Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 02-12-2025, Vergadering Raadsinformatieavond Sessie A 02-12-2025

02-12-2025 Vergadering Raadsinformatieavond Sessie A 02-12-2025

Agendapunt 1 Opening door voorzitter Swart

Agendapunt 2 Presentatie stand van zaken participatiebeleid 2025

Agendapunt 3 Toelichting Nota Grondbeleid en Nota Grondprijsbeleid

Nieuw Grondbeleid Bergen: Balans Tussen Woningbouw en Ruimtelijke Kwaliteit

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen debatteerde over een nieuw grondbeleid voor 2025-2029, gericht op betaalbare woningbouw, behoud van ruimtelijke kwaliteit en duurzame ontwikkeling. Het voorstel benadrukt financieel verantwoord beleid en samenwerking met marktpartijen en inwoners.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Bergen werd het nieuwe grondbeleid voor de periode 2025-2029 besproken. Het voorstel, dat zich richt op het bevorderen van betaalbare woningbouw en het behouden van de ruimtelijke kwaliteit, leidde tot een levendig debat onder de raadsleden.

Annemieke Born van de VVD benadrukte het belang van strategische grondverwerving voor sociale woningbouw en andere essentiële voorzieningen. "We moeten als gemeente niet op achteruitgaan," stelde Born. Ze legde uit dat actief grondbeleid, zoals minnelijke verwerving en kavelruil, cruciaal kan zijn voor het realiseren van gemeentelijke prioriteiten.

Froukje Krijtenburg van GroenLinks vroeg zich af of de gemeente specifieke woningtypes kan vastleggen in het grondbeleid. "Kunnen we vastleggen dat we zoveel sociale koop, zoveel sociale huur, middenhuur willen?" vroeg ze. Een onbekende spreker bevestigde dat dit mogelijk is en dat dergelijke voorwaarden in aanbestedingen kunnen worden opgenomen.

Peter van Huissteden van de PvdA uitte zijn zorgen over de capaciteit van de gemeente om actief grondbeleid te voeren. "Hebben wij de ambtelijke kennis en kunde aan boord om dat ook te doen?" vroeg hij. Wethouder Ernest Briët erkende dat actief grondbeleid nieuwe uitdagingen met zich meebrengt en dat de organisatie daarop moet worden ingericht.

Alexandra Otto van D66 vroeg naar de praktische uitvoering van actief grondbeleid en de betrokkenheid van de raad bij dergelijke beslissingen. Briët legde uit dat actief grondbeleid meer risico's met zich meebrengt, maar dat het noodzakelijk kan zijn voor belangrijke maatschappelijke doelen zoals woningbouw. "We willen niet afhankelijk zijn van marktpartijen," aldus Briët.

Het debat maakte duidelijk dat er nog veel vragen zijn over de praktische uitvoering van het nieuwe grondbeleid. De raad zal in januari verder praten over de voorwaarden en randvoorwaarden voor actief grondbeleid. Het voorstel benadrukt dat faciliterend grondbeleid de norm blijft, maar dat actief grondbeleid kan worden ingezet voor specifieke doelen zoals woningbouw.

Het nieuwe grondbeleid wordt gezien als een noodzakelijke stap binnen de huidige beleids- en financiële kaders. Na vaststelling zal het beleid worden gepubliceerd en toegepast op nieuwe initiatieven en gebiedsontwikkelingen. De gemeente Bergen werkt samen met regionale partners en voert een actief risicomanagement om financiële risico's te beheersen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Bergen overweegt een nieuw grondbeleid voor de periode 2025-2029 vast te stellen. Dit beleid richt zich op het bevorderen van betaalbare woningbouw, het behouden van de ruimtelijke kwaliteit en identiteit van de gemeente, en het stimuleren van duurzame gebiedsontwikkeling. Er wordt ook aandacht besteed aan financieel verantwoord en transparant grondbeleid, en het versterken van samenwerking met marktpartijen en inwoners. De raad wil enkele bestaande beleidsuitgangspunten behouden, zoals het actief risicomanagement en de jaarlijkse actualisatie van grondexploitaties. Daarnaast worden enkele punten aangepast, zoals de mogelijkheid voor het college om zonder raadsbesluit gronden aan te kopen tot een bepaald bedrag. De invloed van de nieuwe Omgevingswet wordt ook meegenomen in de wijzigingen. Het voorgestelde beleid wordt gezien als noodzakelijk binnen de huidige beleids- en financiële kaders. De gemeente Bergen werkt samen met regionale partners en voert een actief risicomanagement om financiële risico's te beheersen. Na vaststelling wordt het nieuwe grondbeleid gepubliceerd en toegepast op nieuwe initiatieven en gebiedsontwikkelingen.

rv Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen ongetekend.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Nota Grondbeleid 2025-2029 Gemeente Bergen

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de vaststelling van strategische en financiële doelen voor het grondbeleid van de gemeente Bergen voor de periode 2025-2029. De nadruk ligt op het bevorderen van woningbouw met een focus op betaalbaarheid, het behouden van ruimtelijke kwaliteit en identiteit, het stimuleren van duurzame gebiedsontwikkeling, en het waarborgen van financieel verantwoord en transparant grondbeleid. Daarnaast wordt samenwerking met marktpartijen en inwoners versterkt en wordt transparante besluitvorming en verantwoording nagestreefd.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke strategische en financiële doelen. Het bevat ook specifieke beleidsuitgangspunten en wijzigingen ten opzichte van de vorige nota. De volledigheid is goed, hoewel de financiële dekking van de risico's en de participatie van inwoners verder uitgewerkt kunnen worden.

Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en moet het voorstel vaststellen. De raad bepaalt de strategische richting van het grondbeleid en houdt toezicht op de uitvoering via jaarlijkse rapportages.

Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de mate van actief grondbeleid, de focus op betaalbare woningbouw, en de balans tussen financiële risico's en maatschappelijke doelen. Ook moet de raad beslissen over de flexibiliteit in gronduitgifte (verkoop vs. erfpacht).

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en evaluatiemomenten. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de financiële dekking van risico's kan specifieker.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondbeleid 2025-2029 vast te stellen en de Nota Grondbeleid 2019-2022 in te trekken.

Participatie:
Er is geen directe participatie bij de totstandkoming van de nota, maar participatie wordt wel gestimuleerd bij de uitvoering van beleidsdoelstellingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant en integraal onderdeel van het voorstel, met nadruk op klimaatadaptatie en circulaire economie.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, vooral bij actief grondbeleid. Risico's worden jaarlijks inzichtelijk gemaakt via de Nota Actualisatie Grondexploitaties. De bestemmingsreserve grote projecten dient als weerstandsvermogen, met de mogelijkheid om de Algemene reserve aan te spreken indien nodig. Echter, de specifieke dekking van financiële risico's kan verder worden uitgewerkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Nota Grondbeleid 2025-2029 Woningbouw Duurzame gebiedsontwikkeling Financieel grondbeleid Samenwerking marktpartijen Omgevingswet Risicomanagement Bestemmingsreserve grote projecten Grondaankopen Transparante besluitvorming

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
rv Nota Grondprijsbeleid 2025-2029 gemeente Bergen ongetekend.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Grondprijsbeleid 2025-2029 gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuw grondprijsbeleid voor de periode 2025-2029. De nota introduceert een functioneel grondprijsbeleid waarbij de grondwaarde afhankelijk is van de locatie en functie van het vastgoed. Het beleid streeft naar marktconforme prijzen en een waardebepaling die gelijkgeschakeld is met de markt. Er wordt een jaarlijkse actualisatie van de grondprijzenbrief voorgesteld om marktveranderingen tijdig te verwerken. Na twee jaar zal de werking van de nota geëvalueerd worden. De nota van 2020 wordt ingetrokken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke uitgangspunten, een evaluatieplan, en benoemt de risico's en financiële implicaties. Echter, er zijn geen alternatieven overwogen, wat een beperking kan zijn in de volledigheid.

Rol van de Raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de Nota Grondprijsbeleid. Dit omvat het goedkeuren van de uitgangspunten en voorwaarden die in de nota zijn opgenomen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van marktconformiteit en flexibiliteit in het grondprijsbeleid. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe maatschappelijke doelen, zoals sociale woningbouw en duurzaamheid, worden geïntegreerd in het beleid.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke uitgangspunten en een tijdsgebonden evaluatie. Echter, de meetbaarheid van succescriteria is niet volledig uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het ontbreken van alternatieven kan als een zwakte worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondprijsbeleid 2025-2029 vast te stellen en de nota van 2020 in te trekken.

Participatie:
Er is geen participatieproces beschreven in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn om input van belanghebbenden te verkrijgen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel. Er is rekening gehouden met gemeentelijke ambities op het gebied van energie, klimaatadaptatie, circulair bouwen en maatschappelijk verantwoord grondgebruik.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen aan het besluit verbonden. De nota vormt echter een kader voor toekomstige gronduitgifte en inkomstenverwerving. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar het beleid is bedoeld om marktconforme prijzen te waarborgen, wat financiële stabiliteit kan bevorderen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Grondprijsbeleid Marktconformiteit Transparantie Maatwerk Evaluatie Duurzaamheid Risicomanagement Functioneel grondprijsbeleid Juridische risico’s Regionale samenwerking

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
1 - Agendaverzoek RIA Toelichting Nota Grondbeleid en Nota Grondprijsbeleid.pdf
Agendaverzoek RIA Toelichting Nota Grondbeleid en Nota Grondprijsbeleid.pdf
Presentatie RIA Nota Grond(prijs)beleid 2025-2029 Bergen.pdf
bij 1_ Nota Grondbeleid gemeente Bergen 2025-2029.pdf
bij 1_ Nota grondprijsbeleid 2025-2029 gemeente Bergen .pdf
rb Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen.pdf
rb Nota Grondprijsbeleid 2025-2029 gemeente Bergen.pdf

Agendapunt 4 Toelichting Nota aanpak Oneigenlijk gebruik gemeentegrond Bergen

Gemeente Bergen pakt oneigenlijk gebruik van gemeentegrond aan

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Bergen heeft een plan gepresenteerd om het oneigenlijk gebruik van gemeentegrond door inwoners aan te pakken. Het doel is om de openbare ruimte beter bereikbaar te maken en bij te dragen aan een klimaatbestendige leefomgeving. Het plan, dat in 2026 van start gaat, werd besproken tijdens de raadsvergadering van december 2025.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om oneigenlijk gebruik van gemeentegrond aan te pakken uitvoerig besproken. Uit een inventarisatie bleek dat er op 1.880 locaties sprake is van dergelijk gebruik, wat neerkomt op een oppervlakte van ongeveer 76.000 vierkante meter, oftewel 11 voetbalvelden. Het gaat vaak om groenstroken die zonder toestemming zijn toegevoegd aan particuliere tuinen.

De gemeente wil in 2026 beginnen met het beoordelen en eventueel legaliseren of beëindigen van deze situaties. "Het is belangrijk dat iedereen een eerlijk beleid krijgt waar iedereen op dezelfde manier behandeld wordt," aldus een gemeentewoordvoerder. De aanpak richt zich in eerste instantie op de meest urgente gevallen, zoals locaties waar de bereikbaarheid van nutsvoorzieningen in het gedrang komt.

Tijdens het debat werden verschillende aspecten van het plan besproken. Zo vroeg raadslid Annelies Anema (VVD) zich af waarom nieuwbouwwijken specifiek worden genoemd bij de monitoring van oneigenlijk grondgebruik. "Bij nieuwbouwwoningen is het vaak onduidelijk of een stukje grond bij de kavel hoort of openbaar groen is," werd er geantwoord.

Een ander punt van discussie was het parkeren van tractoren in bermen, vooral in Egmond aan Zee. Hoewel dit niet direct onder het oneigenlijk grondgebruik valt, werd het wel als een aandachtspunt genoemd. "Het is een issue dat aandacht verdient, maar het valt niet onder de huidige presentatie," aldus de gemeente.

De kosten voor de uitvoering van het plan worden geschat op €220.000 per jaar over vier jaar. Er is extra personeel nodig voor de uitvoering, waaronder een projectleider en juridische ondersteuning. "Communicatie met betrokkenen is cruciaal om weerstand en juridische procedures te minimaliseren," benadrukte de woordvoerder.

Het plan voorziet ook in mogelijke oplossingen voor de betrokken inwoners. In sommige gevallen kan de grond worden teruggegeven aan de gemeente, terwijl in andere gevallen verkoop een optie kan zijn. "Verkoop is niet de eerste voorkeur, maar kan in uitzonderlijke gevallen overwogen worden," aldus de voorzitter van de vergadering, Sjaak Swart.

De vergadering werd afgesloten met de opmerking dat het belangrijk is om te investeren in het behoud van gemeentelijke grond. "Je bent als gemeente wel een beetje gek bezig als je iets wat zoveel waarde vertegenwoordigt, laat verjaren," werd er geconcludeerd. Het plan zal in januari verder worden besproken en vastgesteld.

Samenvatting

De gemeente Bergen overweegt een plan om oneigenlijk gebruik van gemeentegrond aan te pakken. Dit betreft situaties waarin inwoners zonder toestemming gemeentelijke grond gebruiken, bijvoorbeeld voor tuinuitbreiding of opslag. Uit een inventarisatie blijkt dat er op 1.880 locaties sprake is van dergelijk gebruik. Het plan is om in 2026 te starten met het beoordelen en eventueel legaliseren of beëindigen van deze situaties. Het doel is om de openbare ruimte beter bereikbaar te maken en bij te dragen aan een klimaatbestendige leefomgeving. Er wordt een gestructureerde aanpak voorgesteld, waarbij communicatie met betrokkenen centraal staat om weerstand en juridische procedures te minimaliseren. De gemeente wil beginnen met de meest urgente gevallen en heeft extra personeel nodig voor de uitvoering. De kosten worden geschat op €220.000 per jaar over vier jaar. Het plan wordt besproken in de raadsvergadering van december 2025.

rv Nota oneigenlijk grondgebruik gemeente Bergen ongetekend.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Titel: Nota oneigenlijk gebruik gemeentegrond
Samenvatting: Het voorstel betreft de aanpak van oneigenlijk gebruik van gemeentegrond in Bergen, waar inwoners zonder toestemming gemeentelijke grond gebruiken, vaak voor tuinuitbreiding. Er zijn 1.880 gevallen geïdentificeerd. Het plan is om deze situaties te beoordelen en te legaliseren of te beëindigen. Het voorstel omvat een stapsgewijze aanpak, met aandacht voor communicatie en juridische zorgvuldigheid. Er zijn financiële implicaties en extra personeelsbehoeften voor de uitvoering. Duurzaamheid speelt een rol in de herinrichting van de grond. Er is geen formeel participatietraject, maar wel een communicatiestrategie om betrokkenen te informeren en te betrekken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke beschrijving van de problematiek, de juridische en beleidsmatige kaders, en de geplande aanpak. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de exacte financiële opbrengsten uit mogelijke grondverkoop.

Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren, inclusief de bijbehorende begrotingswijziging. De raad speelt een beslissende rol in het vaststellen van de kaders voor de aanpak van het oneigenlijk grondgebruik.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van de aanpak, de inzet van extra middelen en personeel, en de balans tussen handhaving en legalisering van het grondgebruik.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden planning. Echter, de meetbaarheid van succes en de haalbaarheid van de financiële opbrengsten zijn minder concreet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is onzekerheid over de financiële dekking op lange termijn.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nota en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen, waarmee de aanpak van het oneigenlijk gebruik van gemeentegrond wordt goedgekeurd.

Participatie:
Er is geen formeel participatietraject geweest, maar er wordt ingezet op zorgvuldige communicatie met betrokkenen en de mogelijkheid voor bewoners om hun zienswijze te geven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, met aandacht voor klimaatadaptieve en natuurinclusieve inrichting van de teruggenomen gronden.

Financiële Gevolgen:
De kosten bedragen ongeveer €220.000 per jaar voor vier jaar, met extra personeelsbehoeften. Er is een budget van €50.000 beschikbaar voor de eerste fase. De financiële dekking voor de lange termijn is nog onzeker, afhankelijk van de snelheid van herinrichting en mogelijke grondverkoop.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Oneigenlijk gebruik Gemeentegrond Inventarisatie Klimaatbestendigheid Communicatie Verjaring Nutsvoorzieningen Groenstroken Handhaving Projectaanpak

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Agendaverzoek RIA Toelichting Nota aanpak Oneigenlijk gebruik gemeentegrond Bergen.pdf
Presentatie RIA OGG Bergen.pdf
bij 1_ Nota aanpak oneigenlijk grondgebruik gemeente Bergen.pdf
bij 2_ begrotingswijziging oneigenlijk grondgebruik gemeente Bergen.pdf
rb Nota oneigenlijk grondgebruik gemeente Bergen.pdf

02-12-2025 Vergadering Raadsinformatieavond Sessie A 02-12-2025

Agendapunt 1 Opening door voorzitter Swart

Agendapunt 2 Presentatie stand van zaken participatiebeleid 2025

Onbekende spreker

Annemieke Born - VVD

Annemieke Born - VVD

Annemieke Born - VVD

Annemieke Born - VVD

Voorzitter - Sjaak Swart

Voorzitter - Sjaak Swart

Onbekende spreker

Annemieke Born - VVD

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Onbekende spreker

Annemieke Born - VVD

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Henk Borst - Ons Dorp

Wilma Grooteman - CDA

Voorzitter - Sjaak Swart

Froukje Krijtenburg - GroenLinks

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Henk Borst - Ons Dorp

Voorzitter - Sjaak Swart

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Onbekende spreker

Wilma Grooteman - CDA

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Wilma Grooteman - CDA

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Voorzitter - Sjaak Swart

Froukje Krijtenburg - GroenLinks

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Peter van Huissteden - PvdA

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Voorzitter - Sjaak Swart

Onbekende spreker

Annemieke Born - VVD

Voorzitter - Sjaak Swart

Henk Borst - Ons Dorp

Wilma Grooteman - CDA

Froukje Krijtenburg - GroenLinks

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Peter van Huissteden - PvdA

Agendapunt 3 Toelichting Nota Grondbeleid en Nota Grondprijsbeleid

Nieuw Grondbeleid Bergen: Balans Tussen Woningbouw en Ruimtelijke Kwaliteit

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Voorzitter - Sjaak Swart

Froukje Krijtenburg - GroenLinks

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Froukje Krijtenburg - GroenLinks

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Peter van Huissteden - PvdA

Onbekende spreker

Voorzitter - Sjaak Swart

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Voorzitter - Sjaak Swart

Voorzitter - Sjaak Swart

Voorzitter - Sjaak Swart

Voorzitter - Sjaak Swart

Annemieke Born - VVD

Ernest Briët - Wethouder

Voorzitter - Sjaak Swart

Alexandra Otto - van der Ende - D66