09-06-2011 Algemene Raadscommissie
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Spreekrecht (tot 12 uur kan men zich aanmelden bij de griffie)
Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de Voorjaarsnota 2011 en de daarbij behorende begrotingswijziging
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel voor de raadsvergadering op 23 juni 2011, opgesteld door Jan Belleman, met als onderwerp de Voorjaarsnota 2011. Het doel van het voorstel is om de Voorjaarsnota 2011 te bespreken en vast te stellen, wat resulteert in een actuele begroting. De bespreking van de voorjaarsnota maakt deel uit van de jaarlijkse Planning & Control-cyclus. De nota rapporteert per programma over de voortgang van beleidsuitvoering en financiële mutaties. De hoofddoelstellingen zijn het bijstellen van budgetten en het rapporteren van voortgang. De nota en bijbehorende begrotingswijzigingen hebben invloed op het begrotingssaldo, maar er zijn geen specifieke risico's anders dan die in de paragraaf Weerstandsvermogen. De bijlagen bevatten verdere details over de begrotingswijzigingen en investeringsplannen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Voorjaarsnota 2011". Het voorstel betreft de bespreking en vaststelling van de Voorjaarsnota 2011, die onderdeel is van de jaarlijkse Planning & Control-cyclus. De nota rapporteert over de voortgang van beleidsuitvoering en financiële mutaties per programma. Het doel is om budgetten bij te stellen in de lopende begroting van 2011 op basis van bekende ontwikkelingen en om de voortgang van beleidsuitvoering te rapporteren. De raad wordt gevraagd om de Voorjaarsnota 2011 vast te stellen, wat resulteert in een actuele begroting.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de hoofddoelstellingen van de Voorjaarsnota, de betrokken partijen, en de financiële implicaties duidelijk uiteenzet. Er zijn geen alternatieve mogelijkheden genoemd, wat suggereert dat deze niet van toepassing zijn.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de Voorjaarsnota 2011 vast te stellen. Dit valt onder hun budgetrecht en is een informerende taak binnen de Planning & Control-cyclus.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet goedkeuren van de voorgestelde begrotingswijzigingen en het vaststellen van de Voorjaarsnota, wat invloed heeft op de financiële planning en beleidsuitvoering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële mutaties en beleidsvoortgang. Het is tijdgebonden, aangezien de bespreking gepland is voor de raadsvergadering van 23 juni 2011. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Voorjaarsnota 2011 al dan niet vast te stellen, inclusief de bijbehorende begrotingswijzigingen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de Voorjaarsnota.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden duidelijk uiteengezet in termen van het effect op het begrotingssaldo. Er is een overzicht van de financiële afwijkingen en de impact op het weerstandsvermogen. Het voorstel geeft geen specifieke dekking aan, maar verwijst naar de financiële afwijkingen in de Voorjaarsnota.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Voorjaarsnota 2011 Begroting Planning & Control-cyclus Beleidsuitvoering Financiële mutaties Budgetrecht Investeringsplan Risicomanagement Weerstandsvermogen BegrotingswijzigingenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de Perspectiefnota 2012 en de daarbij behorende begrotingswijzigingen
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel voor de gemeenteraad van Bergen over de Perspectiefnota 2012, die het financieel meerjarenperspectief schetst en politieke prioriteiten voor de begroting 2012 bespreekt. De raad wordt gevraagd om de autonome ontwikkelingen, kapitaallasten van investeringen en ombuigingsmaatregelen uit de nota vast te stellen en te verwerken in de meerjarenbegroting 2012-2015. Er is geen nieuw beleid opgenomen, omdat dit later wordt uitgewerkt in het collegeprogramma. De raad moet ook beslissen over het percentage voor de OZB-opbrengstenstijging, gebaseerd op het inflatiecijfer van het CPB. De besluitvorming maakt deel uit van de jaarlijkse Planning & Control-cyclus en is essentieel voor het opstellen van een sluitende meerjarenbegroting. De financiële effecten van de nota en de ombuigingsmaatregelen worden in de begroting verwerkt, en de raad wordt in het najaar geïnformeerd over de uitwerking van nieuw beleid.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Perspectiefnota 2012
Samenvatting: De Perspectiefnota 2012 schetst het financieel meerjarenperspectief voor de gemeente en dient als basis voor de begroting 2012-2015. Het document bevat geen nieuw beleid, maar inventariseert wel voorstellen voor nieuw beleid die later worden uitgewerkt. De nota behandelt autonome ontwikkelingen, kapitaallasten van herijking en nieuwe investeringen, en ombuigingsmaatregelen. Het college wordt opgedragen deze elementen te verwerken in de meerjarenbegroting. De raad moet beslissen over de vaststelling van deze elementen en het hanteren van het inflatiecijfer als basis voor de OZB-opbrengstenstijging. Heidagen zijn gepland voor verdere discussie over ombuigingen en nieuw beleid.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van financiële planning en het schetsen van de kaders voor de meerjarenbegroting. Echter, het bevat geen uitgewerkt nieuw beleid, wat later zal worden toegevoegd na verdere discussies en de uitwerking van het collegeprogramma.
Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende rol en moet beslissen over de vaststelling van de autonome ontwikkelingen, investeringen, en ombuigingsmaatregelen. Daarnaast moet de raad richting geven aan het college voor de opstelling van de meerjarenbegroting.
Politieke Keuzes
De raad moet keuzes maken over de vaststelling van financiële kaders en ombuigingsmaatregelen. Er moet ook een beslissing worden genomen over het gebruik van het inflatiecijfer voor de OZB-opbrengstenstijging.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen voor nieuw beleid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van nieuw beleid kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten de autonome ontwikkelingen, investeringen, en ombuigingsmaatregelen vast te stellen en het college op te dragen deze te verwerken in de meerjarenbegroting.
Participatie
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere stakeholders in het voorstel. De focus ligt op interne gemeentelijke planning en besluitvorming.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële planning en bezuinigingen.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten wijzigingen in het begrotingssaldo door autonome ontwikkelingen, investeringen, en ombuigingsmaatregelen. De ombuigingsmaatregelen resulteren in een positief effect op het begrotingssaldo. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de maatregelen zijn onderdeel van een breder bezuinigingsproces.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Perspectiefnota 2012 Autonome ontwikkelingen Ombuigingsmaatregelen Meerjarenbegroting 2012-2015 Begrotingswijziging Kapitaallasten Collegeprogramma Investeringsplan Weerstandsvermogen Planning & Control-cyclusVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft zienswijzen indienen bij het Algemeen Bestuur van de GGD Hollands Noorden over de Jaarrekening 2010 en de Begroting 2012 (de projectbegroting 2011 voor het Digitaal Dossier JGZ is vervallen)
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen met betrekking tot de GGD Hollands Noorden. Het voorstel omvat de goedkeuring van de Programmaverantwoording 2010 en de Programmabegroting 2012 van de GGD. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de jaarstukken van 2010, waarbij een aangepaste jaarrekening wordt verzocht om de rechtmatige besteding van subsidies te beoordelen. Daarnaast wordt voorgesteld het positieve resultaat van 2010 toe te voegen aan de algemene reserve. Voor 2012 wordt een bezuinigingstaakstelling van 5% voorgesteld, met een bijdrage per inwoner van € 16,83. De raad moet beslissen over de goedkeuring van deze financiële kaders en de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen. Het besluit is noodzakelijk omdat de vaststelling van kaders en subsidies onder de bevoegdheid van de raad valt. De GGD zal de raad informeren over de verdere uitwerking van de begroting, met een aangepaste versie verwacht in november.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Programmaverantwoording 2010 en Programmabegroting 2012 van de GGD Hollands Noorden". Het richt zich op de goedkeuring van de jaarstukken van 2010 en de begroting voor 2012 van de GGD. Het voorstel vraagt om instemming met de financiële verantwoording en de begrotingskaders, inclusief een bezuinigingstaakstelling van 5% voor 2012. Er wordt ook gevraagd om een aangepaste jaarrekening voor 2010 om de rechtmatigheid van de gemeentelijke subsidies te beoordelen. Daarnaast wordt de bijdrage per inwoner voor 2012 vastgesteld op €16,83.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele punten die verdere verduidelijking behoeven, zoals de dekking van het tekort en de invulling van de efficiencykorting.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de jaarstukken en de begroting, inclusief de vastgestelde bezuinigingen en de bijdrage per inwoner.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de financiële verantwoording en de begroting, inclusief de voorgestelde bezuinigingen en de bijdrage per inwoner.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART, maar mist specifieke details over hoe bepaalde financiële doelen worden bereikt, zoals de dekking van het tekort en de invulling van de efficiencykorting.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de jaarstukken van 2010 en de programmabegroting van 2012, inclusief de bezuinigingstaakstelling en de bijdrage per inwoner.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een vastgestelde bijdrage per inwoner van €16,83 voor 2012. Er is een positief resultaat van €335.647 in 2010, waarvan een deel aan de algemene reserve wordt toegevoegd. De dekking van het tekort en de invulling van de efficiencykorting zijn nog onduidelijk.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmaverantwoording 2010 Programmabegroting 2012 GGD Hollands Noorden JeugdGezondheidsZorg (JGZ) Algemene reserve Efficiencykorting Bezuinigingstaakstelling Nullijn Inwonersbijdrage Subsidie rechtmatigheidVerfijning van de zoekopdracht: