25-11-2021 Gemeenteraad
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 3 Toezeggingenlijst en ingekomen stukken
Agendapunt 3.2 Verzamellijst ingekomen stukken
Agendapunt . HAMERSTUKKEN (Afhankelijk van het advies van de algemene raadscommissie d.d. 25-11-2021)
Agendapunt 4 Voorstel betreft in te stemmen met het advies inzake toekomstbestendig stichting dorpshuis De Schulp Egmond-Binnen en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel om te investeren in dorpshuis De Schulp in Egmond-Binnen, dat zonder gemeentelijke steun een onzekere toekomst heeft. Het advies van F-Ektief People & Projects BV is om het eigendom van De Schulp over te nemen en te investeren in de renovatie ervan. De raad wordt gevraagd om een exploitatiebudget van maximaal € 100.000 beschikbaar te stellen voor de verdere uitwerking van dit advies. Dit budget zal worden gebruikt voor het inhuren van een projectleider, architect en andere specialisten. De renovatie van De Schulp wordt gezien als essentieel voor het behoud van een sociale en vitale kern in Egmond-Binnen. Het voorstel houdt ook rekening met de mogelijke verhuizing van een supermarkt naar de locatie bij De Schulp. De plannen voor De Schulp worden in samenhang gezien met andere dorpshuizen in de gemeente, maar vereisen maatwerk vanwege de verschillen tussen de dorpskernen. Het college heeft alternatieven overwogen, maar gezien het belang van De Schulp voor de gemeenschap, wordt investeren als de beste optie gezien.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Op zoek naar geluk: Toekomst dorpshuis De Schulp". Het voorstel richt zich op de toekomstbestendigheid van dorpshuis De Schulp in Egmond-Binnen. De Stichting Dorpshuis Egmond-Binnen heeft aangegeven dat hun voortbestaan zonder gemeentelijke ondersteuning onzeker is. Het advies van F-Ektief People & Projects BV is om te investeren in De Schulp en het eigendom over te nemen van de Stichting. De gemeente wordt gevraagd om een exploitatiebudget van maximaal € 100.000 beschikbaar te stellen voor de nadere uitwerking van dit advies.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke beschrijving van de situatie, de voorgestelde acties en de financiële implicaties. Er is echter ruimte voor meer gedetailleerde informatie over de lange termijn financiële gevolgen en de specifieke duurzaamheidsmaatregelen.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het advies van F-Ektief en besluiten over het beschikbaar stellen van het exploitatiebudget. De raad speelt een cruciale rol in het bepalen van de toekomst van De Schulp en de financiële betrokkenheid van de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze willen investeren in De Schulp en het eigendom willen overnemen. Dit omvat keuzes over financiële prioriteiten, eigendomsbeheer en de rol van de gemeente in het ondersteunen van lokale voorzieningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de uiteindelijke renovatie en eigendomsoverdracht. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is behoefte aan meer gedetailleerde planning.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het advies en het exploitatiebudget van € 100.000 beschikbaar te stellen voor verdere uitwerking.
Participatie:
Het voorstel is afgestemd met verschillende lokale belanghebbenden, waaronder de Stichting, Vereniging Dorpsbelangen Egmond-Binnen, Adviesraad Sociaal Domein, en Sportraad BES.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met een nadruk op het ontwikkelen van een verduurzamingsstrategie als onderdeel van de uitwerking.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een eenmalig exploitatiebudget van € 100.000, ten laste van het begrotingssaldo 2022. Er is een indicatie van een grotere investering van € 2,4 miljoen nodig voor de renovatie, maar de dekking hiervan is nog niet volledig uitgewerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Toekomstbestendig Dorpshuis De Schulp F-Ektief People & Projects BV Exploitatiebudget Stichting Dorpshuis Egmond-Binnen Investering Eigendomsoverdracht Maatschappelijke voorzieningen Verduurzaming Renovatie Adviesraad Sociaal DomeinVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5 Voorstel betreft het vaststellen van het meerjaren perspectief grondexploitaties 2021
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft op 28 oktober 2021 een raadsvoorstel besproken over het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) 2021. Dit document biedt een overzicht van de gemeentelijke projectenportefeuille en prioriteert projecten op basis van financieel en bestuurlijk belang. Het MPG, samen met de eerder vastgestelde Nota Actualisatie Grondexploitaties (NAG) 2020, dient als een belangrijk sturingsdocument voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het college van burgemeester en wethouders legt hiermee op transparante wijze verantwoording af aan de gemeenteraad over de voortgang van projecten. Het MPG wordt jaarlijks ter besluitvorming aangeboden en biedt de raad twee momenten per jaar om invloed uit te oefenen op de projectenportefeuille. Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan het MPG, en er worden geen wijzigingen in de begroting voorgesteld. Risico's bij gebiedsontwikkeling, zoals verliesgevende planontwikkeling, worden beheerst met een eigen risicoanalyse per project.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Meerjaren Prognose Grondexploitaties 2021
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) 2021 door de gemeenteraad van Bergen. Dit document biedt een overzicht van de gemeentelijke projectenportefeuille, inclusief eigen grondexploitatieprojecten en projecten waarbij de gemeente een faciliterende rol speelt. Het MPG dient als sturingsdocument voor ruimtelijke ontwikkelingen en biedt inzicht in de prioritering van projecten op basis van financieel en bestuurlijk belang. Het MPG is een aanvulling op de Nota Actualisatie Grondexploitatie (NAG) en biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om de voortgang van projecten te monitoren en te sturen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het een gedetailleerd overzicht biedt van de gemeentelijke grondexploitaties en de rol van de gemeenteraad hierin. Het document beschrijft de rapportage- en verantwoordingsprocessen en biedt inzicht in de risico's en financiële aspecten van de projecten.
Rol van de Raad
De gemeenteraad heeft een sturende en controlerende rol bij het vaststellen van grondexploitaties en ruimtelijke kaders. Het MPG biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de projectenportefeuille en om de voortgang van projecten te monitoren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van projecten op basis van financieel en bestuurlijk belang. Daarnaast moet de raad keuzes maken over de mate van transparantie en frequentie van rapportages over de voortgang van projecten.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het voornamelijk een overzicht biedt zonder specifieke doelstellingen of meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties 2021 vast te stellen als sturingsdocument voor ruimtelijke ontwikkelingen.
Participatie
Participatie is niet van toepassing in dit voorstel, aangezien het voornamelijk een intern sturingsdocument betreft.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, zoals expliciet vermeld in het document.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan het MPG. Het document leidt niet tot begrotingswijzigingen of andere financiële besluiten. De financiële risico's van projecten worden echter wel benoemd en beheerst met een eigen risicoanalyse.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) Nota Actualisatie Grondexploitaties (NAG) Grondexploitaties Projectenportefeuille Ruimtelijke ontwikkelingen Verantwoordingsproces Risicoanalyse Financiële voortgang Transparantie RapportagevereistenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6 Voorstel betreft het vaststellen van diverse belastingverordeningen Bergen 2022
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft op 25 november 2021 een raadsvergadering gehouden waarin het raadsvoorstel voor de belastingverordeningen van 2022 werd besproken. Het voorstel omvatte de vaststelling van diverse belastingverordeningen, waaronder riolering, afvalstoffenheffing, forensenbelasting, en toeristenbelasting. De tarieven worden over het algemeen geïndexeerd met een inflatiepercentage van 2%, met enkele specifieke aanpassingen zoals een verhoging van € 0,05 voor parkeer- en toeristenbelasting. De precariobelasting voor kabels en leidingen wordt ingetrokken vanwege nieuwe wetgeving. De tarieven zijn gebaseerd op kostendekkendheid en wettelijke richtlijnen. Er is ook aandacht besteed aan de harmonisatie van tarieven binnen de BUCH-gemeenten en de mogelijkheid tot kwijtschelding voor bepaalde belastingen. De verordeningen moeten vóór 1 januari 2022 worden gepubliceerd om in werking te treden.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Belastingverordeningen Bergen 2022
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Belastingverordeningen Bergen 2022". Het raadsvoorstel beoogt de vaststelling van diverse belastingverordeningen voor het jaar 2022, waaronder afvalstoffenheffing, rioolheffing, en toeristenbelasting. De tarieven worden aangepast op basis van inflatie en kostendekkendheid. Er wordt voorgesteld om de precariobelasting op kabels en leidingen in te trekken vanwege wettelijke beperkingen. Het voorstel bevat ook richtlijnen voor kwijtschelding en harmonisatie van tarieven binnen de BUCH-gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke toelichting op de voorgestelde tariefwijzigingen en de juridische kaders. Het bevat bijlagen met tarieventabellen en een mutatieoverzicht, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de belastingverordeningen en tarieven vast te stellen. De raad kan ervoor kiezen om tarieven te verhogen, verlagen, of te harmoniseren binnen de wettelijke kaders.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de belastingtarieven, rekening houdend met inflatie, kostendekkendheid, en de impact op burgers. Er is ook een keuze om de precariobelasting op kabels en leidingen in te trekken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van tariefaanpassingen. Het is tijdgebonden met een deadline voor vaststelling vóór 1 januari 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van tariefwijzigingen op burgers kan verder worden gespecificeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde belastingverordeningen en tarieven vast te stellen, inclusief de intrekking van de precariobelasting op kabels en leidingen.
Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden vermeld in het voorstel. De communicatie is beperkt tot publicatie van de verordeningen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in het kader van afvalstoffenheffing, met als doel het verminderen van restafval. Verder is duurzaamheid niet expliciet een onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vertaalt de begrote opbrengsten naar tarieven. De tarieven zijn kostendekkend, en er zijn geen extra financiële lasten voor de gemeente. De intrekking van de precariobelasting kan een impact hebben op de inkomsten, maar dit is wettelijk verplicht.
In conclusie, het raadsvoorstel is gedetailleerd en biedt de raad duidelijke keuzes binnen de wettelijke kaders. De financiële en juridische implicaties zijn goed onderbouwd, maar er is ruimte voor meer participatie en verduidelijking van de impact op burgers.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Belastingverordeningen Tarieven Indexering Kwijtschelding Precariobelasting Rioolheffing Afvalstoffenheffing Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Leges ToeristenbelastingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 Voorstel betreft het bestemmingsplan Villa de Haaf Bergen en het beeldkwaliteitsplan de Oude Haaf Bergen vast te stellen
Samenvatting
In de raadsvergadering van de gemeente Bergen op 28 oktober 2021 wordt het bestemmingsplan voor Villa de Haaf besproken. Het voorstel is om het huidige bestemmingsplan te wijzigen van een kookschool naar drie woonpercelen, inclusief de bestaande villa. Dit komt na klachten van omwonenden over overlast. Het nieuwe plan, dat voldoet aan provinciale en gemeentelijke richtlijnen, heeft twee zienswijzen ontvangen, waarvan één leidde tot een kleine aanpassing. Het plan wordt gesteund door omwonenden na een participatieproces met vijf bijeenkomsten. Financiële risico's voor de gemeente zijn beperkt door een planschadeovereenkomst. Het bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd volgens wettelijke procedures.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Villa de Haaf". Het plan beoogt de herbestemming van het perceel Natteweg 9, waar momenteel een kookschool is gevestigd, naar een woonbestemming. Dit gebeurt door het perceel op te splitsen in drie woonpercelen, met behoud van de bestaande villa. Het voorstel is een reactie op klachten van omwonenden over overlast en is in lijn met de gemeentelijke en provinciale ruimtelijke plannen. Er zijn twee zienswijzen ingediend, waarvan één tot een kleine aanpassing heeft geleid. Het plan wordt nu ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de aanleiding, de voorgestelde wijzigingen, en de reacties van omwonenden. Er is ook aandacht voor de financiële en juridische aspecten.
Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om het bestemmingsplan vast te stellen of af te wijzen. De raad moet beoordelen of het plan in lijn is met een goede ruimtelijke ordening.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het vaststellen van het bestemmingsplan, dat tegemoetkomt aan de wensen van omwonenden, of het afwijzen ervan als het niet voldoet aan de ruimtelijke ordeningseisen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan al dan niet gewijzigd vast te stellen.
Participatie:
Er is een uitgebreid participatieproces geweest met vijf bijeenkomsten, wat heeft geleid tot aanpassingen in het plan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp. Het plan houdt rekening met energiebesparing en waterbeheer, en de nieuwe woningen worden aardgasvrij gebouwd.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële risico's voor de gemeente, aangezien een planschadeovereenkomst is gesloten met de initiatiefnemer. De kosten worden gedekt door leges en er wordt geen exploitatieplan vastgesteld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Villa de Haaf Woonbestemming Omwonenden Zienswijzen Ruimtelijke ordening Vrijstaande woningen Archeologische waarden Beeldkwaliteitsplan ParticipatieprocesVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 8 Voorstel betreft in te stemmen met de duurzaamheidslening en daarvoor een bedrag vast te stellen van € 750.000,-
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft een voorstel besproken om een Duurzaamheidslening in te voeren, met een budget van €750.000. Deze lening is bedoeld om particuliere woningeigenaren te helpen bij het financieren van energiebesparende maatregelen en investeringen in duurzame energieopwekking. De lening biedt aantrekkelijke voorwaarden, zoals een lage rente en flexibele looptijden, en is specifiek gericht op woningeigenaren die zelf in hun woning wonen. Het initiatief sluit aan bij de klimaatdoelstellingen van Bergen, die streven naar een aanzienlijke vermindering van CO2-uitstoot tegen 2030 en 2050. De Duurzaamheidslening biedt voordelen ten opzichte van de landelijke Energiebespaarlening, zoals een lager minimum leenbedrag en de mogelijkheid om specifieke maatregelen te financieren. De gemeente Bergen werkt samen met SVn voor de uitvoering van de lening, waarbij SVn verantwoordelijk is voor de kredietbeoordeling en het beheer van de leningen. Het voorstel is onderdeel van de bredere duurzaamheidsinspanningen van de regio en wordt ondersteund door regionale samenwerking.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Duurzaamheidslening
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Duurzaamheidslening" van de gemeente Bergen. Het doel is om particuliere woningeigenaren te ondersteunen bij het financieren van energiebesparende maatregelen door middel van een lening met gunstige voorwaarden. Het budget voor deze leningen is vastgesteld op €750.000. De lening is bedoeld voor energiebesparende en energieopwekkende maatregelen, evenals klimaatadaptieve maatregelen. De lening is alleen beschikbaar voor woningeigenaren die zelf in hun woning wonen en deelnemers aan collectieve duurzame energieprojecten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het bevat informatie over de voorwaarden van de lening, de doelgroep, de financiële aspecten, en de risico's. Het biedt ook een vergelijking met alternatieven en legt de regionale samenwerking uit.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de invoering van de Duurzaamheidslening en het vaststellen van het budget. De raad speelt een beslissende rol in het al dan niet doorgaan van dit voorstel.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de prioriteit willen geven aan het ondersteunen van particuliere woningeigenaren bij verduurzaming, en of het budget van €750.000 passend is. Er moet ook worden overwogen of de uitsluiting van huurders en verhuurders gerechtvaardigd is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van budget en doelstellingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de lening hangt af van de daadwerkelijke deelname van woningeigenaren.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de invoering van de Duurzaamheidslening en het vastgestelde budget van €750.000.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er overleg is geweest met SVn en de Omgevingsdienst NHN, wat wijst op enige mate van participatie en samenwerking bij de voorbereiding.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel. De lening is bedoeld om de CO2-uitstoot te verminderen en bij te dragen aan de klimaatdoelstellingen van de gemeente.
Financiële gevolgen:
Het budget voor de leningen is vastgesteld op €750.000. De beheervergoeding van 0,5% per jaar wordt in rekening gebracht door SVn. Het voorstel geeft aan dat de kosten gedekt worden door het revolving fund en de terugbetaling van leningen.
In conclusie, het voorstel voor de Duurzaamheidslening is goed onderbouwd en biedt een duidelijke route voor het ondersteunen van woningeigenaren bij het verduurzamen van hun woningen. De raad moet beslissen of ze de voorgestelde maatregelen en het budget willen goedkeuren.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Duurzaamheidslening Energiebesparende maatregelen CO2-reductie Energieneutrale omgeving Aardgasloze woningen SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) Klimaatdoelstellingen Energiebespaarlening Duurzaamheidsbeleid Collectieve energieopwekkingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9 Voorstel betreft een zienswijze af te geven ten aanzien van de 1e begrotingswijziging 2022 en de daarbij behorende separate besluiten van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft een negatieve zienswijze afgegeven over de eerste begrotingswijziging van 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad stemt niet in met de voorgestelde verhoging van de bijdrage en heeft bezwaren tegen drie specifieke besluiten: het traineeship, het pilot-project voor data-analisten en de incidentele gevolgen van het uitstel van de Omgevingswet. De raad vindt dat de benodigde investeringen binnen de bestaande begroting gerealiseerd kunnen worden en dat er onvoldoende onderbouwing is voor de voorgestelde projecten. De zienswijze wordt gedeeld met het Dagelijks Bestuur van de OD NHN en is afgestemd met andere gemeenten in de regio.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Zienswijze 1e begrotingswijziging 2022 OD NHN
Samenvatting: Het voorstel betreft een concept zienswijze van de gemeente Bergen over de eerste begrotingswijziging 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad wordt gevraagd om een negatieve zienswijze af te geven op de voorgestelde verhoging van de bijdrage voor drie specifieke projecten: het Traineeship, de Pilot Data-analisten en de incidentele gevolgen van het uitstel van de Omgevingswet. De raad is van mening dat de benodigde investeringen binnen de bestaande begroting gerealiseerd kunnen worden en dat de voorgestelde projecten onvoldoende onderbouwd zijn.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke motiveringen voor de negatieve zienswijzen. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde financiële analyse voor de jaren na 2022.
Rol van de raad:
De raad moet de zienswijze vaststellen en deze communiceren aan het Dagelijks Bestuur van de OD NHN.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemt met de negatieve zienswijze en de argumenten daarvoor, zoals het niet verhogen van de bijdrage en het financieren van projecten uit bestaande middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen duidelijke criteria zijn voor het succes van de projecten. Er zijn inconsistenties in de onderbouwing van de financiële voordelen van de projecten.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de negatieve zienswijze vast te stellen en deze te communiceren aan het Dagelijks Bestuur van de OD NHN.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een mogelijke verhoging van de bijdrage met €16.000 voor 2022 voor de gemeente Bergen. Er is geen dekking aangegeven voor de jaren na 2022.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Begrotingswijziging 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Traineeship Data-analisten Omgevingswet Negatieve zienswijze Algemeen Bestuur Projectleider FinancieringVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 10 Voorstel betreft het vaststellen van het gewijzigde Reglement van Orde 2021 Gemeenteraad Bergen NH
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Bergen betreft de vaststelling van het Groenbeleidsplan 2021-2031. Het plan beoogt een samenhangend en geactualiseerd beleid voor het beheer en de ontwikkeling van groen in de gemeente. Het plan omvat diverse ambities en maatregelen, waaronder het professionaliseren van boombeheer, ecologisch maaibeheer, het planten van bomen, en het beschermen van monumentale bomen. Er wordt een budget toegewezen voor verschillende initiatieven, zoals vergroening van schoolpleinen en het ontwikkelen van een Natuurwaardenkaart. Het plan benadrukt participatie van bewoners en belangengroepen en streeft naar biodiversiteit en klimaatbestendigheid. Er zijn geen alternatieven overwogen, gezien de kaders van het formatieakkoord 2019-2022. Het plan vraagt om extra budget voor de uitvoering van de doelstellingen en benadrukt de noodzaak van regionale samenwerking met andere BUCH-gemeenten. Risico's zijn verbonden aan de frequentie van de Boomveiligheidscontrole. Het plan is besproken met bewoners en verwerkt in een reactienota.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Bergen 2021". Het doel is om het Reglement van Orde (RvO) aan te passen naar aanleiding van praktische ervaringen met het nieuwe vergadermodel, het BOB-model. Dit model omvat beeldvormende, oordeelsvormende en besluitvormende vergaderingen. De wijzigingen zijn bedoeld om de efficiëntie en effectiviteit van de vergaderingen te verbeteren en de verbinding met de samenleving te versterken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen in het RvO beschrijft en de context en motivatie voor deze wijzigingen biedt. Er zijn echter geen specifieke details over de inhoud van de wijzigingen in het voorstel zelf, maar deze zijn waarschijnlijk te vinden in het bijgevoegde raadsbesluit.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het gewijzigde Reglement van Orde vast te stellen. Dit is een belangrijke taak, aangezien het RvO de basis vormt voor de organisatie en uitvoering van raadsvergaderingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het voorgestelde vergadermodel en de bijbehorende wijzigingen in het RvO de gewenste verbeteringen in de vergaderstructuur en participatie met de samenleving zullen realiseren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, aangezien er geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen worden genoemd, behalve dat de wijzigingen in werking treden bij bekendmaking. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in het Reglement van Orde vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de introductie van beeldvormende avonden, die bedoeld zijn om de verbinding met de samenleving te versterken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Dit suggereert dat de wijzigingen geen significante financiële impact hebben.
In conclusie, het voorstel richt zich op het verbeteren van de vergaderstructuur van de gemeenteraad van Bergen door aanpassingen in het Reglement van Orde, met een focus op participatie en efficiëntie. De raad moet deze wijzigingen vaststellen om de nieuwe structuur te implementeren.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Reglement van Orde (RvO) Vergadermodel Beeldvormende avonden Oordeelsvormende vergaderingen Besluitvormende vergaderingen BOB-model Evaluatie Participatie Wijzigingen CycliVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 11 Sluiting
Agendapunt . Reserve agendapunt
Agendapunt . Reserve agendapunt
Agendapunt . Reserve agendapunt
Agendapunt . Aangekondigde moties en amendementen
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft op 25 november 2021 een motie besproken over de handhaving van recreatieve verhuur van tweede woningen. De raad wil een apart besluit nemen over de reikwijdte van deze verhuur, zoals aangegeven in de Huisvestingsverordening 2019. Op 4 november werd besloten om de Nota beleid recreatieve verhuur van de agenda te halen voor juridische toetsing. De wethouder heeft aangegeven dat er handhavend zal worden opgetreden als woningen meer dan 63 dagen verhuurd worden. De raad wil voor het einde van de raadsperiode, uiterlijk 3 maart 2022, een besluit nemen. De motie draagt het college op om de handhaving uit te stellen totdat de raad een besluit heeft genomen over de Nota beleid. De motie is ondertekend door fracties van GroenLinks, GB, BBB en VVD.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Legesverordening Bergen-nh 2022" en stelt voor om een vrijstelling toe te voegen aan artikel 4 van de verordening. Deze vrijstelling houdt in dat er geen kosten verbonden zijn aan het aanvragen van een omgevingsvergunning voor het tijdelijk bewonen van een recreatiewoning voor vijf jaar. Het doel is om eigenaren van recreatiewoningen te stimuleren om hun woningen beschikbaar te stellen aan jongeren of andere urgente woningzoekenden, aangezien veel recreatiewoningen leegstaan. Daarnaast wordt benadrukt dat de mogelijkheid van tijdelijke bewoning beter gecommuniceerd moet worden naar de inwoners.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de wijziging in de verordening beschrijft en de motivatie erachter uitlegt. Echter, het zou baat hebben bij meer details over de communicatieplannen en de verwachte impact op de woningmarkt.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde vrijstelling wordt opgenomen in de legesverordening. Dit omvat het overwegen van de financiële en sociale implicaties van het voorstel.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het belangrijker is om de kosten voor vergunningen te dekken via leges of om de woningnood te verlichten door het stimuleren van tijdelijke bewoning van recreatiewoningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vrijstelling, maar mist tijdgebonden elementen voor de communicatie en evaluatie van de impact. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de communicatie en de daadwerkelijke impact op de woningmarkt zijn niet gespecificeerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde wijziging in de legesverordening, inclusief de vrijstelling voor de vergunningaanvraag.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er meer gecommuniceerd moet worden naar de inwoners over de mogelijkheid van tijdelijke bewoning, maar geeft geen details over hoe participatie van belanghebbenden wordt bevorderd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar het kan indirect relevant zijn als het leidt tot efficiënter gebruik van bestaande woningen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel impliceert een verlies aan inkomsten uit leges voor de gemeente, maar er wordt niet aangegeven hoe dit verlies gedekt wordt. Dit aspect zou verder uitgewerkt moeten worden om de financiële haalbaarheid te beoordelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Legesverordening Recreatiewoningen Omgevingsvergunning Vrijstellingen Vergunningsaanvraag Bewoning Woningzoekenden Communicatie Fracties VergaderingVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Legesverordening Bergen NH 2022" en stelt voor om de berekening van leges voor omgevingsvergunningen aan te passen voor bouwprojecten met bouwkosten boven de twee miljoen euro. In plaats van een vast tarief, worden de leges gebaseerd op de werkelijk gemaakte kosten en gewerkte uren door de gemeente. Dit voorkomt dat de gemeente het opbrengstplafond overschrijdt, wat de legesverordening onverbindend zou maken. Het amendement is opgesteld naar aanleiding van vragen van het CDA over de leges in de begroting en is bedoeld om de verordening beter af te stemmen op grote bouwprojecten.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het biedt een duidelijke oplossing voor het gesignaleerde probleem van het overschrijden van het opbrengstplafond bij grote bouwprojecten.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de legesverordening wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de financiële en juridische implicaties.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige legesverordening, met het risico van overschrijding van het opbrengstplafond, of het aanpassen van de verordening om deze risico's te mitigeren. Dit kan invloed hebben op de inkomsten van de gemeente en de perceptie van eerlijkheid in de legesheffing.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aanpassen van de legesberekening voor grote projecten. Het is haalbaar en relevant gezien de juridische context. De tijdsgebondenheid is impliciet, aangezien het betrekking heeft op de verordening van 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen en de legesverordening dienovereenkomstig wordt aangepast.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar is opgesteld in overleg met de ambtelijke organisatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement heeft financiële gevolgen, aangezien het de legesinkomsten voor grote projecten kan verlagen door deze kostendekkend te maken. Dit voorkomt echter juridische problemen door het overschrijden van het opbrengstplafond. Het voorstel geeft aan dat de kosten worden gedekt door de werkelijk gemaakte kosten en gewerkte uren in rekening te brengen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Legesverordening Omgevingsvergunning Bouwkosten Gemeentewet Opbrengstplafond Kostendekkend Bouwprojecten Werkelijke kosten Amendement CDAVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement Geen zienswijze raad Bergen op 1e begrotingswijziging OD NHN
Samenvatting: Het amendement stelt voor dat de gemeenteraad van Bergen geen zienswijze indient op de eerste begrotingswijziging 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De indieners benadrukken dat het niet honoreren van de verzoeken voor extra financiering voor traineeships, data-analisten en incidentele kosten door uitstel van de Omgevingswet de uitvoering van milieutaken onder druk zet. De OD NHN heeft te maken met bezuinigingen en een groeiend takenpakket, wat de noodzaak voor verjonging en data-analyse versterkt. Het amendement pleit voor investeringen in de organisatie om de continuïteit en effectiviteit van de dienstverlening te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie waarom de raad geen zienswijze zou moeten indienen. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de noodzaak van extra financiering en de gevolgen van het niet honoreren van de verzoeken van de OD NHN.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om te beslissen of zij een zienswijze willen indienen op de begrotingswijziging van de OD NHN. Het amendement stelt voor om dit niet te doen en in plaats daarvan de verzoeken van de OD NHN te ondersteunen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de OD NHN door geen zienswijze in te dienen en daarmee impliciet de extra financiering goed te keuren, of het volgen van het oorspronkelijke voorstel van het college om de verzoeken niet te honoreren.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete doelen of meetbare resultaten bevat. Het richt zich meer op het principe van ondersteuning dan op specifieke uitkomsten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het amendement zelf, maar het ontbreken van meetbare doelen kan als een zwakte worden gezien.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of zij het amendement steunen en daarmee geen zienswijze indienen op de begrotingswijziging van de OD NHN, of het oorspronkelijke voorstel van het college volgen.
Participatie
Het amendement zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de OD NHN betrokken is bij milieutaken en de energietransitie, die beide direct verband houden met duurzaamheid.
Financiële gevolgen
Het amendement impliceert dat er financiële gevolgen zijn door het ondersteunen van de verzoeken van de OD NHN voor extra financiering. Het geeft echter niet aan hoe deze kosten gedekt zouden moeten worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad bij het nemen van een besluit.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Begrotingswijziging 2022 Traineeship Omgevingswet Data-analyse Milieutaken Energietransitie Waterkwaliteit Luchtkwaliteit Stikstof en PFASVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie betreft "Handhaving recreatief verhuur van Tweede Woningen". Het voorstel roept op om de handhaving van recreatief gebruik van tweede woningen in Bergen aan Zee en de Terrasflat in Egmond aan Zee uit te stellen totdat de gemeenteraad een besluit heeft genomen over de Nota beleid recreatieve verhuur. Dit komt voort uit de behoefte aan juridische toetsing van het voorgestelde beleid. De motie benadrukt dat de raad voor het einde van de raadsperiode een besluit wil nemen, en dat handhaving pas daarna moet plaatsvinden.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de context van de situatie. Het benoemt de noodzaak van juridische toetsing en de wens van de raad om een besluit te nemen voor het einde van de raadsperiode. Echter, het mist specifieke details over de juridische aspecten die onderzocht moeten worden.
Rol van de raad:
De raad moet een besluit nemen over de Nota beleid recreatieve verhuur van tweede woningen. De motie vraagt de raad om de handhaving uit te stellen totdat dit besluit is genomen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het direct handhaven van de huidige regels of het uitstellen van handhaving totdat er een nieuw beleid is vastgesteld. Dit kan invloed hebben op de balans tussen toerisme en woonruimte in de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een uitstel van handhaving vraagt tot een bepaald moment. Echter, het is niet meetbaar of realistisch zonder een duidelijke tijdlijn voor de juridische toetsing en besluitvorming.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het uitstellen van de handhaving van recreatief verhuur totdat er een nieuw beleid is vastgesteld.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan indirect relevant zijn als het gaat om de impact van toerisme op de lokale gemeenschap en omgeving.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het uitstellen van handhaving kan echter implicaties hebben voor de gemeentelijke inkomsten uit toerisme en handhavingskosten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Recreatief verhuur Tweede Woningen Huisvestingsverordening 2019 Nota beleid Bergen aan Zee Terrasflat Egmond aan Zee Juridische toetsing Handhaving Raadsvergadering WethouderVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als onderwerp "Voucher voor recreatief verhuur tot 1 juni 2022". Het betreft een verzoek aan het college van de gemeente Bergen om coulance te betrachten bij het gebruik van vouchers die zijn afgegeven tijdens de COVID-19-crisis. Deze vouchers, die zijn uitgegeven door huiseigenaren en verhuurbedrijven, moeten tot 1 juni 2022 worden geaccepteerd, zelfs als dit het toegestane aantal van 63 dagen verhuur overschrijdt. Dit is bedoeld om de impact van de pandemie op de toeristische verhuur te verzachten.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de context van het probleem dat het adresseert. Het biedt een duidelijke achtergrond en een specifieke oplossing. Echter, het zou baat hebben bij meer details over de implementatie en de gevolgen van de voorgestelde coulance.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om deze motie te bespreken, te amenderen indien nodig, en uiteindelijk te stemmen over de goedkeuring ervan. De raad moet ook toezicht houden op de uitvoering door het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde coulance steunen, wat kan betekenen dat zij prioriteit geven aan de belangen van verhuurbedrijven en huiseigenaren boven de strikte handhaving van de verhuurregels.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden (tot 1 juni 2022), maar mist meetbare en haalbare criteria voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke richtlijnen over hoe de coulance moet worden toegepast, wat tot inconsistenties kan leiden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de motie willen aannemen en het college de opdracht willen geven om de voorgestelde coulance toe te passen.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals verhuurbedrijven of toeristen, in de besluitvorming of uitvoering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op tijdelijke economische verlichting voor verhuurders.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het impliceert echter dat er mogelijk minder inkomsten zijn uit toeristenbelasting als gevolg van de coulance. Het zou nuttig zijn als de motie meer duidelijkheid biedt over de financiële impact en eventuele compensatiemaatregelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Voucher Recreatief verhuur Covid-19 crisis Toeristen Noord-Holland Risicogebied Corona-golven Huiseigenaren Verhuurbedrijven VerhuurperiodeVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Aanpassen huisvestingsverordening
Samenvatting: De motie betreft een verzoek aan het college van de gemeente Bergen om een voorstel tot wijziging van de huisvestingsverordening voor te leggen aan de gemeenteraad. Deze wijziging moet voorzien in de mogelijkheid om in de jaren 2021 en 2022 recreatieve verhuur voor meer dan 63 nachten toe te staan in de Terrasflat en in Bergen aan Zee. Dit verzoek komt voort uit de constatering dat eigenaren van tweede woningen in deze gebieden wachten op een raadsbesluit over het gebruik van hun eigendom, dat door onvoorziene omstandigheden vertraagd is.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat het probleem is en wat er van het college wordt gevraagd. Echter, het biedt geen gedetailleerde achtergrondinformatie of analyse van de gevolgen van de voorgestelde wijziging.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college te verzoeken een voorstel tot wijziging van de huisvestingsverordening voor te leggen. De raad moet vervolgens dit voorstel beoordelen en erover stemmen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij het toestaan van recreatieve verhuur voor meer dan 63 nachten in de genoemde gebieden wenselijk achten. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over woninggebruik, toerisme en lokale economie.
SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en tijdgebonden (2021 en 2022), maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke criteria of evaluatiemethoden opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de motie is niet volledig SMART.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij het college willen verzoeken om de voorgestelde wijziging van de huisvestingsverordening voor te leggen.
Participatie
De motie vermeldt niets over participatie van belanghebbenden of inwoners in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van toerisme en woninggebruik.
Financiële Gevolgen
De motie geeft geen inzicht in de financiële gevolgen van de voorgestelde wijziging, noch hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder onderzocht moet worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Huisvestingsverordening Recreatieve verhuur Tweede woning Terrasflat Bergen aan Zee Wijziging Eigendom Onvoorziene omstandigheden College FractiesVerfijning van de zoekopdracht: