Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 14-10-2021, Algemene Raadscommissie

14-10-2021 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 3.1 Toezeggingenlijst van de algemene raadscommissie

Agendapunt 3.2 Mededelingen/rondvraag

Agendapunt 4 Voorstel betreft het vaststellen van de aangepaste nota beleid recreatieve verhuur woningen Bergen aan Zee en terrasflat Egmond aan Zee

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de aangepaste nota beleid recreatieve verhuur woningen Bergen aan Zee en terrasflat Egmond aan Zee.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Beleid recreatieve verhuur Bergen aan Zee en terrasflats Egmond aan Zee

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleid recreatieve verhuur Bergen aan Zee en terrasflats Egmond aan Zee". Het doel is om duidelijkheid te scheppen over de regels voor recreatieve verhuur in deze gebieden, na onrust onder eigenaren van tweede woningen. Sinds 9 februari 2021 geldt een meld- en registratieplicht voor recreatieve verhuur, beperkt tot 63 nachten per jaar. Het voorstel adviseert om deze beperking te handhaven, gebaseerd op peilingen en overleg met betrokkenen, zonder verruiming van de verhuurmogelijkheden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke inleiding, achtergrondinformatie, en een samenvatting van de peilingen en overleggen. Echter, het ontbreekt aan gedetailleerde financiële en duurzaamheidsanalyses.

Rol van de Raad:
De raad moet het voorgestelde beleid vaststellen. Ze hebben de vrijheid om te beslissen of ze de huidige beperkingen willen handhaven of verruimen.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige beperkingen op recreatieve verhuur of het verruimen van deze mogelijkheden, wat planologische aanpassingen vereist.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke meetbare doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de representativiteit van de peiling kan in twijfel worden getrokken.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het advies volgen om de verhuurbeperkingen te handhaven of om de mogelijkheden te verruimen.

Participatie:
Er is participatie geweest via peilingen onder inwoners en overleg met VVE’s. Echter, de representativiteit van de peiling is beperkt.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Dit is een gemis, aangezien beleidswijzigingen vaak financiële implicaties hebben.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Recreatieve verhuur Tweede woning Huisvestingsverordening Bergen aan Zee Egmond aan Zee Terrasflats Peiling VVE Zuid 1 VVE Zuid 2 Meld- en registratieplicht

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de aangepaste nota beleid recreatieve verhuur woningen Bergen aan Zee en terrasflat Egmond aan Zee.pdf
Nota recreatieve verhuur woningen BaZ en terrasflat EaZ.pdf
Bijlage 2 aangepaste peiling BaZ.pdf
Bijlage 3 motie vreemd aan de orde 2e woning 30-01-20.pdf
Bijlage 4 motie tijdlijn 17-06-21.pdf
Bijlage 5 brief aan indieners toeristische verhuur.pdf
Bijlage 6 Nieuwsbrief pva toeristische verhuur 2e woning.pdf

Agendapunt 5 Voorstel betreft het nemen van een coördinatiebesluit (Wro) ten behoeve van het bouwplan Duinkonijn EaZ

Raadsvoorstel betreft het nemen van een coördinatiebesluit (Wro) ten behoeve van het bouwplan Duinkonijn te Bergen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Coördinatiebesluit Duinkonijn". Het betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen om een coördinatiebesluit te nemen voor het bouwplan Duinkonijn in Egmond aan Zee. Dit plan omvat de bouw van 38 appartementen, inclusief 15 sociale woningen, op de hoek van de Julianastraat en Bergstraat. Het coördinatiebesluit beoogt de procedures voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning te combineren, waardoor het proces efficiënter verloopt. Het college van burgemeester en wethouders zal als coördinerend bestuursorgaan optreden. Het besluit wordt na publicatie van kracht.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van het doel en de noodzaak van het coördinatiebesluit, evenals de juridische grondslag. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële aspecten en duurzaamheid.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het coördinatiebesluit te nemen. Dit besluit is cruciaal om de procedures voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning te stroomlijnen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met het coördinatiebesluit, wat invloed heeft op de snelheid en efficiëntie van het bouwproces. Er moet ook worden overwogen hoe het plan bijdraagt aan de lokale woningbehoefte, met name op het gebied van sociale woningen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral op het gebied van financiën en duurzaamheid. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van financiële en duurzaamheidsinformatie is een tekortkoming.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het coördinatiebesluit goedkeurt, waarmee de gecombineerde procedure voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning kan worden gestart.

Participatie:
Er is sprake van participatie, aangezien de initiatiefnemer het plan heeft besproken met omwonenden en lokale media heeft ingeschakeld. De resultaten worden verwerkt in een participatieverslag dat input levert voor het bestemmingsplan.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel, wat een gemiste kans kan zijn gezien de huidige focus op duurzame ontwikkeling.

Financiële gevolgen:
Er worden geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel, wat een belangrijk gemis is voor een volledig begrip van de impact van het project.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Duinkonijn Bouwplan Bestemmingsplan Omgevingsvergunning Coördinatiebesluit Julianastraat/Bergstraat Sociale woningen Participatie Egmond aan Zee Raad van State

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het nemen van een coördinatiebesluit (Wro) ten behoeve van het bouwplan Duinkonijn te Bergen.pdf
presentatie duinkonijn.pdf
Bijlage 1 schetstekeningen Duinkonijn.pdf

Agendapunt 6 Voorstel betreft het bestemmingsplan Herenweg 273A Egmond aan den Hoef en het beeldkwaliteitsplan gewijzigd vast te stellen

Agendapunt 7 Voorstel betreft het bestemmingsplan Oorsprongweg 2 Schoorl en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen

Raadsvoorstel betreft het bestemmingsplan Oorsprongweg 2 Schoorl en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Vaststelling bestemmingsplan Oorsprongweg 2

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Oorsprongweg 2". Het plan beoogt de wijziging van een horecabestemming naar een woonbestemming voor een perceel in Schoorl, inclusief de bouw van een nieuwe vrijstaande woning. Het perceel, voorheen verbonden aan het Jan van Scorel hotel, wordt gesplitst en krijgt een woonbestemming. Het plan is stedenbouwkundig zorgvuldig ingepast, met behoud van het groene karakter. Er zijn geen zienswijzen ingediend tijdens de terinzagelegging. De gemeentelijke kosten zijn gedekt, waardoor een exploitatieplan niet nodig is.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd, met duidelijke uitleg over de planologische wijzigingen, stedenbouwkundige inpassing en financiële dekking. Het bevat alle noodzakelijke bijlagen zoals het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen of af te wijzen. Het voorstel vraagt de raad om het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan, waarbij de afweging tussen ruimtelijke ordening en behoud van het groene karakter centraal staat.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Participatie:
Er is sprake van participatie, aangezien de naaste buren betrokken zijn bij het bouwplan en dit ondersteunen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant; het bouwplan voldoet aan wettelijke duurzaamheidsvereisten zoals gasloos bouwen en EPC-normen.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële risico's voor de gemeente, aangezien de kosten en eventuele planschade voor rekening van de aanvrager zijn. Dit is contractueel vastgelegd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Oorsprongweg 2 Woonbestemming Vrijstaande woning Horecabestemming Groenrijke perceel Welstandscommissie Ruimtelijke ordening Beeldkwaliteitsplan Planschade

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het bestemmingsplan Oorsprongweg 2 Schoorl en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.pdf
Bijlage 2 Bestemmingsplan Oorsprongweg 2.pdf
Bijlage 3 regels bij BP Oorsprongweg 2 Schoorl.pdf
Bijlage Beeld en kwaliteits-plan Oorsprongweg 2 Schoorl.pdf

Agendapunt 8 Voorstel betreft het bestemmingsplan Herenweg 37 Egmond-Binnen vast te stellen

Raadsvoorstel betreft het bestemmingsplan Herenweg 37 Egmond-Binnen vast te stellen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel

Titel en Samenvatting:
- Titel: Vaststelling bestemmingsplan Herenweg 37 Egmond-Binnen
- Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een bestemmingsplan voor Herenweg 37 in Egmond-Binnen. Dit plan beoogt de legalisatie van een bedrijfswoning in manege De Duinrand, die eerder als illegaal werd beschouwd. Daarnaast worden de bestaande functies van de stolpboerderij, waaronder twee woningen en een recreatieve groepsaccommodatie, planologisch vastgelegd. Het bestemmingsplan biedt een actueel kader voor de feitelijke situatie en volgt de VNG-richtlijn voor paardenhouderijen, die een bedrijfswoning binnen het bouwvlak van een manege toestaat.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de achtergrond, de noodzaak en de juridische basis voor het bestemmingsplan duidelijk uiteenzet. Het biedt een oplossing voor een langslepende kwestie en legt de bestaande situatie vast.

Rol van de Raad:
De raad moet het bestemmingsplan vaststellen. Dit houdt in dat de raad moet beslissen of zij instemt met de legalisatie van de bedrijfswoning en de vastlegging van de bestaande functies op het perceel.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de legalisatie van de bedrijfswoning in de manege willen toestaan, in lijn met de VNG-richtlijn. Dit kan politieke implicaties hebben, gezien de eerdere handhaving tegen de illegale situatie.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling van het bestemmingsplan. Het is haalbaar en relevant, gezien de juridische onderbouwing en de afwezigheid van kosten voor de gemeente. De tijdsgebondenheid is impliciet, aangezien het plan na vaststelling gepubliceerd wordt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan vast te stellen, waarmee de bedrijfswoning en de bestaande functies op het perceel worden gelegaliseerd.

Participatie:
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend, wat suggereert dat er geen bezwaren zijn vanuit de gemeenschap.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente, aangezien er geen plankosten zijn en er geen exploitatieplan nodig is.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Bedrijfswoning Manege De Duinrand Illegale activiteiten Stolpboerderij Recreatieve groepsaccommodatie VNG handreiking Ruimtelijke ordening Plankosten Planschade

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het bestemmingsplan Herenweg 37 Egmond-Binnen vast te stellen.pdf
Bijlage 1 VNG paardenhouderij omgevingsrecht.pdf
Bijlage 2 regels bp herenweg 37b.pdf
Bijlage 3 toelichting bp herenweg 37b.pdf
Bijlage 4 visueel bp herenweg 37.pdf

Agendapunt 9 Voorstel betreft het verzoek tot verlaging van de jaarlijkse bijdrage gemeente Bergen aan de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst NHN in te trekken

Raadsvoorstel betreft het verzoek tot verlaging van de jaarlijkse bijdrage gemeente Bergen aan de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst NHN in te trekken.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
- Titel: Intrekken verzoek taakterugname Omgevingsdienst
- Samenvatting: Het voorstel betreft het intrekken van een eerder verzoek aan de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) om de jaarlijkse bijdrage van de gemeente Bergen te verlagen door bepaalde taken terug te nemen. Dit verzoek was gebaseerd op onvolledige informatie. Na overleg met de OD NHN bleek dat de uren voor de terug te nemen taken wel degelijk werden benut voor andere wettelijke taken. Het intrekken van het verzoek voorkomt een tekort aan uren voor de uitvoering van het milieuprogramma.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de achtergrond, de aanleiding en de gevolgen van het intrekken van het verzoek duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de gesprekken met de OD NHN en de redenen waarom het oorspronkelijke verzoek niet langer opportuun is.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet beslissen over het intrekken van het verzoek tot taakterugname. Dit is een formele beslissing die de raad moet nemen om de continuïteit van de uitvoering van milieutaken te waarborgen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van het oorspronkelijke verzoek, wat kan leiden tot een tekort aan uren voor milieutaken, of het intrekken van het verzoek om de uitvoering van het milieuprogramma te waarborgen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de te nemen actie (intrekken van het verzoek). Het is relevant en tijdgebonden, gezien de noodzaak om de uitvoering van het milieuprogramma te waarborgen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om het verzoek tot taakterugname in te trekken en de OD NHN hierover te informeren.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel, aangezien het een interne aangelegenheid betreft tussen de gemeente en de OD NHN.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet direct een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel het milieuprogramma zelf wel betrekking heeft op milieubeheer.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. Het oorspronkelijke verzoek tot taakterugname zou een besparing van ongeveer € 14.000,- hebben opgeleverd, maar dit bedrag was niet opgenomen in de gemeentebegroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Taakterugname Milieuprogramma Zienswijze Milieuonderzoeken Werkorganisatie BUCH Misverstand Begroting Wettelijke taken Ureninschatting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het verzoek tot verlaging van de jaarlijkse bijdrage gemeente Bergen aan de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst NHN in te trekken.pdf
Intrekken taakterugname OD NHN Bergen.pdf
Bijlage 1 Zienswijze jaarstukken 2019 ontwerpbegr 2021 OD.pdf

Agendapunt 10 Voorstel betreft in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst NHN

Voorstel betreft in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst NHN.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Wijziging GR Omgevingsdienst NHN

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging GR Omgevingsdienst NHN". Het voorstel betreft een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) om deze in overeenstemming te brengen met de Wet gemeenschappelijke regelingen en andere relevante wetgevingen en afspraken. De wijzigingen betreffen onder andere de bevoegdheidsverdeling tussen het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur, deelname aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties, en verduidelijking van regels omtrent terugname van taken.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de redenen voor de wijziging, de juridische kaders, en de betrokken partijen duidelijk uiteenzet. Er zijn geen alternatieven overwogen, wat logisch is gezien de wijzigingen grotendeels voortkomen uit wetgeving en regionale afspraken.

Rol van de Raad:
De raad moet toestemming verlenen aan het college om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de GR. De raad kan deze toestemming alleen onthouden als de wijziging in strijd is met het recht of het algemeen belang.

Politieke Keuzes:
De politieke keuze betreft het al dan niet verlenen van toestemming voor de wijziging. De raad moet beoordelen of de wijziging in strijd is met het recht of het algemeen belang.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van alternatieven kan als een beperking worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het college toestemming verleent om in te stemmen met de wijziging van de GR OD NHN.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden buiten de betrokken overheidsorganisaties.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, zoals aangegeven in het document.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan de voorgenomen wijziging, zoals vermeld in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Gemeenschappelijke regeling (GR) Wet gemeenschappelijke regelingen Algemeen Bestuur Ambtenarenwet 2017 (Wnra) Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) Governance in Noord-Holland Noord Regietafel gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord Capra (advocatenkantoor) Gedeputeerde Staten van Noord-Holland

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst NHN.pdf
Brieven van buiten OD NHN wijziging GR.pdf
Wijziging GR OD NHN brief van gemeente Bergen.pdf

14-10-2021 Algemene Raadscommissie

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen