Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 15-06-2009, Algemene Raadscommissie

15-06-2009 Algemene Raadscommissie

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Algemeen Spreekrecht

Agendapunt 3. Samenwerking Belastingen Alkmaar - Bergen

Raadsvoorstel Samenwerking belastingen Alkmaar - Bergen.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Samenwerking belastingen Alkmaar - Bergen

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Samenwerking belastingen Alkmaar - Bergen". Het doel is om een gemeenschappelijke regeling aan te gaan met de gemeente Alkmaar voor de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ). Dit moet leiden tot hogere kwaliteit, continuïteit en mogelijk financieel voordeel. De gemeente Bergen behoudt beleidsbevoegdheden, en de samenwerking moet binnen een budget van €400.000,- blijven. Personeelsoverplaatsing moet zorgvuldig gebeuren, en de dienstverlening aan burgers mag niet verslechteren. Een evaluatie in 2011 moet de resultaten beoordelen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke doelen, voorwaarden en financiële ramingen. Echter, er is ruimte voor verdere detaillering van de risicoanalyse en de impact op personeel.

Rol van de raad:
De raad moet toestemming geven voor het aangaan van de gemeenschappelijke regeling. Het is een raadsbevoegdheid en de raad heeft een kaderstellende en opiniërende rol.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voordelen van samenwerking opwegen tegen de risico's en kosten. Er moet ook worden overwogen of de autonomie op belastinggebied voldoende gewaarborgd blijft.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid van kwaliteitsverbetering en continuïteit is minder concreet. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de risico's van personeelsverplaatsing en systeemconversie zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde samenwerking en de bijbehorende voorwaarden.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van burgerparticipatie, maar er wordt wel aandacht besteed aan de impact op de dienstverlening aan burgers.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De samenwerking brengt aanloopkosten van €300.000,- met zich mee en een eenmalige investering van €100.000,-. De kosten worden gedekt uit het begrotingsoverschot van 2009 en 2010. Vanaf 2012 wordt een financieel voordeel verwacht.

Conclusie:
De raad moet zorgvuldig afwegen of de voordelen van de samenwerking opwegen tegen de risico's en kosten, met name op het gebied van personeelsbeheer en systeemintegratie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Samenwerking Gemeentelijke belastingen Wet waardering onroerende zaken (WOZ) Kwaliteit Continuïteit Financieel voordeel Uitbesteden Dienstverleningsovereenkomst Evaluatie Personeelsoverplaatsing

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dienstverleningsovereenkomst.pdf
Gemeenschappelijke regeling belastingen Alkmaar - Bergen.pdf
Tussenrapportage samenwerking belastingen Alkmaar - Bergen van maart 2009.pdf

Agendapunt 4. Jaarrekening 2008

Raadsvoorstel Jaarrekening en Jaarstukken 2008.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen van de jaarrekening en jaarstukken 2008 en bestemmen voordelig resultaat". Het doel is om de gemeenteraad de jaarstukken van 2008 te laten vaststellen, waarmee het college verantwoording aflegt over het financiële beheer van dat jaar. Het voorstel omvat ook de bestemming van het voordelige rekeningsaldo van € 2.813.058, met specifieke toewijzingen voor diverse projecten en reserveringen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde uitleg biedt over de bestemming van het voordelige saldo en de noodzaak van de vaststelling van de jaarstukken. Het bevat ook een tijdlijn voor de behandeling en rapportage.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de bevoegdheid om de jaarrekening vast te stellen. Dit is een essentiële stap in het proces van financiële verantwoording en controle. De raad moet ook beslissen over de voorgestelde bestemmingen van het overschot.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde bestemmingen van het overschot. Dit omvat keuzes over investeringen in onderwijs, personeelskosten, onderhoud van gebouwen, en andere projecten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële toewijzingen. Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de jaarrekening 2008 vast te stellen en akkoord te gaan met de voorgestelde bestemmingen van het voordelige saldo.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke vormen van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van de jaarrekening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële verantwoording en toewijzing.

Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel beschrijft de bestemming van het voordelige saldo van € 2.813.058. De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, en er wordt aangegeven hoe het overschot wordt verdeeld over verschillende projecten en reserveringen. Er is geen sprake van een tekort dat gedekt moet worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Jaarrekening 2008 Jaarstukken Voordelig resultaat Financieel beheer Indemniteitsbesluit Programmabegroting Begrotingswijziging Algemene reserve Frictiekosten Onderhoud gebouwen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Vaststellen Jaarrekening en Jaarstukken 2008.pdf
Accountantsverklaring Jaarrekening 2008.pdf
Begrotingswijziging Jaarrekening 2008 en resultaatbestemming.pdf
Brief Commissie van Onderzoek bevindingen onderzoek Jaarrekening 2008.pdf
Memo college beantwoording openstaande technische vragen na behandeling van de Jaarrekening 2008 op 14 april 2009.pdf
Reserve en Voorzieningen 2008.pdf

Agendapunt 5. Voorjaarsnota 2009

Raadsvoorstel Voorjaarsnota 2009.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Voorjaarsnota 2009". Het voorstel betreft de bespreking en vaststelling van de Voorjaarsnota 2009, die onderdeel is van de jaarlijkse Planning & Control-cyclus. De nota biedt inzicht in de voortgang van beleidsuitvoering en financiële mutaties, met als doel budgetten bij te stellen op basis van de jaarrekening 2008 en om extra middelen te reserveren voor de gevolgen van de financiële crisis.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de hoofddoelstellingen van de Voorjaarsnota uiteenzet en de financiële implicaties en bijbehorende documenten vermeldt.

Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en opiniërende rol bij het vaststellen van de Voorjaarsnota. Het is hun taak om de nota te beoordelen en goed te keuren, waarmee ze de begroting actualiseren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen, vooral in het licht van de financiële crisis. Ze moeten kiezen of ze de voorgestelde budgetaanpassingen en reserveringen voor extra middelen goedkeuren.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële mutaties en budgetaanpassingen. Echter, er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen of specifieke acties beschreven, wat het minder SMART maakt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Voorjaarsnota 2009 vast te stellen, inclusief de voorgestelde begrotingswijzigingen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De Voorjaarsnota 2009 resulteert in een nadelig saldo van € 108.000 voor de begroting van 2009. Er wordt verwezen naar de bijgevoegde begrotingswijzigingen voor details, maar er is geen specifieke dekking voor dit tekort aangegeven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Voorjaarsnota 2009 Begroting Financiële mutaties Beleidsuitvoering Jaarrekening 2008 Planning & Control-cyclus Budgetrecht Financiële crisis Risicomanagement Begrotingswijzigingen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Vaststellen Voorjaarsnota 2009.pdf
Begrotingswijziging Voorjaarsnota 2009 aanpassing investeringen.pdf
Voorjaarsnota 2009.pdf

Agendapunt 6. Perspectiefnota 2010

Raadsvoorstel Perspectiefnota 2010.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Perspectiefnota 2010

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Perspectiefnota 2010". Het voorstel betreft de vaststelling van de financiële meerjarenperspectieven en politieke prioriteiten voor de begroting van 2010-2013. Het document schetst de autonome ontwikkelingen en nieuw beleid, met als doel een sluitend meerjarenperspectief te creëren. De nota dient als basis voor de meerjarenbegroting en bevat inschattingen van de Algemene Uitkering en het bestuursakkoord. Nieuwe risico's worden genoemd, maar niet opgenomen in de financiële projecties vanwege hun onzekerheid.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke financiële en beleidsmatige kaders biedt voor de komende jaren. Echter, de afwezigheid van de meicirculaire 2009 kan een lacune vormen in de volledigheid van de financiële inschattingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de autonome ontwikkelingen en nieuwe investeringen vast te stellen en het college opdracht te geven de perspectiefnota als uitgangspunt te nemen voor de meerjarenbegroting.

Politieke Keuzes:
De raad moet politieke keuzes maken over de prioriteiten voor nieuw beleid en de verdeling van financiële middelen. Dit kan leiden tot debatten over welke beleidsvoorstellen prioriteit krijgen.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke financiële doelen en tijdlijnen biedt. Echter, de onzekerheid over de meicirculaire en nieuwe risico's kan de meetbaarheid en realisme beïnvloeden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de autonome ontwikkelingen en investeringen vast te stellen en het college opdracht te geven de perspectiefnota als basis te gebruiken voor de meerjarenbegroting.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden gepresenteerd als een meerjarenperspectief met positieve begrotingssaldi voor de jaren 2010-2013. Er wordt geen specifieke dekking voor eventuele tekorten genoemd, aangezien de begroting sluitend is.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Perspectiefnota 2010 Meerjarenbegroting 2010-2013 Autonome ontwikkelingen Nieuw beleid Financieel meerjarenperspectief Weerstandsvermogen Politieke prioriteiten Voorjaarsnota Planning & Control-cyclus Bestuursakkoord 17 april 2009

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Begrotingswijziging Perspectiefnota 2010 aanpassing investeringen.pdf
Begrotingswijziging Perspectiefnota 2010 autonoom.pdf
Begrotingswijziging Perspectiefnota 2010 nieuw beleid.pdf
Perspectiefnota 2010 inclusief erratum.pdf

15-06-2009 Algemene Raadscommissie

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Algemeen Spreekrecht

Agendapunt 3. Samenwerking Belastingen Alkmaar - Bergen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4. Jaarrekening 2008

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5. Voorjaarsnota 2009

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6. Perspectiefnota 2010

Analyse van het document

Dossier vormen