Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 18-10-2012, Algemene Raadscommissie

18-10-2012 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Overige onderwerpen

Agendapunt 2.1 Verslag Algemene Raadscommissie van 11 en 13 september 2012

Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst bijgewerkt tot en met 2 oktober 2012

Agendapunt 2.3 Verzamellijst ingekomen stukken week 22 tot en met week 35 en 36 tot en met 41

Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college

Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden

Agendapunt 3. Voorstel betreft in te stemmen met het project een beeld voor Schoorl en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Raadsvoorstel betreft in te stemmen met het project een beeld voor Schoorl en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel "Beeld openbare ruimte in Schoorl"

Titel en Samenvatting:
Het voorstel "Beeld openbare ruimte in Schoorl" betreft de plaatsing van een kunstwerk langs de N9 in Schoorl. Het project omvat het creëren van vijf schetsontwerpen door verschillende kunstenaars, waarbij de adviescommissie voor beeldende kunst wordt uitgebreid met vertegenwoordigers van de lokale bevolking. De bevolking van Schoorl krijgt de kans om te stemmen op de ontwerpen, waarna een definitief ontwerp wordt gekozen. Het project vraagt om een budget van € 31.000 uit de algemene reserve en beoogt de voltooiing eind 2013.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat details over de procedure, betrokken partijen, budget en planning. Echter, er is een risico genoemd met betrekking tot de vergunning van Rijkswaterstaat, wat meer aandacht had kunnen krijgen.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het projectplan en de bijbehorende begrotingswijziging. De raad speelt een cruciale rol in het toewijzen van de benodigde financiële middelen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het investeren in kunst in de openbare ruimte prioriteit heeft, gezien de financiële implicaties en het gebruik van de algemene reserve.

SMART-analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar mist concrete criteria voor de haalbaarheid en relevantie, vooral met betrekking tot de vergunning van Rijkswaterstaat.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het projectplan goed te keuren en het benodigde budget vrij te maken.

Participatie:
Het voorstel benadrukt burgerparticipatie door de lokale bevolking te betrekken bij de selectie van het kunstwerk, wat bijdraagt aan draagvlak en betrokkenheid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Het project vraagt om € 31.000 uit de algemene reserve en € 6.000 uit het kunstbeleidbudget. Er is geen externe financiering beschikbaar, en er is een risico op extra kosten als de vergunning van Rijkswaterstaat niet wordt verleend.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beeld openbare ruimte Burgerparticipatie Adviescommissie Beeldende Kunst Cultuurnota 2012-2013 Kunstenaars Rijkswaterstaat Algemene reserve Wijkvereniging Schoorl-Oost Projectplan Vergunningaanvraag

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft in te stemmen met het project een beeld voor Schoorl en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.pdf
Begrotingswijziging beeld openbare ruimte Schoorl.pdf
Nota betreft Projectplan een beeld in Schoorl.pdf

Agendapunt 4. Voorstel betreft het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2001 in te trekken en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 vast te stellen

Raadsvoorstel betreft het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2004 in te trekken en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 vast te stellen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013" van de gemeente Bergen. Het doel is om het bestaande beleid te actualiseren in overeenstemming met nieuwe wetgeving en aanbevelingen van interne evaluaties en de Rekenkamercommissie. Het beleid integreert de proportionaliteitsgids en legt nadruk op maatschappelijk verantwoord ondernemen. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere het verbod op gunning op laagste prijs, het stellen van referentie-eisen, en het aanpassen van drempelbedragen voor offertes. Het beleid biedt ruimte voor lokale accenten en flexibiliteit, mits er geen Europese aanbestedingsverplichting is.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het behandelt de aanpassingen aan de wetgeving, de implementatie van de proportionaliteitsgids, en de wijzigingen in de drempelbedragen. Het biedt ook inzicht in de beleidsdoelstellingen op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en moet het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid goedkeuren. Dit besluit is noodzakelijk om te voldoen aan de nieuwe wetgeving en interne aanbevelingen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het beleid dat lokale accenten en flexibiliteit biedt binnen de wettelijke kaders. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de definitie van "regionale ondernemer" en de nadruk op maatschappelijk verantwoord ondernemen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat duidelijke doelen en tijdlijnen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit in afwijkingen kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 vast te stellen en het beleid van 2004 in te trekken.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in het voorstel. Externe communicatie vindt plaats via de gebruikelijke kanalen, zoals de website.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met nadruk op maatschappelijk verantwoord ondernemen en duurzaam inkopen.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen vermeld. Het voorstel richt zich op het verminderen van administratieve lasten en het verbeteren van de inkoopfunctie. Risico's worden beheerst door monitoring en professionalisering van de inkoopfunctie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 Proportionaliteitsgids Aanbestedingswet Algemene inkoopvoorwaarden Drempelbedragen Regionale ondernemer Maatschappelijk verantwoord ondernemen Economisch meest voordelige inschrijving Administratieve lasten Monitoring en analyse

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2004 in te trekken en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 vast te stellen.pdf
Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Bergen.pdf
VNG Model Algemene Inkoop Voorwaarden voor levering en diensten.pdf

Agendapunt 5. Voorstel betreft het vaststellen van de verruiming van de mogelijkheden kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de verruiming van de mogelijkheden kwijtschelding gemeentelijke belastingen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Verruiming mogelijkheden kwijtschelding gemeentelijke belastingen". Het doel is om de gemeentelijke beleidsvrijheid te benutten door de kwijtscheldingsnormen te verruimen. Dit omvat het betrekken van kinderopvangkosten bij de berekening van de betalingscapaciteit voor huishoudens en het openstellen van kwijtschelding voor kleine ondernemers met privébelastingschulden. Deze maatregelen zijn mogelijk door wijzigingen in de wet- en regelgeving en worden gefaciliteerd door een landelijke financiële tegemoetkoming.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen, de wettelijke basis en de financiële implicaties. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de exacte uitvoering en monitoring van de maatregelen.

Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en moet besluiten over de aanpassing van het kwijtscheldingsbeleid. Dit omvat het goedkeuren van de verruiming van de kwijtscheldingsmogelijkheden.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de verruiming van het kwijtscheldingsbeleid willen ondersteunen, rekening houdend met de sociale en economische impact op huishoudens en kleine ondernemers.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatieprocedure. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering en monitoring kunnen beter worden uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de mogelijkheden voor kwijtschelding te verruimen door kinderopvangkosten mee te nemen en kwijtschelding voor kleine ondernemers open te stellen.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in het voorstel. Extern overleg is beperkt tot interne gemeentelijke afdelingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt. Voor kinderopvangkosten is er een compensatie van € 7.000,- vanuit het gemeentefonds. Voor ondernemers is er geen compensatie, maar de inkomstenderving wordt binnen het bestaande budget verwacht te worden gedekt. Er zijn geen externe subsidiebronnen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kwijtscheldingsbeleid Kinderopvang Kleine ondernemers Privébelastingschulden Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 Gemeentefonds Armoedebeleid Netto-inkomen Concurrentiepositie Inkomstenderving

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft openstellen mogelijkeheid kwijtschelding aan kleine ondernemers van privebelastingschulden.pdf
Raadsbesluit betreft verruiming mogelijkheden kwijtschelding omtrent kosten kinderopvang.pdf

Agendapunt 6. Bespreken voortgang en ontwikkeling maatschappelijke zaken

Agendapunt 7. Voorstel betreft het vaststellen van de verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen 2012

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen 2012.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststellen verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen 2012

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling van de verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen 2012 en beantwoording vragen motie 2010". Het doel is om de verordening voor leerlingenvervoer te actualiseren in lijn met de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs. De verordening regelt het vervoer voor leerlingen die vanwege ziekte, handicap of afstand niet zelfstandig naar school kunnen. Het bevat ook maatregelen om kosten te beperken, zoals een afstandscriterium en een eigen bijdrage afhankelijk van inkomen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke technische wijzigingen beschrijft en de financiële implicaties en besparende maatregelen toelicht. Het biedt echter geen diepgaande analyse van de impact van deze wijzigingen op de betrokkenen.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om verordeningen vast te stellen en te wijzigen. In dit geval moet de raad de voorgestelde wijzigingen goedkeuren om de verordening juridisch actueel te maken.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen, inclusief de kostenbesparende maatregelen zoals de eigen bijdrage en het afstandscriterium.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatie van de effectiviteit van de maatregelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de maatregelen op de betrokkenen is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, waarmee de gemeente Bergen een juridisch actueel kader krijgt voor leerlingenvervoer.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie of extern overleg, gezien het technische karakter van de wijzigingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door de Algemene uitkering gemeentefonds. Er zijn kostenbesparende maatregelen opgenomen, maar de totale kosten zijn niet verminderd. De financiële impact is duidelijk beschreven, maar er is geen diepgaande analyse van de langetermijneffecten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Leerlingenvervoer Verordening Passend onderwijs Handicap Aangepast vervoer Openbaar vervoer Eigen bijdrage Besparende maatregelen Afstandscriterium Juridisch kader

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen 2012.pdf

Agendapunt 8. Voorstel betreft het vaststellen van de wijzigingen WWB verordeningen als gevolg van het afschaffen van de huishoudinkomentoets

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de wijzigingen WWB verordeningen als gevolg van het afschaffen van de huishoudinkomentoets.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen wijzigingen WWB verordeningen als gevolg van het afschaffen van de huishoudinkomenstoets". Het doel is om de gemeentelijke verordeningen in lijn te brengen met de landelijke Wet afschaffing huishoudinkomenstoets, die met terugwerkende kracht per 1 januari 2012 is ingevoerd. Dit vereist aanpassingen in de Toeslagenverordening, Afstemmingsverordening en de Verordening Langdurigheidstoeslag van de gemeente Bergen. De wijzigingen zijn voornamelijk technisch van aard en zorgen ervoor dat de verordeningen niet in strijd zijn met de hogere wetgeving.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke technische wijzigingen beschrijft en de context van de landelijke wetgeving uitlegt. Er is echter weinig detail over de specifieke inhoudelijke wijzigingen in de verordeningen zelf.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om verordeningen vast te stellen en te wijzigen. In dit geval moet de raad de voorgestelde wijzigingen goedkeuren om de verordeningen in overeenstemming te brengen met de nieuwe wetgeving.

Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien de wijzigingen technisch van aard zijn en voortvloeien uit landelijke wetgeving. De raad moet echter beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de terugwerkende kracht tot 1 januari 2012. Het is meetbaar in termen van juridische conformiteit. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn beperkt toepasbaar vanwege het technische karakter van de wijzigingen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de wijzigingen in de verordeningen vast te stellen, zodat deze in lijn zijn met de landelijke wetgeving.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie, gezien het technische karakter van de wijzigingen. Wel is er regionaal overleg geweest met andere gemeenten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en administratieve aanpassingen.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen betreffen het terugdraaien van de besparingen op de uitkeringslasten door de huishoudinkomenstoets. Landelijk gaat het om 27 miljoen euro in 2012 en 54 miljoen euro vanaf 2013. Er is geen vergoeding voorzien voor de uitvoeringskosten van de toets. Het voorstel geeft geen specifieke dekking aan, maar impliceert dat de middelen worden toegevoegd aan het WWB-budget.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet werk en bijstand (WWB) Huishoudinkomenstoets Toeslagenverordening Afstemmingsverordening Verordening Langdurigheidstoeslag Gezin definitie Terugwerkende kracht Wajong Overgangsbepaling Inkomensdeel WWB-budget

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de wijzigingsverordeningen WWB als gevolg van het afschaffen van de huishoudinkomentoets.pdf
Bijlage 1 betreft Wijzigingenoverzicht Verordening Langdurigheidstoeslag augustus 2012.pdf
Bijlage 2 betreft het wijzigingenoverzicht Afstemming gemeente Bergen augustus 2012.pdf
Bijlage 3 betreft Wijzigingenoverzicht Verordening Toeslagen WWB augustus 2012.pdf

18-10-2012 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Overige onderwerpen

Agendapunt 2.1 Verslag Algemene Raadscommissie van 11 en 13 september 2012

Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst bijgewerkt tot en met 2 oktober 2012

Agendapunt 2.3 Verzamellijst ingekomen stukken week 22 tot en met week 35 en 36 tot en met 41

Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college

Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden

Agendapunt 3. Voorstel betreft in te stemmen met het project een beeld voor Schoorl en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4. Voorstel betreft het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2001 in te trekken en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5. Voorstel betreft het vaststellen van de verruiming van de mogelijkheden kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6. Bespreken voortgang en ontwikkeling maatschappelijke zaken

Agendapunt 7. Voorstel betreft het vaststellen van de verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen 2012

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8. Voorstel betreft het vaststellen van de wijzigingen WWB verordeningen als gevolg van het afschaffen van de huishoudinkomentoets

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 9. Sluiting

Agendapunt 10. Reserve agendapunt