Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 13-06-2019, Algemene Raadscommissie

13-06-2019 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 0. Vergaderlocatie de Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Zienswijzen indienen over Jaarrekening 2018, Kadernota 2020 bij de algemene besturen van de Gemeenschappelijke Regelingen waaraan Bergen deelneemt:

Agendapunt 2.1 Gemeenschappelijke Regeling Werkorganisatie BUCH

Raadsvoorstel betreft zienswijze jaarstukken en begroting Werkorganisatie BUCH.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze op jaarstukken 2018, aanpassing begroting 2019 en begroting 2020 Werkorganisatie BUCH." Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018, de aangepaste begroting van 2019, en de begroting van 2020 van de Werkorganisatie BUCH. Het voorstel benadrukt zorgen over de ambities op het gebied van Ruimtelijke Ordening en Wonen en vraagt om aandacht voor verlofstuwmeren die druk leggen op de organisatie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de financiële situatie en de redenen voor de voorgestelde zienswijzen. Echter, meer informatie over de specifieke maatregelen om de zorgen over Ruimtelijke Ordening en Wonen weg te nemen zou nuttig zijn.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en begrotingen van de Werkorganisatie BUCH. De raad kan een andere zienswijze vaststellen dan wat door het college wordt voorgesteld.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde positieve zienswijzen willen ondersteunen, ondanks de zorgen over Ruimtelijke Ordening en Wonen. Ze moeten ook overwegen hoe ze willen omgaan met de verlofstuwmeren.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist specifieke acties of tijdlijnen om de zorgen over Ruimtelijke Ordening en Wonen aan te pakken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de aanpak van de verlofstuwmeren is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde positieve zienswijzen willen afgeven en of ze aanvullende voorwaarden of verzoeken willen opnemen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen. Er is echter weinig detail over bredere participatie van belanghebbenden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt kort genoemd in verband met voorstellen voor het verduurzamen van het wagenpark, maar het is geen centraal thema in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, waaronder een herverdeling van €800.000 voor 2019 en stijgende kosten in de komende jaren. De dekking lijkt te komen uit de terugbetaling van niet-uitgegeven budgetten en de herverdeling van middelen binnen de BUCH-organisatie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkorganisatie BUCH Zienswijze Jaarstukken 2018 Begroting 2019 Begroting 2020 Verlofstuwmeren Ruimtelijke Ordening Wonen Gemeenschappelijke Regeling Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft zienswijze jaarstukken Werkorganisatie BUCH.pdf
Bijlage aanbiedingsbrief zienwijze jaarstukken BUCH publicatieversie.pdf
Bijlage betreft Jaarrekening Werkorganisatie BUCH 2018.pdf
Bijlage betreft Ontwerpbegroting Werkorganisatie BUCH 2020.pdf

Agendapunt 2.2 Gemeenschappelijke regeling GGD

Raadsvoorstel betreft zienswijze jaarstukken en begroting GGD.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 GGD HN". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de GGD Hollands Noorden (GGD HN). Er worden aanvullende verzoeken gedaan voor toekomstige verantwoordingen, zoals het duidelijker rapporteren van behaalde resultaten en maatschappelijke effecten, en het specificeren van extra taken per gemeente met bijbehorende kosten.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele verzoeken voor aanvullende informatie en verbeteringen in toekomstige rapportages, wat suggereert dat er ruimte is voor verbetering in de huidige documentatie.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting van de GGD HN. De raad kan de voorgestelde zienswijze van het college volgen of een alternatieve zienswijze vaststellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde zienswijze van het college ondersteunt of dat zij een andere zienswijze wil vaststellen. Dit omvat keuzes over de mate van transparantie en verantwoording die zij van de GGD HN verwachten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel bevat specifieke, meetbare en tijdgebonden verzoeken voor toekomstige rapportages, zoals het toevoegen van bijlagen met specifieke informatie per gemeente. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde positieve zienswijze met aanvullende verzoeken goedkeurt en deze via een brief aan het dagelijks bestuur van de GGD HN kenbaar maakt.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden in gesprek konden gaan met vertegenwoordigers van gemeenschappelijke regelingen, wat enige mate van participatie en afstemming tussen gemeenten impliceert.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De jaarstukken van 2018 hebben geen directe financiële consequenties voor de gemeenten. De programmabegroting 2020 bevat bijdragen van de gemeente Bergen aan de GGD, die binnen de gemeentelijke begroting passen. Er is een positief financieel perspectief voor 2020 en de jaren daarna, met een verwachte groei van de algemene reserve.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zienswijze Jaarstukken 2018 Begroting 2020 GGD HN Gezondheidsonderzoeken Veilig Thuis Financiële verantwoording Weerstandsvermogen Programmabegroting Gemeenschappelijke regelingen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft zienswijze jaarstukken en begroting GGD.pdf
Bijlage betreft begroting GGD Hollands Noorden 2020.pdf
Bijlage betreft jaarstukken GGD Hollands Noorden 2018.pdf
Bijlage betreft publicatieversie zienswijzebrief aan GGD HN.pdf

Agendapunt 2.3 Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Agendapunt 2.4 Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst NHN

Raadsvoorstel betreft zienswijze OD NHN.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 van de Omgevingsdienst Noord-Holland noord". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en om specifieke zienswijzen te formuleren voor de begroting van 2020. Deze zienswijzen betreffen de noodzaak voor nieuwe dienstverleningsovereenkomsten in het licht van de stelselwijziging door de Omgevingswet en het onderzoeken van mogelijkheden om de toename van taken binnen de huidige capaciteit op te vangen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de context en de noodzaak van de zienswijzen. Echter, er is ruimte voor verbetering in de specificatie van de financiële gevolgen en de dekking daarvan.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om zienswijzen te formuleren en vast te stellen. Het is aan de raad om de voorgestelde zienswijzen te evalueren en eventueel aan te passen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid en de richting van de samenwerking met de Omgevingsdienst, vooral in het licht van de Omgevingswet en energietransitie. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van taken en de financiële implicaties daarvan.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn niet specifiek en meetbaar genoeg, vooral wat betreft de financiële implicaties en de capaciteitsuitbreiding. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of meetbare resultaten opgenomen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijzen accepteert en of er aanpassingen nodig zijn. Dit omvat het goedkeuren van de jaarstukken 2018 en het formuleren van zienswijzen voor de begroting 2020.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest, wat enige mate van participatie en afstemming tussen de gemeenteraden impliceert.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in de context van de energietransitie en de Omgevingswet. Het voorstel erkent de noodzaak om verduurzamingstaken te integreren.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedeeltelijk besproken, zoals het positieve resultaat van de jaarrekening 2018 en de restitutie aan deelnemers. Echter, de dekking van toekomstige kosten, vooral in het licht van de stelselwijziging, is niet volledig uitgewerkt. De meerjarenraming toont een daling in resultaten, maar er is geen gedetailleerde financiële strategie gepresenteerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsdienst Noord-Holland noord Zienswijze Stelselwijziging Decentralisatie Dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) Service Level Agreement (SLA) Dossier afspraken en procedures (DAP) Verduurzaming Energietransitie Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft zienswijze OD NHN.pdf
Bijlage betreft begroting 2020 OD NHN.pdf
Bijlage betreft jaarstukken 2018 OD NHN.pdf
Bijlage betreft toetsingsformulier jaarrekening 2018 en begroting 2020 OD NHN.pdf
Bijlage betreft zienswijze brief OD NHN.pdf

Agendapunt 2.5 Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar

Raadsvoorstel betreft zienswijze jaarstukken en begroting RHCA.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze op financiële jaarstukken 2018 en begroting 2020 GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA)." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van het RHCA. Daarnaast wordt voorgesteld om af te wijken van artikel 27 van de GR RHCA om een bestemmingsreserve voor aanvullende diensten in te stellen. Deze zienswijze wordt via een brief aan het dagelijks bestuur van de GR RHCA kenbaar gemaakt.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg over de financiële situatie, de noodzaak van een bestemmingsreserve, en de gevolgen van het vertrek van een grote huurder. Er zijn echter enkele technische details die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de exacte impact van de bestemmingsreserve op de lange termijn.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting. Het staat de raad vrij om een andere zienswijze vast te stellen dan wat door het college wordt voorgesteld.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het instellen van een bestemmingsreserve, wat afwijkt van de standaardprocedure. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als het gaat om het beheer van publieke middelen en de prioritering van financiële reserves.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke KPI's of benchmarks opgenomen om het succes van de voorgestelde maatregelen te evalueren. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de lange termijn effecten van de bestemmingsreserve zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze een positieve zienswijze afgeven en akkoord gaan met het afwijken van artikel 27 van de GR RHCA voor het instellen van de bestemmingsreserve.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar vertegenwoordigers van de gemeenschappelijke regelingen aanwezig waren. Dit biedt enige mate van participatie en afstemming tussen de betrokken partijen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële en organisatorische aspecten.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, met name door het instellen van een bestemmingsreserve om toekomstige tekorten op te vangen. Er is een indexatie van de gemeentelijke bijdrage voorzien, maar de dekking van de bestemmingsreserve en de impact op de lange termijn zijn niet volledig uitgewerkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Zienswijze Bestemmingsreserve Jaarstukken 2018 Begroting 2020 Gemeenschappelijke Regeling E-depot Huurinkomstenderving Algemene reserve Meerjarenraming

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft zienswijze jaarstukken en begroting RHCA.pdf
Bijlage betreft aanbiedingsbrief jaarstukken en begroting RHCA.pdf
Bijlage betreft jaarrekening in cijfers RHCA.pdf
Bijlage betreft jaarstukken 2018 RHCA.pdf
Bijlage betreft jaarverslag 2018 RHCA.pdf
Bijlage betreft programmabegroting 2020 RHCA.pdf
Bijlage betreft zienswijze brief jaarstukken en begroting RHCA.pdf
Bijlage betreft zienswijze brief kadernota RHCA van 22-2.pdf

Agendapunt 2.6 Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap Noord-Kennemerland

Raadsvoorstel betreft zienswijze jaarstukken en begroting WNK.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 WNK Personeelsdiensten". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van WNK Personeelsdiensten. Dit is onderdeel van de wettelijke verplichting onder de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019 (FUGR). De zienswijzeprocedure biedt de raad de mogelijkheid om beleidsmatige en financiële uitgangspunten te sturen. Het voorstel benadrukt de noodzaak van regionale samenwerking en herpositionering van WNK Personeelsdiensten om de effectiviteit van de Participatiewet en de Wet Sociale Werkvoorzieningen te verbeteren.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke verwijzingen naar relevante wetgeving en regionale afspraken. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de context en de noodzaak van de zienswijze.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze te geven op de jaarstukken en begroting van WNK Personeelsdiensten. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële koers van de organisatie.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijze. Dit omvat keuzes over regionale samenwerking, herpositionering van WNK Personeelsdiensten, en het omgaan met financiële tekorten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van een budget-neutrale uitvoering wordt in twijfel getrokken.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde positieve zienswijze op de jaarstukken 2018 en begroting 2020 van WNK Personeelsdiensten goedkeurt.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest, waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen. Dit wijst op enige mate van participatie en samenspel tussen de betrokken gemeenten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een structureel tekort van €550.000 in de begroting 2020, waarvoor een bijdrage van de gemeenten, waaronder €38.824 van Bergen, noodzakelijk is. Het voorstel geeft aan dat de risico's in het weerstandsvermogen van de gemeenten worden opgenomen. De jaarrekening 2018 sluit met een positief saldo van €71.000, mede door de vrijval van een voorziening.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

WNK Personeelsdiensten Zienswijze Begroting 2020 Jaarstukken 2018 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Participatiewet Wet Sociale Werkvoorzieningen (WSW) Regionale samenwerking BUCH gemeenten Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft zienswijze jaarstukken en begroting WNK.pdf
Bijlage betreft accountantsverslag 2018 WNK.pdf
Bijlage betreft concept begroting 2020 WNK.pdf
Bijlage betreft concept jaarverslag 3028 WNK.pdf
Bijlage betreft zienswijze brief WNK.pdf

Agendapunt 2.7 Gemeenschappelijke regeling Vuilverbrandingsinstallatie

Raadsvoorstel betreft zienswijze jaarstukken en begroting VVI.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 VVI Alkmaar e.o." Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de VVI Alkmaar e.o. De VVI houdt zich bezig met de verwerking van afvalstoffen van deelnemende gemeenten. De accountant heeft een positieve controleverklaring afgegeven, en de begroting voor 2020 is sluitend. De raad wordt gevraagd deze zienswijze via een brief aan het dagelijks bestuur van de VVI kenbaar te maken.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de financiële en inhoudelijke aspecten van de jaarstukken en de begroting. De risico’s en financiële kengetallen worden duidelijk besproken.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting van de VVI. Het staat de raad vrij om een andere zienswijze vast te stellen dan wat door het college wordt voorgesteld.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde positieve zienswijze. Dit houdt in dat de raad vertrouwen heeft in de financiële en beleidsmatige koers van de VVI.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeeft op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de VVI.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen met andere raden in de regio Alkmaar.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien de VVI zich bezighoudt met afvalverwerking, wat een impact heeft op milieubeheer en recycling.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de begroting sluitend is en er geen indexatie van de gemeentelijke bijdrage voor 2020 is. De kosten voor secretariaat en administratie worden naar rato van het afvaltonnage aan de deelnemende gemeenten doorberekend. De financiële risico’s zijn beperkt en worden goed gemonitord.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zienswijze Jaarstukken 2018 Begroting 2020 VVI Alkmaar Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) Accountant Huisvuilcentrale (HVC) Afvalverwerking Gemeenschappelijke regeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft jaarstukken en begroting VVI.pdf
Bijlage betreft begroting 2020 VVI.pdf
Bijlage betreft jaarstukken 2018 VVI.pdf
Bijlage betreft zienswijze brief zienswijze jaarstukken en begroting VVI.pdf

Agendapunt 2.8 Gemeenschappelijke regeling Cocensus

Raadsvoorstel betreft zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020 Cocensus.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Zienswijze op de jaarstukken 2018 en de ontwerpbegroting 2020 van de GR Cocensus

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op de jaarstukken 2018 en de ontwerpbegroting 2020 van de GR Cocensus." Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze af te geven op zowel de jaarstukken 2018 als de ontwerpbegroting 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. De zienswijze moet worden gecommuniceerd aan het dagelijks bestuur van GR Cocensus. Het voorstel benadrukt de financiële en beleidsmatige aspecten van de stukken en de rol van de raad in het sturen op deze aspecten.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de jaarstukken en begroting, inclusief financiële verantwoording en beleidsmatige context. Echter, er ontbreekt enige diepgang in de analyse van de gevolgen van de toetreding van nieuwe gemeenten en de toekomstige huisvestingskosten.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GR Cocensus.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijze en of er aanvullende opmerkingen of voorwaarden moeten worden toegevoegd. Er moet ook worden overwogen hoe om te gaan met de financiële risico's en de toetreding van nieuwe gemeenten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen concrete doelen of meetbare resultaten worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan detail over de financiële impact van toekomstige ontwikkelingen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde positieve zienswijze afgeven en of er aanvullende verzoeken of voorwaarden moeten worden toegevoegd.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat kan worden gezien als een gemiste kans voor bredere betrokkenheid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een stijging van de bijdrage aan Cocensus met 2,92% voor 2020. Er zijn risico's verbonden aan toekomstige huisvestingskosten en de wijziging in WOZ-waardering, maar deze zijn nog niet volledig gekwantificeerd in het meerjarenperspectief. De dekking van deze kosten is niet volledig uitgewerkt in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

GR Cocensus Zienswijze Jaarstukken 2018 Ontwerpbegroting 2020 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019 (FUGR) Algemeen Bestuur (AB) Dagelijks Bestuur (DB) Weerstandsvermogen Meerjarenperspectief

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020 Cocensus.pdf
Bijlage betreft aanbiedingsbrief jaarstukken 2018 en begroting 2020 Cocensus.pdf
Bijlage betreft begroting 2020 Cocensus.pdf
Bijlage betreft zienswijze brief jaarstukken 2018 en begroting 2020 Cocensus.pdf

Agendapunt 2.9 Gemeenschappelijke regeling Geestmerambacht

Raadsvoorstel betreft zienswijze op jaarstukken Geestmerambacht.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
- Titel: Zienswijze jaarrekening 2018, begrotingswijziging 2019 en begroting 2020 Recreatieschap Geestmerambacht.
- Samenvatting: Het voorstel betreft het afgeven van zienswijzen op de jaarrekening 2018, de begrotingswijziging 2019 en de programmabegroting 2020 van het Recreatieschap Geestmerambacht. De raad wordt gevraagd een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2018 en de begrotingswijziging 2019, maar een negatieve zienswijze op de programmabegroting 2020 vanwege een onjuiste verdeelsleutel voor risicoverrekening en het niet voldoen aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De raad wordt verzocht om aanpassingen te eisen conform de Gemeenschappelijke Regeling.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitleg over de redenen voor de voorgestelde zienswijzen. Er is echter ruimte voor meer gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en de specifieke tekortkomingen ten opzichte van de BBV.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om zienswijzen af te geven op de jaarstukken en begrotingen van gemeenschappelijke regelingen. De raad kan een andere zienswijze vaststellen dan voorgesteld door het college.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde zienswijzen volgt of een andere koers kiest. Dit omvat het al dan niet accepteren van de huidige verdeelsleutel en het eisen van aanpassingen aan de begroting om te voldoen aan de BBV.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er ontbreken specifieke maatregelen en deadlines voor het oplossen van de geconstateerde problemen. Er is een inconsistente toepassing van de verdeelsleutel voor risicoverrekening.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijzen accepteert en deze vaststelt, of dat zij een alternatieve zienswijze wil formuleren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar er is wel regionale afstemming met andere gemeenten binnen de Regio Alkmaar.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de gemeente Bergen, aangezien de risico's en tekorten door andere gemeenten worden gedragen. De jaarlijkse participantenbijdrage is al opgenomen in de meerjarenbegroting van de gemeente. Het voorstel geeft geen gedetailleerde dekking voor eventuele extra kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Recreatieschap Geestmerambacht Zienswijze Begroting 2020 Jaarrekening 2018 Begrotingswijziging 2019 Gemeenschappelijke Regeling Financiële transitie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Verdeelsleutel Risico’s

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft zienswijze op jaarstukken Geestmerambacht.pdf
Bijlage betreft Infographic 2018 Geestmerambacht.pdf
Bijlage betreft aanbiedingsbrief bij jaarstukken Geestmerambacht.pdf
Bijlage betreft begrotingswijziging 2019 Geestmerambacht.pdf
Bijlage betreft jaarrekening 2018 Geestmerambacht.pdf
Bijlage betreft programmabegroting 2020 Geestmerambacht.pdf
Bijlage betreft publicatieversie zienswijze brief Geestmerambacht.pdf

Agendapunt 3. Voorstel betreft uittreden deelname gemeenschappelijke regeling gemeente Bergen bij recreatieschap Geestmerambacht

Raadsvoorstel betreft uittreden deelname Gemeenschappelijke Regeling Geestmerambacht.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Deelname gemeente Bergen aan Recreatieschap Geestmerambacht

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Deelname gemeente Bergen aan Recreatieschap Geestmerambacht". Het raadsvoorstel stelt voor dat de gemeente Bergen per 1 januari 2022 uittreedt uit de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van het Recreatieschap Geestmerambacht, maar tot en met 2030 een jaarlijkse financiële bijdrage van € 7.500 blijft leveren. Dit besluit is ingegeven door de minimale bestuurlijke betrokkenheid van Bergen en de wens om bestuurlijke druk en ambtelijke inzet te verminderen. De raad moet in 2029 beslissen over verdere financiële bijdragen na 2030.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de huidige situatie, de redenen voor uittreding, en de financiële implicaties. Er is echter weinig detail over de lange termijn gevolgen voor de recreatiegebieden en de impact op de gemeenschap.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet beslissen of de gemeente Bergen uit de GR treedt en de voorgestelde financiële bijdrage tot 2030 goedkeuren. De raad moet ook in 2029 heroverwegen of de bijdrage na 2030 wordt voortgezet.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het uittreden uit de GR met een financiële bijdrage, het betalen van een afkoopsom, of het continueren van de huidige situatie. De keuze heeft implicaties voor de bestuurlijke betrokkenheid en financiële verplichtingen van de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatiecriteria voor de bijdrage na 2030. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn impact is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de gemeente Bergen uit de GR treedt en de financiële bijdrage tot 2030 goedkeurt.

Participatie:
Er is weinig informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces. De communicatie lijkt voornamelijk intern gericht.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op bestuurlijke en financiële aspecten.

Financiële gevolgen:
De financiële bijdrage van € 7.500 per jaar wordt voorgesteld, wat in lijn is met de huidige bijdrage, maar geïndexeerd zal worden. Er zijn geen extra financiële risico's voor Bergen, aangezien andere gemeenten verantwoordelijk zijn voor eventuele tekorten. De bijdrage is opgenomen in de meerjarenbegroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gemeenschappelijke Regeling (GR) Recreatieschap Geestmerambacht Uittreding Financiële bijdrage Bestuurlijke druk Recreatiegebieden Park van Luna Ambtelijke capaciteit Meerwaarde Bestuurlijke betrokkenheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft uittreden deelname Gemeenschappelijke Regeling Geestmerambacht.pdf
Bijlage betreft brief gemeente Bergen uittreden Gemeenschappelijke Regeling Geestmerambacht.pdf

Agendapunt 4. Voorstel betreft evaluatie integraal dienstverleningsmodel sociaal domein

Raadsvoorstel betreft evaluatie integraal dienstverleningsmodel sociaal domein.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Evaluatie integraal dienstverleningsmodel sociaal domein

Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Evaluatie integraal dienstverleningsmodel sociaal domein" van de BUCH-gemeenten. Het voorstel vraagt de raad om kennis te nemen van de evaluatie van het dienstverleningsmodel dat sinds 2014 in gebruik is. Het model beoogt een integrale en toegankelijke dienstverlening voor jeugdzorg, werk, inkomen en maatschappelijke ondersteuning. De evaluatie wijst op een tekort aan capaciteit binnen de sociaal teams, waardoor preventie en vroegsignalering onder druk staan. Het voorstel bepleit een uitbreiding van de formatie om de dienstverlening te verbeteren en toekomstige zorgkosten te beheersen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de huidige situatie, de resultaten van de evaluatie, en de aanbevelingen voor verbetering. Het bevat ook financiële overzichten en mogelijke scenario’s, wat bijdraagt aan de volledigheid.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de evaluatie en het dienstverleningsmodel uit 2014 te bekrachtigen. Daarnaast moet de raad besluiten over de uitbreiding van de formatie van de sociaal teams en de monitoring van de beleidsrapportages.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de uitbreiding van de formatie van de sociaal teams en de financiering daarvan. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de prioritering van preventie en vroegsignalering binnen het sociaal domein.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het bevat specifieke aanbevelingen en meetbare doelen zoals de uitbreiding naar 58,1 FTE. Echter, de lange termijn besparingen zijn nog niet concreet gekwantificeerd, wat een inconsistentie kan zijn.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het dienstverleningsmodel te bekrachtigen, de formatie uit te breiden en de monitoring van de sociaal teams te intensiveren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat medewerkers en adviesraden betrokken zijn geweest bij de evaluatie en dat hun input is meegenomen in de aanbevelingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp, maar de focus op preventie en vroegsignalering kan bijdragen aan een duurzamere zorgstructuur.

Financiële Gevolgen:
De uitbreiding van de formatie brengt aanzienlijke kosten met zich mee, die per gemeente zijn gespecificeerd. De dekking varieert per gemeente, met gebruik van stelposten, begrotingssaldo en reserves. Er is een verwachting dat de investering op termijn zal leiden tot lagere zorgkosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Sociaal domein BUCH-gemeenten Integraal dienstverleningsmodel Sociaal teams Preventie en vroegsignalering Evaluatie Formatie Zelfredzaamheid Casusregie Beleidskader

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft evaluatie integraal dienstverleningsmodel sociaal domein.pdf
Bijlage betreft adviezen Adviesraden sociaal domein.pdf
Bijlage betreft evaluatie integraal dienstverleningsmodel Sociaal domein BUCH gemeenten, september 2018.pdf
Bijlage betreft onderbouwing formatie sociaal teams.pdf
Bijlage betreft reactie op adviesaanvraag dienstverleningsmodel sociaal domein.pdf

Agendapunt 5. Voorstel betreft pilot objectgebonden financiering woningverduurzaming met inzet van baatbelasting

Raadsvoorstel betreft pilot objectgebonden financiering woningverduurzaming met inzet van baatbelasting.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Objectgebonden financiering van woningverduurzaming met inzet van baatbelasting

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft "Objectgebonden financiering van woningverduurzaming met inzet van baatbelasting". Het raadsvoorstel beoogt een pilot uit te voeren waarbij 10 woningen worden verduurzaamd via objectgebonden financiering met baatbelasting. Dit biedt een financieringsvorm waarbij de kosten van verduurzaming worden uitgesmeerd over maximaal 30 jaar en gekoppeld zijn aan de woning, niet de eigenaar. De gemeente faciliteert dit proces, terwijl de Bank Nederlandse Gemeenten de financiering verzorgt. Het doel is om de energietransitie te versnellen door een toegankelijke financieringsoptie te bieden voor particuliere woningeigenaren.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de werking van baatbelasting, de juridische aspecten, en de betrokken partijen. Echter, er ontbreekt specifieke informatie over de selectiecriteria voor de pilotwoningen en de exacte evaluatiecriteria voor de pilot.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de uitvoering van de pilot en de bijbehorende bekostigingsbesluiten en verordeningen vaststellen. Dit omvat het goedkeuren van de modelverordening en het model bekostigingsbesluit.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde financieringsvorm via baatbelasting willen ondersteunen, gezien de mogelijke risico's en de afwijking van reguliere belastingheffing. Er moet ook worden overwogen of de pilot voldoende schaalbaar en effectief is om bij te dragen aan de verduurzamingsdoelstellingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (pilot voor 10 woningen), maar mist meetbare en realistische doelen, zoals concrete KPI’s voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige wetgeving kan onzekerheid introduceren.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de uitvoering van de pilot en de bijbehorende juridische documenten goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat geïnteresseerde woningeigenaren worden uitgenodigd voor informatiesessies. Er is echter weinig detail over bredere participatie van de gemeenschap of hoe feedback van deelnemers wordt geïntegreerd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, aangezien het voorstel gericht is op het verduurzamen van woningen en het bevorderen van de energietransitie.

Financiële Gevolgen:
De financiële risico’s voor de gemeente zijn beperkt doordat de BNG de financiering verzorgt en een waarborgfonds is opgericht om wanbetalingsrisico’s af te dekken. De gemeente fungeert als facilitator, niet als financier, waardoor er geen balansverzwaring optreedt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Woningverduurzaming Objectgebonden financiering Baatbelasting Pilot Energietransitie Fiscale vaststellingsovereenkomst Zonnepanelen Isolatie Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) Waarborgfonds

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft pilot objectgebonden financiering woningverduurzaming met inzet van baatbelasting.pdf
Modelverordening bekostigingsbesluit.pdf
Bijlage betreft modelverordening baatbelasting woningverduurzaming 2019.pdf
Bijlage betreft onderzoek objectgebonden financiering.pdf
Bijlage betreft projectvoorstel Bergen objectgebonden financiering.pdf
Bijlage betreft toelichting modelverordening baatbelasting en bekostigingsbesluit.pdf

Agendapunt 6. Voorstel betreft verordening vergoeding raads- en commissieleden

Raadsvoorstel betreft verordening vergoeding raads- en commissieleden.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bergen 2019

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bergen 2019". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe verordening die de rechtspositie van raads- en commissieleden in de gemeente Bergen regelt. Dit volgt op de inwerkingtreding van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers op 1 januari 2019, dat de arbeidsvoorwaarden van politieke ambtsdragers moderniseert en harmoniseert. De verordening biedt ruimte voor lokale invulling op enkele punten, zoals vergoedingen voor bijzondere commissies en reiskosten. Het voorstel bevat ook financiële ramingen voor de implementatie van de verordening.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde uitleg van de keuzes die de gemeenteraad kan maken en de financiële implicaties daarvan. Er is echter geen uitgebreide toelichting op de participatie van raadsleden in het proces.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet de verordening vaststellen en keuzes maken over de invulling van bepaalde onderdelen, zoals vergoedingen en reiskosten.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen over de invoering van vergoedingen voor raadsleden in bijzondere commissies, de regeling van reiskosten, en de hoogte van scholingsbudgetten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen specifieke doelen of tijdlijnen zijn opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de open einde regelingen kunnen financiële onzekerheden met zich meebrengen.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten de verordening vast te stellen en keuzes maken over de invulling van de regelingen binnen de verordening.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van raadsleden of andere belanghebbenden in de totstandkoming van de verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp in dit voorstel opgenomen.

Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel brengt extra kosten met zich mee, geschat op €22.640 per jaar en €37.000 per raadsperiode. Deze kosten worden deels gedekt door een begrotingswijziging in de tweede firap. De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, maar de dekking is nog niet volledig geregeld.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rechtspositiebesluit Decentrale politieke ambtsdragers Verordening Arbeidsvoorwaarden Vergoeding Reis- en verblijfkosten Toelage ICT middelen Scholing Declaraties

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft verordening vergoeding raads- en commissieleden.pdf
Bijlage betreft brief Nederlandse Vereniging voor raadsleden.pdf
Bijlage betreft ledenbrief modelregelingen rechtspositie college en raad.pdf
Bijlage betreft modelregeling rechtspositie raad.pdf
Bijlage betreft rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.pdf

13-06-2019 Algemene Raadscommissie

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen