19-03-2019 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 4. Voorstel betreft in te stemmen met de 5e wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de 5e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus, waarbij de gemeenteraad van Bergen wordt gevraagd om het college toestemming te geven om in te stemmen met deze wijziging. De wijziging is bedoeld om de belastingtaken die aan Cocensus zijn overgedragen te vereenvoudigen door de mantelovereenkomst en de dienstverleningsovereenkomst samen te voegen. Daarnaast worden redactionele vereenvoudigingen, resultaten van een juridische toets en algemene actualisaties doorgevoerd. Belangrijke wijzigingen betreffen de financiële en beleidsmatige kaders en de begroting, waarbij gemeenteraden meer inspraak krijgen. De wijziging vereist instemming van een meerderheid van de deelnemende gemeenten. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal de wijziging worden ondertekend en naar Cocensus worden gestuurd.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: 5e wijziging GR Cocensus
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "5e wijziging GR Cocensus". Het voorstel betreft de instemming van de gemeenteraad van Bergen met de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Deze wijziging beoogt de integratie van bepalingen uit de mantelovereenkomst in de dienstverleningsovereenkomst en de GR, redactionele vereenvoudigingen, en actualisaties op basis van juridische toetsing. Het doel is om de overeenkomsten met gemeenten te verminderen en te vereenvoudigen. De raad moet het college toestemming geven om akkoord te gaan met deze wijziging.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen en de noodzaak ervan. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere details bieden, zoals de conceptwijziging en een matrix met wijzigingen.
Rol van de Raad:
De raad moet toestemming geven aan het college om in te stemmen met de wijziging van de GR Cocensus. Dit is een vereiste volgens artikel 1, lid 2 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen in lijn zijn met het recht en het algemeen belang. Er zijn geen specifieke beleidskaders of lokale beleidsdoelstellingen genoemd die de raad in overweging moet nemen.
SMART-criteria en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die moeten worden goedgekeurd. Het is echter niet tijdgebonden, aangezien er geen specifieke deadlines worden genoemd voor de implementatie van de wijzigingen, behalve de algemene planning na goedkeuring.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het college toestemming te geven om in te stemmen met de 5e wijziging van de GR Cocensus.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel. De focus ligt op de samenwerking tussen de deelnemende gemeenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bevat geen gedetailleerde financiële analyse. Er wordt wel gesproken over de financiële kaders en kostentoerekening per gemeente, maar er is geen specifieke informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus Dienstverleningsovereenkomst (DVO) Mantelovereenkomst Juridische toets Informatievoorziening Financiële kaders Begroting Uittredingskosten Noord-Holland NoordVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft het verlenen van een krediet voor een investering in onderwijshuisvestingsvoorziening t.b.v. de Berger Scholengemeenschap en het vaststellen van de bijbehorende begrotingswijziging
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een begrotingswijziging voor een investering in onderwijshuisvestingsvoorzieningen voor de Berger Scholengemeenschap (BSG) in Bergen. De gemeenteraad wordt gevraagd een krediet van € 214.045 goed te keuren voor de eerste inrichting, leer- en hulpmiddelen en meubilair voor de BSG. Dit voorstel is onderdeel van het Onderwijshuisvestingsprogramma (OHP) 2019 en is in lijn met het Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijs Bergen 2018-2022. De aanvraag van de BSG voor het verplaatsen van een toegangspoort wordt afgewezen, omdat dit geen onderwijsvoorziening betreft. Het voorstel is tot stand gekomen in overleg met de betrokken schoolbesturen en houdt rekening met de wettelijke verplichtingen van de gemeente ten aanzien van onderwijshuisvesting. Het niet voldoen aan deze verplichtingen kan leiden tot juridische procedures. Na goedkeuring door de raad wordt het bedrag aan het schoolbestuur van de BSG beschikbaar gesteld.
-
Analyse van het document
Analyse van het raadsvoorstel: Begrotingswijziging n.a.v. OHP 2019
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een begrotingswijziging naar aanleiding van het Onderwijshuisvestingsprogramma (OHP) 2019. Het raadsvoorstel vraagt om een krediet van € 214.045 voor investeringen in onderwijshuisvestingsvoorzieningen voor de Berger Scholengemeenschap (BSG). Dit omvat de eerste inrichting, leer- en hulpmiddelen, en meubilair. De aanvraag is onderdeel van het Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijs Bergen 2018-2022 en is in overeenstemming met de schoolbesturen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide context over de noodzaak en achtergrond van de investering. Het bevat informatie over de wettelijke kaders, beleidsregels, en de financiële implicaties.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de kredietverlening en de bijbehorende begrotingswijziging. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om de financiële middelen beschikbaar te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorgestelde investering in de onderwijshuisvestingsvoorziening steunt, rekening houdend met de prioriteiten binnen het IHP en de financiële implicaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bedragen en doelen. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het krediet van € 214.045 goed te keuren en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het IHP tot stand is gekomen in overleg met de schoolbesturen, wat wijst op participatie van relevante stakeholders.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, met een extra last op de begroting van € 214.045, verdeeld over de jaren 2020-2023. Er is geen specifieke dekking aangegeven, maar de bedragen zijn opgenomen in de begrotingswijziging.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Onderwijshuisvestingsvoorziening Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Noord-Holland-Noord (SOVON) Berger Scholengemeenschap (BSG) Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijs Bergen 2018-2022 Petrus Canisius College (PCC) Eerste inrichting, leer- en hulpmiddelen en meubilair Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Bergen NH 2015 Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO) Vervangende nieuwbouw LeerlingenaantalVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Voorstel betreft het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan De Beeck
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van het beeldkwaliteitsplan voor de herbouw van sportcentrum de Beeck, dat door brand is verwoest. De herbouw zal plaatsvinden binnen de bepalingen van het bestaande bestemmingsplan en volgens het design & build-principe. Het beeldkwaliteitsplan dient als onderdeel van de aanbestedingsstukken, biedt toetsingscriteria voor de ingezonden plannen en fungeert als toetsingskader voor de adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) bij de aanvraag van de omgevingsvergunning. Het plan is richtinggevend en niet strikt bindend, om ontwerpers creatieve ruimte te geven. Het college adviseert de raad het plan vast te stellen om vertraging in de aanbesteding te voorkomen en verzekeringsgelden veilig te stellen. Gebruikers en omwonenden zijn geïnformeerd over de herbouwplannen. De vaststelling van het plan is gepland voor de raadsvergadering op 11 april 2019.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Beeldkwaliteitsplan herbouw sportcentrum de Beeck
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beeldkwaliteitsplan herbouw sportcentrum de Beeck". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om het beeldkwaliteitsplan vast te stellen voor de herbouw van het door brand verwoeste sportcentrum de Beeck. Het plan dient als onderdeel van de aanbestedingsstukken en biedt toetsingscriteria voor de ingezonden plannen. Het is ook een toetsingskader voor de adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit bij de aanvraag van de omgevingsvergunning. Het plan is richtinggevend en niet strikt bindend, om ontwerpers creatieve ruimte te geven.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak en functie van het beeldkwaliteitsplan, de rol van de raad, en de gevolgen van het al dan niet vaststellen van het plan. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële aspecten en duurzaamheid.
Rol van de Raad:
De raad moet het beeldkwaliteitsplan vaststellen. Dit is noodzakelijk voor de voortgang van de aanbesteding en de latere aanvraag van de omgevingsvergunning.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het beeldkwaliteitsplan in zijn huidige vorm vaststellen, wijzigingen aanbrengen via amendementen, of het plan geheel afwijzen.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral op het gebied van financiën en duurzaamheid. Er zijn geen duidelijke doelen gesteld voor de uitkomst van het beeldkwaliteitsplan.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het beeldkwaliteitsplan vast te stellen, eventueel met wijzigingen, of het plan af te wijzen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat gebruikers en omwonenden zijn geïnformeerd en betrokken bij het functionele programma van eisen en de layout van het gebouw.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in het voorstel, wat een gemiste kans kan zijn gezien de huidige focus op duurzame bouwpraktijken.
Financiële Gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden genoemd in het voorstel. Dit is een belangrijk gemis, aangezien financiële haalbaarheid cruciaal is voor de besluitvorming.
In conclusie, het raadsvoorstel biedt een solide basis voor de herbouw van het sportcentrum, maar zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over financiële en duurzame aspecten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beeldkwaliteitsplan Herbouw Sportcentrum de Beeck Design & Build-principe Omgevingsvergunning Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) Welstandsnota Aanbestedingsstukken Architectonische uitwerking Verzekeringstechnische redenenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7. Voorstel betreft het beschikbaar stellen van financien aan de GGD HN t.b.v. de maatwerktaak Veilig Thuis 2019 en het vaststellen van de bijbehorende begrotingswijziging
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een begrotingswijziging voor de financiering van Veilig Thuis in 2019. De gemeente Bergen stelt voor om een bijdrage van €101.302 beschikbaar te stellen aan de GGD Hollands Noorden voor de maatwerktaak Veilig Thuis, bovenop de reeds begrote €46.000. Vanaf 2020 wordt een structureel bedrag van €81.337 ten laste gebracht van de stelpost Sociaal Domein. De totale bijdrage voor 2019 komt daarmee op €147.302. Uitbetaling van het volledige bedrag gebeurt alleen als monitoring aantoont dat de activiteiten in lijn zijn met de begroting. De GGD vraagt meer middelen vanwege stijgende meldingen en nieuwe wettelijke taken. De gemeenten willen meer grip op de uitgaven en hebben afgesproken de gevraagde middelen pas uit te keren als deze daadwerkelijk nodig blijken. Er is regionale samenwerking tussen 18 gemeenten om Veilig Thuis financieel gezond te maken. De verdeelsleutel voor bijdragen wordt nog onderzocht. De overeenkomst met de GGD wordt geëvalueerd en de raad wordt betrokken bij de besluitvorming over de toekomst van de overeenkomst.
-
Analyse van het document
Analyse van het raadsvoorstel: Begrotingswijziging en financiering VT 2019
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Begrotingswijziging en financiering VT 2019". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om een extra bijdrage van €101.302 voor 2019 en een structurele bijdrage van €81.337 vanaf 2020 voor Veilig Thuis, bovenop de reeds begrote €46.000. Dit is noodzakelijk vanwege de toegenomen taken en meldingen bij Veilig Thuis. De uitbetaling van het maximale bedrag van €147.302 in 2019 is afhankelijk van monitoring van de activiteiten. Het doel is om de organisatie financieel gezond te maken en de kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de financiële noodzaak en de context van de toegenomen taken van Veilig Thuis. Er is echter weinig detail over de specifieke inhoud van de nieuwe taken en hoe deze bijdragen aan de kostenstijging.
Rol van de raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van de extra financiering en de bijbehorende begrotingswijziging. Daarnaast houdt de raad toezicht op de uitvoering en monitoring van de uitgaven.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de extra financiering goedkeurt en of zij instemt met de voorwaarde dat uitbetaling afhankelijk is van monitoring. Er moet ook worden overwogen hoe de kosten in de toekomst beheersbaar blijven.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en meetbaar in termen van financiële bijdragen, maar minder specifiek over de verwachte resultaten van de extra financiering. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van monitoring kan voor onzekerheid zorgen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde extra financiering en de bijbehorende voorwaarden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders, maar benadrukt regionale samenwerking tussen gemeenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een extra bijdrage van €101.302 voor 2019 en een structurele bijdrage van €81.337 vanaf 2020. Deze worden gedekt vanuit de stelpost Sociaal Domein.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veilig Thuis GGD Hollands Noorden Kindermishandeling Huiselijk geweld Begrotingswijziging Sociaal Domein Meldcode Stuurgroep Jeugdhulpverlening WachtlijstenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 10. Voorstel betreft het vaststellen van de grondexploitatie Mooi Bergen 2.0 en de daarbij behorende begrotingswijziging
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de herijking van de grondexploitatie (grex) voor het project Mooi Bergen. De gemeenteraad wordt gevraagd om de geactualiseerde grex Mooi Bergen 2.0 vast te stellen, met een financieel resultaat van € -3,6 miljoen (netto contante waarde per 1 januari 2019). Daarnaast wordt voorgesteld om een risicoreserve van € 0,4 miljoen vast te stellen, met een extra € 0,2 miljoen voor parkeerrisico's, wat het totaal op € 0,6 miljoen brengt. De uitgaven en inkomsten voor 2019 en 2020 worden vrijgegeven voor besteding. De herijking is gebaseerd op de Stedenbouwkundige Studie – Halter Model – Mooi Bergen en het plan "De 7 Dorpelingen". De plankosten stijgen met € 100.000 door de inhuur van een externe projectleider. Een risicoanalyse heeft geleid tot de vaststelling van de risicoreserve. Het verschil met de grex van 2018 is € 0,1 miljoen negatiever. De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang van het project.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Herijking grondexploitatie Mooi Bergen". Het doel is om de gemeenteraad van Bergen de geactualiseerde grondexploitatie Mooi Bergen 2.0 vast te laten stellen, met een financieel resultaat van € -3,6 miljoen (Netto Contante Waarde per 1 januari 2019). Er wordt een risicoreserve van € 0,4 miljoen vastgesteld, met een extra € 0,2 miljoen voor parkeerrisico's. De uitgaven en inkomsten voor 2019 en 2020 worden vrijgegeven voor besteding. De rekenrente wordt vastgesteld op 2,24% voor 2019 en verder.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële gegevens en risicoanalyses. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de participatie en duurzaamheid.
Rol van de Raad:
De raad moet de geactualiseerde grondexploitatie bespreken en vaststellen. Dit is een verplichte jaarlijkse taak volgens de Gemeentewet en het BBV.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de grondexploitatie en de bijbehorende financiële implicaties, inclusief het accepteren van het negatieve financiële resultaat en de voorgestelde risicoreserves.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en risicoreserves. Echter, er zijn geen specifieke tijdsgebonden doelen of evaluatiecriteria genoemd, wat de volledigheid van SMART-doelstellingen beperkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de geactualiseerde grondexploitatie Mooi Bergen 2.0 vast te stellen en de bijbehorende financiële en risicoreserves goed te keuren.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel resulteert in een negatief financieel resultaat van € -3,6 miljoen. Er is een risicoreserve van € 0,4 miljoen en een extra € 0,2 miljoen voor parkeerrisico's. Er is geen specifieke dekking voor het negatieve resultaat genoemd, wat een punt van zorg kan zijn voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Grondexploitatie Mooi Bergen Structuurvisie Mooi Bergen 2.0 Stedenbouwkundige Studie – Halter Model Herijking Risicoanalyse Plankosten Monte-Carlo simulatie Anterieure overeenkomst Collegeprogramma OntwikkelingsvisieVerfijning van de zoekopdracht: