17-10-2019 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 2. Voorstel betreft uitgangspunten Grondbeleid gemeente Bergen 2019-2022 vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de actualisatie van het grondbeleid van de gemeente Bergen, waarbij de "Uitgangspunten Grondbeleid gemeente Bergen 2019-2022" worden vastgesteld ter vervanging van het verouderde beleid uit 2006. De Rekenkamercommissie had aanbevolen om het grondbeleid en grondprijsbeleid te actualiseren, gezien hun belangrijke rol in ruimtelijke ontwikkelingen en de noodzaak om gemeentelijke ambities te realiseren. Het nieuwe beleid schetst de kaders voor zowel faciliterend als actief grondbeleid, waarbij de voorkeur uitgaat naar een faciliterende rol vanwege lagere financiële risico's. Actief grondbeleid wordt echter niet uitgesloten, vooral voor maatschappelijke voorzieningen of sociale woningbouw. Het college stemt in met de actualisatie, en het beleid wordt vastgesteld zonder directe financiële gevolgen, maar met aandacht voor risicobeheersing binnen projecten. De beleidsnotitie geldt voor vier jaar, tenzij veranderde wet- of regelgeving eerder actualisatie vereist.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Het Grondbeleid
Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de actualisatie van het grondbeleid van de gemeente Bergen, ter vervanging van het verouderde beleid uit 2006. Het nieuwe beleid, "Uitgangspunten Grondbeleid gemeente Bergen 2019-2022", is opgesteld naar aanleiding van aanbevelingen van de Rekenkamercommissie. Het doel is om de kaders en uitgangspunten voor ruimtelijke ontwikkelingen te moderniseren en af te stemmen op de huidige gemeentelijke ambities. Het voorstel omvat ook de intrekking van de oude Kadernota Grondbeleid en de vaststelling van een toelichtende nota die voor alle BUCH-gemeenten geldt.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van actualisatie, de rolverdeling, en de keuze tussen faciliterend en actief grondbeleid behandelt. Echter, het mist specifieke details over de implementatie en monitoring van het nieuwe beleid.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om kaders te stellen voor het grondbeleid, middelen ter beschikking te stellen, en de uitvoering door het college te controleren. De raad moet ook besluiten over de vaststelling van het nieuwe grondbeleid en de intrekking van de oude nota.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde uitgangspunten voor het grondbeleid en de keuze voor een primair faciliterend beleid. Daarnaast moet de raad overwegen of zij het college machtigt voor strategische aankopen tot €1.000.000.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken meetbare doelen en een tijdspad voor de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van specifieke doelen kan de effectiviteit van het beleid beïnvloeden.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nieuwe uitgangspunten voor het grondbeleid vast te stellen, de toelichtende nota te erkennen, en de oude Kadernota in te trekken.
Participatie
Er is geen participatie van inwoners of ondernemers geweest bij de totstandkoming van het beleidsstuk, wat een gemiste kans kan zijn voor bredere betrokkenheid en draagvlak.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd als onderdeel van de gemeentelijke ambities die door het grondbeleid kunnen worden gerealiseerd, maar er zijn geen specifieke duurzaamheidsdoelen of maatregelen opgenomen in het voorstel.
Financiële Gevolgen
Het grondbeleid zelf heeft geen directe financiële gevolgen en bevat geen financiële paragraaf. Wel wordt aangegeven dat per ruimtelijke ontwikkeling financiële afwegingen worden gemaakt, wat bijdraagt aan een gezonde financiële situatie voor de gemeente.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Grondbeleid Grondprijsbeleid BUCH-gemeenten Faciliterend grondbeleid Actief grondbeleid Risico's Nota Grondbeleid Ruimtelijke ontwikkelingen Anterieure overeenkomst ExploitatieplanVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3. Voorstel betreft beslissingen bezwaarschriften opheffen geheimhouding 'De 7 Dorpelingen'
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het opheffen van de geheimhouding op documenten gerelateerd aan het project 'De 7 Dorpelingen'. De gemeenteraad van Bergen wordt geadviseerd om de bezwaren tegen de geheimhouding ontvankelijk en gegrond te verklaren, het advies van de commissie niet te volgen, en de geheimhouding op diverse documenten op te heffen. Deze documenten omvatten onder andere de residuele grondwaardeberekening, taxaties van Vlieg en Haverkamp, de definitieve anterieure overeenkomst, en het rapport van PAS B.V. Het college concludeert dat de geheimhouding niet langer nodig is, aangezien de verkoopprijs van de gronden al openbaar is en de documenten geen zwaarwegende belangen meer dienen. Echter, de geheimhouding op de grondexploitatieberekeningen van Mooi Bergen blijft gehandhaafd vanwege de mogelijke negatieve financiële gevolgen voor de gemeente. Het college heeft alle betrokkenen geïnformeerd over het voornemen om de geheimhouding op te heffen, en indien de raad positief besluit, zal het college de documenten zo spoedig mogelijk openbaar maken.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Beslissingen bezwaarschriften opheffen geheimhouding 'De 7 Dorpelingen'". Het voorstel behelst het ontvankelijk en gegrond verklaren van bezwaarschriften tegen de geheimhouding van documenten gerelateerd aan het project 'De 7 Dorpelingen'. Het college adviseert de raad om de geheimhouding op te heffen voor diverse documenten, waaronder de residuele grondwaardeberekening en taxaties, omdat de redenen voor geheimhouding niet langer van toepassing zijn. De geheimhouding op de grondexploitatieberekeningen blijft echter gehandhaafd vanwege mogelijke negatieve financiële gevolgen voor de gemeente.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide toelichting op de redenen voor het opheffen van de geheimhouding. Het bevat ook een duidelijke uitleg over de documenten waarvoor de geheimhouding blijft gelden. De volledigheid is adequaat, hoewel een samenvatting van de financiële implicaties en risico's nuttig zou zijn geweest.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen over het al dan niet opheffen van de geheimhouding van de documenten. Dit is een belangrijke rol, aangezien het de transparantie en openbaarheid van gemeentelijke processen beïnvloedt.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van het advies van het college om de geheimhouding op te heffen of het advies van de commissie te volgen om de geheimhouding te handhaven. Dit besluit heeft implicaties voor de transparantie en de financiële positie van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of criteria voor succes gedefinieerd. Er zijn geen evidente inconsistenties, maar de afwezigheid van een financiële analyse kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het advies van het college volgt om de geheimhouding op te heffen voor de genoemde documenten, met uitzondering van de grondexploitatieberekeningen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat alle derde-belanghebbenden en opstellers van de documenten zijn geïnformeerd over het opheffen van de geheimhouding. Er is echter geen verdere informatie over bredere participatie van de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel stelt dat er geen financiële gevolgen zijn, maar benadrukt dat het openbaar maken van de grondexploitatieberekeningen negatieve financiële gevolgen kan hebben. Er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekkingsvoorstel opgenomen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Openbaarmaking Bezwaar Anterieure overeenkomst Residuele grondwaardeberekening Taxaties Rapport PAS B.V. Grondexploitatie Openbaarheid OnderhandelingenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Voorstel betreft uitvoeringskader Slotkwartier vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van het Uitvoeringskader Slotkwartier in de gemeente Bergen, inclusief de aankoop van Slotweg 44 en de bijbehorende begrotingswijziging. Het doel is om het Slotkwartier een nieuwe impuls te geven door middel van een gedetailleerd gebruikskader dat rekening houdt met de belangen van betrokken partijen, inwoners en recreanten. Het plan omvat de renovatie en herbestemming van panden zoals het raadhuis, de school en Hoeve Overslot, met functies als een cultuurcentrum en horeca. Er is een centrale organisatie voorgesteld om de belangen van het Slotkwartier te behartigen en een gezamenlijke marketingstrategie te ontwikkelen. De gemeente heeft BOEI en NMF Erfgoedadvies ingeschakeld voor begeleiding. Er zijn risico's zoals verschillen in visie tussen betrokken partijen en mogelijke hogere renovatiekosten. De financiering omvat subsidies en gemeentelijke bijdragen, met een focus op kostendekkende exploitatie zonder de investeringskosten volledig door te berekenen aan huurders. Na vaststelling van het uitvoeringskader start de uitvoeringsfase met renovaties en contractvorming met gebruikers.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Uitvoeringskader Slotkwartier
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft het "Uitvoeringskader Slotkwartier". Het voorstel beoogt de herontwikkeling van het Slotkwartier in Egmond aan den Hoef, met als doel het gebied een nieuwe impuls te geven. Het plan omvat de renovatie van historische panden zoals het raadhuis en de school, de aankoop van Slotweg 44, en de ontwikkeling van Hoeve Overslot. Er wordt gestreefd naar een balans tussen culturele, sociale en commerciële functies, met betrokkenheid van lokale partijen en omwonenden. Het voorstel vraagt om vaststelling van het uitvoeringskader en de bijbehorende begrotingswijziging.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor verschillende aspecten zoals renovatie, exploitatie, en participatie. Het biedt een duidelijk overzicht van de plannen en de financiële implicaties.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd het uitvoeringskader vast te stellen, in te stemmen met de aankoop van Slotweg 44, en de bijbehorende begrotingswijziging goed te keuren. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de plannen en het vrijgeven van de benodigde middelen.
Politieke Keuzes:
Belangrijke politieke keuzes betreffen de balans tussen behoud van cultureel erfgoed en commerciële exploitatie, de aankoop van vastgoed in tegenstelling tot het eerdere beleid van afstoten, en de mate van participatie van lokale partijen en omwonenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de exacte kosten van renovatie en de uitkomst van subsidieaanvragen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van het uitvoeringskader, de aankoop van Slotweg 44, en de bijbehorende begrotingswijziging.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door overleg met gebruikers en omwonenden, en het betrekken van lokale organisaties bij de planvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met plannen voor duurzame installaties zoals zonnepanelen en een focus op het behoud van cultureel erfgoed.
Financiële Gevolgen:
De totale investering wordt geschat op €3.854.000, met subsidies van €442.000 verwacht. De gemeentelijke bijdrage bedraagt €3.412.000. Er zijn risico's verbonden aan kostenoverschrijdingen en het niet verkrijgen van subsidies. De exploitatie is gericht op kostendekking zonder doorberekening van investeringskosten aan huurders.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Uitvoeringskader Slotkwartier Slotweg 44 Cultuurhuys Egmont Hoeve Overslot Historisch Egmond BOEI NMF Erfgoedadvies Verkeerssituatie en parkeren Overkoepelende stichting Renovatie en exploitatieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft een gezamenlijk informatieportaal voor de Regio Alkmaar in te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een initiatief om de regionale samenwerking binnen de Regio Alkmaar te verbeteren door de organisatie van regionale raadsavonden en informatievoorziening te herstructureren. Het voorstel omvat drie hoofdpunten: het opzetten van een gezamenlijk informatieportaal voor de regio, het jaarlijks organiseren van raadsconferenties, en het oprichten van een Regionale Raadsgroep met afgevaardigden uit de zeven deelnemende gemeenten. Het doel is om de betrokkenheid en invloed van de gemeenteraden te vergroten zonder extra werk of kosten te creëren. De website van de regio zal worden vernieuwd om regionale informatie beter toegankelijk te maken. De Regionale Raadsgroep zal de voorbereiding van raadsavonden en conferenties coördineren, met ondersteuning van regiogriffiers en de regiosecretaris als adviseur. Er zijn geen juridische of financiële gevolgen, aangezien het een herstructurering van bestaande activiteiten betreft. De voortgang en effecten van het voorstel zullen na een jaar worden geëvalueerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Initiatiefvoorstel Invulling Regionale raadsavonden en regionale informatievoorziening". Het richt zich op het verbeteren van de structuur en organisatie van regionale raadsavonden in de Regio Alkmaar. Het voorstel beoogt een gezamenlijk informatieportaal op te zetten, jaarlijkse raadsconferenties te organiseren en een Regionale Raadsgroep op te richten met afgevaardigden uit de deelnemende gemeenten. Het doel is om de betrokkenheid en invloed van gemeenteraden te vergroten zonder extra werk of kosten te creëren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke structuur voor de organisatie van raadsavonden en de rolverdeling tussen de verschillende betrokken partijen. Echter, meer details over de implementatie en specifieke verantwoordelijkheden zouden nuttig kunnen zijn.
Rol van de raad:
De raad speelt een centrale rol in het goedkeuren en implementeren van het voorstel. Ze moeten beslissen over de deelname aan de Regionale Raadsgroep en de invulling van de raadsconferenties.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid en invloed die ze willen uitoefenen op regionale samenwerking. Ze moeten ook kiezen hoe ze de afvaardiging naar de Regionale Raadsgroep willen organiseren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de personele verschuivingen kan een punt van aandacht zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het voorstel en de voorgestelde structuur en organisatie van de regionale raadsavonden.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de participatie van gemeenteraden in de organisatie en planning van raadsavonden, maar er is weinig informatie over bredere publieke participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar kan relevant zijn in de context van de Regionale Energie Strategie.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen, aangezien de extra personele inzet binnen de huidige formaties kan worden opgevangen. Het voorstel suggereert dat er geen extra kosten zullen zijn.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Regio Alkmaar Regionale raadsavonden Informatieportaal Raadsconferenties Regionale Raadsgroep Focusagenda Regionale samenwerking Gemeenschappelijke regelingen Regionale Energie Strategie RegiogriffiersVerfijning van de zoekopdracht: