskaders Evaluaties Bestuursrapportages Veiligheidsregio GriffiersVerfijning van de zoekopdracht: