13-09-2012 Algemene Raadscommissie
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 0. Vergaderlocatie De Beeck, Molenweidtje 2, te Bergen
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Voorstel betreft het vaststellen van de Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordening gemeente Bergen 2012
Samenvatting
Het voorstel betreft het vaststellen van de 'Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen gemeente Bergen (NH) 2012'. Deze verordening geeft de burgemeester de bevoegdheid om in geval van een (dreigende) ramp of crisis een woning binnen te treden zonder toestemming van de bewoner, mits er een noodverordening is en de burgemeester een belangenafweging heeft gemaakt. Dit is noodzakelijk voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid of ter bescherming van het leven of de gezondheid van personen. De gemeente Bergen heeft momenteel geen dergelijke verordening, en de noodzaak ervan werd duidelijk na evaluatie van een brandincident. De raad wordt gevraagd de verordening vast te stellen, zodat de burgemeester in noodsituaties adequaat kan optreden. De verordening treedt in werking de dag na publicatie. Er zijn geen financiële middelen of externe subsidies gemoeid met dit voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen 'Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordeningen gemeente Bergen (NH) 2012'." Het voorstel beoogt de vaststelling van een verordening die de burgemeester de bevoegdheid geeft om in uitzonderlijke situaties, zoals bij een (dreigende) ramp of crisis, woningen binnen te treden zonder toestemming van de bewoner. Dit is noodzakelijk voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid of ter bescherming van het leven en de gezondheid van personen. De verordening is een reactie op de evaluatie van een brandincident en biedt juridische kaders en waarborgen tegen ongeoorloofde inbreuken op het huisrecht.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak, juridische basis, en de waarborgen voor het binnentreden van woningen duidelijk uiteenzet. Het biedt een gedetailleerde uitleg over de omstandigheden waaronder de bevoegdheid kan worden uitgeoefend.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om de verordening vast te stellen. Dit is een raadsbevoegdheid volgens de Gemeentewet.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de burgemeester de bevoegdheid willen geven om in noodsituaties woningen binnen te treden zonder toestemming van de bewoner. Dit vraagt om een afweging tussen veiligheid en privacy.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het duidelijk de omstandigheden en procedures beschrijft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening al dan niet vast te stellen.
Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in het voorstel. Externe communicatie en overleg zijn niet van toepassing.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op noodverordeningen en openbare veiligheid.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële middelen gemoeid met dit voorstel, en er zijn geen externe subsidiebronnen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening binnentreden Noodverordeningen Huisrecht Burgemeester Openbare orde Veiligheid Machtiging Ramp of crisis Gemeentewet BevoegdheidVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelastingen 2013 en bijbehorende tarieventabel 2013 en de daarbij behorende begrotingswijzigingen
Samenvatting
Het voorstel aan de gemeenteraad betreft het vaststellen van de Verordening parkeerbelastingen 2013 en de bijbehorende tarieventabel, met als belangrijkste punten de verhoging van parkeertarieven voor kort parkeren en parkeervergunningen vanaf 1 januari 2013. Deze maatregelen zijn een vervolg op eerdere bezuinigingsvoorstellen en het coalitieakkoord 2012-2014. De tarieven voor kort parkeren worden verhoogd naar €1,80 per uur in verschillende zones, terwijl de tarieven voor parkeervergunningen variëren, met bijvoorbeeld een verhoging van de tweede bewonersvergunning naar €50 per jaar. De eerste bewonersvergunning blijft gratis. De verwachte extra opbrengsten van deze maatregelen bedragen €1.045.000 voor 2013. De raad moet deze verordening vaststellen om rechtmatig belasting te kunnen heffen en de begrotingswijzigingen goed te keuren. Na goedkeuring worden de nieuwe tarieven gepubliceerd en treedt de verordening in werking op 1 januari 2013.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen van de Verordening parkeerbelastingen 2013 en bijbehorende tarieventabel
Samenvatting: Het voorstel betreft de verhoging van parkeertarieven voor kort parkeren en parkeervergunningen vanaf 1 januari 2013. Dit is een uitwerking van eerdere ombuigingsvoorstellen en het coalitieakkoord 2012-2014. De tarieven voor kort parkeren worden verhoogd naar €1,80 per uur in verschillende zones, met specifieke maximumtarieven per dag voor bepaalde gebieden. De tarieven voor parkeervergunningen worden ook verhoogd, met uitzondering van de eerste bewonersvergunning die gratis blijft. De verwachte extra opbrengsten bedragen €1.045.000 voor 2013. De raad moet de verordening en de bijbehorende begrotingswijzigingen goedkeuren.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat gedetailleerde informatie over de voorgestelde tariefverhogingen, de financiële implicaties en de noodzaak van tijdige vaststelling. Echter, het mist een bredere context of evaluatie van het parkeerbeleid en de impact op de gemeenschap.
Rol van de raad
De raad moet de verordening en de bijbehorende tarieventabel vaststellen om de voorgestelde tariefverhogingen te implementeren. Dit valt onder hun raadsbevoegdheid en budgetrecht.
Politieke keuzes
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde tariefverhogingen als onderdeel van de bezuinigingsmaatregelen en het coalitieakkoord. Ze moeten ook overwegen of de verhogingen redelijk zijn en in lijn met de belangen van de gemeenschap.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van tariefverhogingen en verwachte opbrengsten. Het is tijdgebonden met een startdatum van 1 januari 2013. Echter, het mist specifieke doelen (Achievable) en een evaluatie van de impact (Relevant). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een bredere beleidscontext kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten om de verordening en de bijbehorende begrotingswijzigingen goed te keuren, zodat de nieuwe tarieven kunnen worden geïmplementeerd.
Participatie
Er is geen sprake van burgerparticipatie in het voorstel. Externe communicatie is beperkt tot wettelijke publicaties na goedkeuring.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn significant, met een verwachte extra opbrengst van €1.045.000 voor 2013. De dekking komt uit de verhoogde parkeertarieven en vergunningen. Er zijn geen externe subsidiebronnen genoemd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Parkeertarieven Parkeervergunningen Verordening parkeerbelastingen 2013 Tarieventabel Begrotingswijziging Ombuigingsvoorstellen Coalitieakkoord 2012-2014 Naheffingsaanslag Jaarrond parkeren MeeropbrengstenVerfijning van de zoekopdracht:
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de Tussentijdse Rapportage 2012 en de daarbij behorende beslispunten zoals is weergegeven op het bij dit voorstel behorende besluit en de bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft op 4 oktober 2012 een besluit genomen naar aanleiding van de Tussentijdse Rapportage 2012. Het besluit omvat de volgende punten:
- De rapportage over de beleidsuitvoering van de Tussentijdse Rapportage 2012 wordt voor kennisgeving aangenomen.
- Financiële mutaties uit de rapportage worden vastgesteld, exclusief stortingen en onttrekkingen aan de reserves. Deze mutaties omvatten onder andere wijzigingen in kapitaallasten, stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden, en aanpassingen in subsidies en inkomsten.
- Stortingen en onttrekkingen aan de reserves worden vastgesteld, met een focus op de actualisatie van rentetoevoegingen.
- Wijzigingen in het investeringsschema worden goedgekeurd.
- Er wordt een krediet van €90.000 beschikbaar gesteld voor de investering in het herstel van bruggen bij de Oude Hof.
- De bijbehorende begrotingswijziging wordt vastgesteld.
- Er wordt ingestemd met de voorgestelde afdoening van amendementen en moties zoals opgenomen in de rapportage.
Deze besluiten zijn genomen tijdens de openbare raadsvergadering en ondertekend door de griffier en de voorzitter.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Tussentijdse Rapportage 2012 Financiële mutaties Uitbreiding formatie wethouders Inkomensdeel WWB Omgevingsvergunningen Subsidie Oude Hof Afvalstoffenheffing Rioolheffing Algemene Uitkering Investeringen Herstel bruggen Oude HofVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Tussentijdse Rapportage 2012". Het voorstel betreft de bespreking en vaststelling van de Tussentijdse Rapportage 2012, die de raad informeert over afwijkingen in beleidsuitvoering en financiën. Het rapport maakt gebruik van een stoplichtmodel om de voortgang te tonen, met toelichtingen voor oranje en rode scores. Financiële mutaties tot 24 juli 2012 zijn verwerkt, en toelichtingen worden gegeven voor mutaties die meer dan €50.000 afwijken. Het doel is om de budgetten bij te stellen en afwijkingen in de beleidsuitvoering en investeringen te rapporteren.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de benodigde informatie biedt over de financiële en beleidsmatige afwijkingen. Het bevat gedetailleerde toelichtingen waar nodig en volgt de nieuwe verordening ex artikel 212.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de Tussentijdse Rapportage 2012 vast te stellen. Dit valt onder hun budgetrecht en raadsbevoegdheid.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met de voorgestelde bijstellingen van de budgetten en de rapportage van de afwijkingen. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen, vooral als het gaat om prioriteiten in de beleidsuitvoering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële mutaties en beleidsafwijkingen. Echter, het is minder duidelijk of het tijdgebonden is, aangezien er geen specifieke deadlines worden genoemd voor de uitvoering van de beslissingen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Tussentijdse Rapportage 2012 vast te stellen, inclusief de bijbehorende financiële mutaties en beleidsaanpassingen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de tussentijdse rapportage.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, met een nadelig effect op het begrotingssaldo in de jaren 2012 tot 2015. Er wordt geen specifieke dekking voor deze nadelen genoemd, wat een punt van zorg kan zijn voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Tussentijdse Rapportage 2012 Financiële mutaties Beleidsuitvoering Begrotingssaldo Budgetrecht Planning & Control-cyclus Stoplicht model Afwijkingen Programma's InvesteringenVerfijning van de zoekopdracht: