24-11-2011 Algemene Raadscommissie
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Overige onderwerpen
Agendapunt 2.1 Verslag Algemene Raadscommissies van 13 en 27 oktober en uitloop ARC van 3 november 2011
Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst ARC bijgewerkt tot en met 8 november 2011
Agendapunt 2.3 Ingekomen stukken
Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college
Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden
Agendapunt 2.6 Inventarisatie onderwerpen Voortgang Maatschappelijke Zaken februari 2012
Agendapunt 3. Evaluatie kaders notitie Burgers Betrokken
Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de visie op dienstverlening Gemeente Bergen op weg naar de top in dienstverlening
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen om de visie "Gemeente Bergen op weg naar de top in dienstverlening" vast te stellen. Deze visie is gericht op de verbetering en doorontwikkeling van de gemeentelijke dienstverlening. Het voorstel omvat een vertaalslag naar vijf projecten om de visie te realiseren, voortbouwend op een eerdere presentatie over de huidige situatie en externe ontwikkelingen. De aanleiding voor de visie ligt in het collegeprogramma 2010-2014, dat streeft naar een dienstbaar openbaar bestuur met betere dienstverlening en grotere zichtbaarheid. Bij goedkeuring door de raad kan het college starten met de uitvoeringsfase, met als doel de tevredenheid van inwoners en ondernemers te vergroten. De uitvoering begint direct na besluitvorming en de raad wordt geïnformeerd via de Voorjaars- en Najaarsnota. Voor het project is in de begroting 2012 een bedrag van € 155.000 opgenomen. Er zijn geen externe subsidiebronnen beschikbaar. Het besluit draagt bij aan de verbetering van de dienstverlening.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Visie Dienstverlening
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gemeente Bergen op weg naar de top in dienstverlening". Het voorstel richt zich op de verbetering en doorontwikkeling van de gemeentelijke dienstverlening. Het document presenteert een visie en vertaalt deze naar vijf projecten om de dienstverlening te optimaliseren. Dit initiatief is onderdeel van het collegeprogramma 2010-2014, dat streeft naar een dienstbaar openbaar bestuur met betere zichtbaarheid en gebruik van nieuwe media. De visie is gebaseerd op eerdere presentaties en interviews met burgers en ondernemers.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke visie, een plan van aanpak met projecten, en een financiële onderbouwing. Echter, details over de specifieke projecten en hun implementatie ontbreken.
Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de visie vast te stellen, waarmee het college kan starten met de uitvoeringsfase. De raad stelt hiermee de kaders voor de dienstverlening vast.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde visie en de bijbehorende projecten steunt. Dit omvat keuzes over prioriteiten in dienstverlening en de inzet van middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er een visie en projecten zijn, ontbreken specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor de projecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details zouden de SMART-criteria kunnen versterken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de visie "Gemeente Bergen op weg naar de top in dienstverlening" vaststelt, waarmee de uitvoeringsfase kan beginnen.
Participatie:
Er is sprake van burgerparticipatie; interviews met burgers en ondernemers zijn gehouden en de resultaten zijn verwerkt in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële implicaties met een budget van € 155.000 opgenomen in de begroting van 2012. Er zijn geen externe subsidiebronnen beschikbaar. Verdere financiële details over de dekking van de kosten zijn beperkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Visie Dienstverlening Doorontwikkeling Projecten Collegeprogramma 2010-2014 Eén loketgedachte Burgerparticipatie ICT-ontwikkelingen Tevredenheid inwoners Benchmarking Zaakgericht werkenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft het vaststellen van de Erfgoedverordening gemeente Bergen 2012
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen om de bestaande monumentenverordening te vervangen door een nieuwe erfgoedverordening 2012, die is aangepast aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De nieuwe verordening integreert de vergunningverlening voor beschermde monumenten en sluit aan bij de Monumentenwet 1988 en de Wet op de Archeologie. Een belangrijke wijziging is de overdracht van de taak om bouwplannen aan monumenten te beoordelen van de Commissie voor Cultuurhistorische Kwaliteit (CCK) naar de Welstandscommissie, wat de efficiëntie moet verhogen door het aantal adviesmomenten te beperken. De nieuwe structuur vereist geen extra financiële middelen en past binnen de huidige begroting. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de nieuwe verordening, die op 1 januari 2012 in werking zou treden, waarmee de oude verordening uit 2006 komt te vervallen. Er zijn geen risico's verbonden aan de nieuwe verordening en het besluit zou leiden tot een efficiëntere advisering voor monumenteneigenaren.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Erfgoedverordening Gemeente Bergen 2012
Samenvatting: Het voorstel betreft de vervanging van de bestaande monumentenverordening door de nieuwe erfgoedverordening 2012, aangepast aan de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). De belangrijkste wijziging is de overdracht van de taak van de Commissie voor Cultuurhistorische Kwaliteit (CCK) naar de Welstandscommissie voor de beoordeling van bouwplannen aan monumenten. Dit moet leiden tot een efficiëntere vergunningverlening. De nieuwe verordening is in lijn met de Monumentenwet 1988 en de Wet op de Archeologie. Er zijn geen inspraakreacties ontvangen en de financiële impact is binnen de huidige begroting op te vangen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en de context van de aanpassingen duidelijk beschrijft. Het bevat informatie over de achtergrond, de betrokken partijen, en de financiële implicaties.
Rol van de Raad
De raad moet instemmen met de nieuwe erfgoedverordening 2012. Door goedkeuring vervalt de oude verordening en wordt de nieuwe structuur van kracht.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijziging in de structuur van monumentenadvisering, waarbij de taak van de CCK wordt overgedragen aan de Welstandscommissie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke wijziging in de verordening betreft die per 1 januari 2012 in werking treedt. Het is meetbaar in termen van efficiëntieverbetering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de nieuwe erfgoedverordening 2012, waarmee de oude monumentenverordening komt te vervallen.
Participatie
Er zijn geen inspraakreacties ontvangen tijdens de inzageperiode van zes weken, wat kan duiden op een gebrek aan participatie of op brede instemming met het voorstel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen extra financiële middelen nodig voor de implementatie van de nieuwe verordening. De kosten voor archeologisch advies en de adviescommissies blijven binnen de huidige begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Erfgoedverordening 2012 Monumentenadvisering Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Commissie voor Cultuurhistorische Kwaliteit (CCK) Welstandscommissie Monumentenverordening Cultuurhistorie Vergunningverlening Archeologie MonumentendeskundigeVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Voorstel betreft het vaststellen van de verordening Financiering restauratie gemeentelijke monumenten uit het Bergens Restauratie Fonds (BRF)
Samenvatting
Het voorstel betreft de oprichting van het Bergens Restauratiefonds (BRF) voor gemeentelijke monumenten, waarmee eigenaren leningen tegen lage rente kunnen krijgen voor restauraties. Dit initiatief, voortkomend uit een voorstel van de VVD, sluit aan bij de landelijke trend om financiële steun te bieden via leningen in plaats van subsidies. Het fonds biedt leningen tussen €25.000 en €75.000, waarbij het pand hypothecair wordt belast. De gemeente werkt samen met het Nationaal Restauratiefonds (NRF) voor de uitvoering en beheer van de leningen. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de verordening, zodat het fonds per 1 januari 2012 kan worden ingesteld. De gemeente reserveert €300.000 voor het fonds, met een jaarlijkse kostenpost van €15.000. Het fonds wordt eind 2012 geëvalueerd. Risico's zijn onder meer mogelijke betalingsproblemen van eigenaren. Het fonds is bedoeld om de monumenten, die belangrijk zijn voor het gezicht van Bergen, optimaal te onderhouden en te behouden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Bergens Restauratiefonds voor gemeentelijke monumenten
Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van het Bergens Restauratiefonds (BRF) om eigenaren van gemeentelijke monumenten in Bergen te ondersteunen bij restauraties. Het fonds biedt leningen tegen lage rente (minimaal 1,5%) voor restauratiekosten, met een leningbedrag tussen €25.000 en €75.000. Het initiatief volgt een landelijke trend om financiële steun te bieden via leningen in plaats van subsidies. Het fonds werkt samen met het Nationaal Restauratiefonds (NRF) en vereist een hypothecaire zekerheid. De gemeente draagt €300.000 bij aan het fonds, met jaarlijkse beheerkosten van €15.000. Het fonds wordt geëvalueerd eind 2012.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg over de werking van het fonds, de samenwerking met het NRF, en de financiële implicaties voor de gemeente. Echter, er is beperkte informatie over de specifieke criteria voor leningstoekenning en de evaluatiemethodologie.
Rol van de Raad
De raad moet instemmen met de verordening om het restauratiefonds in te stellen. De raad heeft ook de verantwoordelijkheid om de werking van het fonds te evalueren en eventuele aanpassingen goed te keuren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of het verstrekken van leningen tegen lage rente de beste manier is om monumenten te behouden, in plaats van directe subsidies. Er moet ook worden overwogen of de financiële risico's voor de gemeente acceptabel zijn.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (via evaluatie), en tijdgebonden (start per 1 januari 2012, evaluatie eind 2012). Het is minder duidelijk of het voorstel haalbaar en relevant is zonder inzicht in de vraag naar leningen en de financiële risico's.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij instemt met de verordening voor het Bergens Restauratiefonds, waarmee het fonds per 1 januari 2012 wordt ingesteld.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat eigenaren van gemeentelijke monumenten na instemming worden geïnformeerd over het fonds. Er is geen verdere participatie van belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien het behoud van monumenten bijdraagt aan cultureel erfgoed en mogelijk milieuvriendelijke restauratiepraktijken kan bevorderen.
Financiële Gevolgen
De gemeente reserveert €300.000 voor het fonds, met jaarlijkse beheerkosten van €15.000. Deze kosten zijn al in de begroting opgenomen. Er is een risico op vertraagde of niet-terugbetaalde leningen bij faillissementen of betalingsproblemen van eigenaren.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Restauratiefonds Gemeentelijke monumenten Leningen Restauratie Nationaal Restauratiefonds (NRF) Subsidie Instandhouding Hypotheek Samenwerkingsovereenkomst OnderhoudssubsidieVerfijning van de zoekopdracht: