09-05-2019 Gemeenteraad
Agendapunt . Vergaderlocatie De Blinkerd in Schoorl
Agendapunt 01. Opening
Agendapunt 02. Vaststellen van de beslotenheid van de vergadering
Agendapunt 03. Vaststellen van de agenda
Agendapunt 04. Vaststellen van het verslag van het besloten gedeelte van de raadsvergadering van 7 maart 2019
Agendapunt 05. Beantwoording vragen uitspraak Raad van State inzake 7 Dorpelingen
Agendapunt . Toegevoegd ter vergadering:
Agendapunt . Bekrachtiging geheimhouding
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Bergen betreft het bekrachtigen van geheimhouding op documenten met betrekking tot een voorbereidingsbesluit. Dit besluit is bedoeld om ongewenste supermarktontwikkelingen in het centrum van Bergen te voorkomen. Het voorbereidingsbesluit zorgt ervoor dat bouwvergunningen die binnen het huidige bestemmingsplan passen, tijdelijk niet verleend mogen worden. Het besluit geldt voor een jaar, tenzij binnen die tijd een nieuw bestemmingsplan wordt gepresenteerd. De geheimhouding is noodzakelijk om te voorkomen dat er voor de inwerkingtreding van het besluit nog snel ongewenste vergunningen worden aangevraagd. Het advies van Houthoff, dat juridische en financiƫle implicaties van het voorbereidingsbesluit behandelt, blijft ook geheim om de procespositie van de gemeente te beschermen. De geheimhouding vervalt zodra het voorbereidingsbesluit in werking treedt, tenzij de raad anders besluit. Het college van burgemeester en wethouders benadrukt het belang van geheimhouding om de financiƫle belangen van de gemeente te beschermen en om te voorkomen dat de werking van het voorbereidingsbesluit wordt gefrustreerd.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft het bekrachtigen van geheimhouding op documenten met betrekking tot een voorbereidingsbesluit om ongewenste supermarktontwikkelingen in het centrum van Bergen te voorkomen. Het voorstel beoogt een voorbereidingsbescherming die bouw- en aanlegactiviteiten tijdelijk aanhoudt, zelfs als deze binnen het huidige bestemmingsplan passen. Dit biedt de gemeente de mogelijkheid om een nieuw bestemmingsplan voor te bereiden zonder dat ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden. De geheimhouding is bedoeld om de procespositie van de gemeente te beschermen en vervalt zodra het voorbereidingsbesluit in werking treedt.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de noodzaak en de juridische basis voor de geheimhouding. Het bevat echter weinig informatie over de specifieke inhoud van het voorbereidingsbesluit zelf.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over het bekrachtigen van de geheimhouding en het al dan niet aannemen van het voorbereidingsbesluit. De raad speelt een cruciale rol in het bepalen van de koers voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in het centrum van Bergen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het beschermen van de gemeente tegen ongewenste ontwikkelingen en het risico van planschadeclaims. Er moet ook worden overwogen hoe transparant men wil zijn tegenover de burgers.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een expliciete tijdsduur voor de geheimhouding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een concrete datum voor het opheffen van de geheimhouding kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de geheimhouding bekrachtigt en of zij het voorbereidingsbesluit aanneemt.
Participatie:
Er wordt weinig gezegd over participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat een gemis kan zijn in het proces van ruimtelijke ordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt impliciet genoemd in termen van het voorkomen van "duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau," maar verdere verduidelijking ontbreekt.
Financiële Gevolgen:
Er wordt een planschaderisicoanalyse genoemd, maar de financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken. Het voorstel erkent dat er risico's zijn, maar biedt geen concrete dekking of oplossingen.
In conclusie, het raadsvoorstel is gericht op het beschermen van de gemeente tegen ongewenste ontwikkelingen, maar roept vragen op over transparantie, participatie en financiële implicaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Voorbereidingsbesluit Bestemmingsplan Geheimhouding Houthoff Omgevingsvergunning Planschade Supermarktontwikkelingen Openbaarheid van bestuur Procespositie Financiële belangenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt . Voorbereidingsbesluit met betrekking tot het tegengaan van ongewenste supermarktontwikkelingen in het centrum van Bergen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een voorbereidingsbesluit om ongewenste supermarktontwikkelingen in het centrum van Bergen tegen te gaan. Het besluit houdt in dat er een bestemmingsplan wordt voorbereid voor Bergen Centrum, waarbij het verboden wordt om het gebruik van gronden en bouwwerken te wijzigen voor de verplaatsing of nieuwvestiging van supermarkten. Dit is bedoeld om een overaanbod van supermarkten en de daarmee gepaard gaande ontwrichting van het voorzieningenniveau te voorkomen. Het besluit treedt in werking op 10 mei 2019. Er is een mogelijkheid voor het verlenen van omgevingsvergunningen als deze niet in strijd zijn met het toekomstige bestemmingsplan. Het besluit is genomen in het licht van recente ontwikkelingen, zoals de aankoop van een pand door Lidl en plannen voor de verplaatsing van de Aldi. Het voorbereidingsbesluit voorkomt onomkeerbare gevolgen en sluit voorzienbaarheid uit, hoewel er een klein risico bestaat dat de gemeente wordt aangesproken op een onrechtmatige daad. Raad en stakeholders worden betrokken bij de uitvoering en consequenties van het besluit.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Voorbereidingsbesluit Supermarktontwikkelingen Bergen Centrum
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een voorbereidingsbesluit om ongewenste supermarktontwikkelingen in het centrum van Bergen tegen te gaan. Het besluit beoogt een bestemmingsplan voor Bergen Centrum voor te bereiden, waarbij het verboden wordt om het gebruik van gronden voor de verplaatsing of nieuwvestiging van supermarkten te wijzigen. Dit moet een overaanbod en daarmee een ontwrichting van het voorzieningenniveau voorkomen. Het besluit treedt in werking op 10 mei 2019.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke omschrijving van de doelstellingen, de juridische basis en de context. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële dekking en de specifieke onderzoeksplannen.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorbereidingsbesluit goedkeuren en kennisnemen van de opgelegde geheimhouding. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beleid en het bewaken van de belangen van de gemeenschap.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het beschermen van het huidige voorzieningenniveau en het mogelijk maken van nieuwe supermarktontwikkelingen. Dit vraagt om een afweging tussen economische groei en behoud van de lokale winkelstructuur.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen gesteld voor het onderzoek dat moet plaatsvinden. Inconsistenties zijn niet direct zichtbaar, maar de financiële en participatieaspecten zijn onderbelicht.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het voorbereidingsbesluit aan te nemen en de geheimhouding te bekrachtigen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de raad en stakeholders betrokken worden bij de consequenties van het besluit, maar geeft geen gedetailleerd participatieplan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van het voorkomen van ontwrichting van het voorzieningenniveau, maar er is geen expliciete focus op milieuduurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Er wordt een planschaderisicoanalyse genoemd, maar de financiële gevolgen en dekking worden niet uitgebreid besproken. Dit is een belangrijk aandachtspunt voor verdere besluitvorming.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Voorbereidingsbesluit Bestemmingsplan Supermarktontwikkelingen Nieuwvestiging Voorzieningenniveau Overaanbod Ruimtelijke ordening Planschaderisico Onderzoek OntwrichtingVerfijning van de zoekopdracht: