Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 20-02-2007, Gemeenteraad

20-02-2007 Gemeenteraad

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststelling van de agenda

Agendapunt 3 Ingekomen stukken

Agendapunt 4 02-13 Overheveling c.q. beschikbaar stellen van exploitatiebudgetten 2006 naar 2007

Raadsvoorstel.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Overheveling c.q. beschikbaar stellen van exploitatiebudgetten 2006 naar 2007

Samenvatting: Het voorstel betreft de overheveling van exploitatiebudgetten van 2006 naar 2007 voor een totaalbedrag van € 793.829. Dit bedrag wordt als voordelig resultaat verwerkt in de jaarrekening van 2006. De overheveling is nodig omdat bepaalde projecten en uitgaven doorlopen in 2007 en er geen specifieke budgetten zijn opgenomen in de nieuwe begroting. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de onttrekking van middelen uit verschillende reserves en voorzieningen om deze budgetten beschikbaar te stellen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde opsomming van de budgetten die moeten worden overgeheveld en de bijbehorende bedragen. Echter, er ontbreekt een uitgebreide toelichting op de noodzaak en de impact van elk specifiek project.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om in te stemmen met de overheveling van de budgetten en de bijbehorende wijzigingen in de begroting. Dit omvat ook het goedkeuren van de onttrekkingen uit de reserves en voorzieningen.

Politieke keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het gebruik van de algemene reserve en andere specifieke reserves om de continuïteit van de projecten te waarborgen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als het gaat om prioritering van bepaalde projecten boven andere.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel de bedragen en projecten specifiek zijn, ontbreekt een duidelijke tijdlijn en meetbare doelen voor de projecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de noodzaak van elk project zou beter onderbouwd kunnen worden.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de overheveling van de budgetten en de bijbehorende begrotingswijzigingen.

Participatie
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een totale overheveling van € 793.829, met onttrekkingen uit de algemene reserve en andere specifieke reserves. Het voorstel geeft aan hoe deze bedragen gedekt worden, maar er is geen diepgaande analyse van de langetermijngevolgen voor de reserves.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Exploitatiebudgetten Algemene reserve Overheveling Jaarrekening 2006 Begroting 2007 Automatiseringskosten Jeugdbeleid Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) Multifunctioneel Sportcentrum De Beeck Monumentenzorg

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit.pdf

Agendapunt 5 02-14 Normenkader rechtmatigheid 2006

Raadsvoorstel.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Normenkader rechtmatigheid 2006". Het voorstel betreft het jaarlijks vaststellen van een normenkader door de gemeenteraad, dat de reikwijdte van de rechtmatigheidstoets door de accountant bepaalt. Dit normenkader omvat zowel externe regelgeving als gemeentelijke verordeningen en besluiten die financiële beheershandelingen betreffen. Het doel is om te waarborgen dat alle financiële transacties rechtmatig zijn. Het college is verantwoordelijk voor de verdere uitwerking van dit normenkader in een toetsingskader. Het voorstel benadrukt dat er geen financiële gevolgen zijn verbonden aan het vaststellen van het normenkader.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak, inhoud en reikwijdte van het normenkader beschrijft. Het bevat ook een lijst van relevante wet- en regelgeving en geeft aan dat er geen financiële gevolgen zijn.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het normenkader vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het proces van rechtmatigheidscontrole, aangezien het de basis vormt voor de accountantscontrole.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het voorstel voornamelijk een procedurele verplichting betreft. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met het voorgestelde normenkader.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het jaarlijks moet worden vastgesteld. Het is meetbaar in de zin dat het de reikwijdte van de controle bepaalt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het normenkader voor de rechtmatigheidscontrole van 2006 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een technisch en intern gericht document betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële rechtmatigheid.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel stelt dat er geen financiële gevolgen zijn verbonden aan het vaststellen van het normenkader. Dit betekent dat er geen extra kosten of dekkingsmaatregelen nodig zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Normenkader Rechtmatigheid Accountantscontrole Financiële beheershandelingen Toetsingskader Externe regelgeving Gemeentelijke verordeningen Programmabegroting Juridische rechtmatigheid Specifieke geldstromen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6 Personele besluiten Bureau Griffier 02-15 a) ontslagbesluit beleidsmedewerker 02-16 b) tijdelijke benoeming van een administratief medewerker en tijdelijke functiewijziging van een huidige medewerker 02-17 c) tijdelijke inhuur externen 02-18 d) intrek

Raadsvoorstel a).pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Ontslag beleidsmedewerker Bureau Griffier

Samenvatting: Het voorstel betreft het verlenen van ontslag aan de heer H. Rijs, beleidsmedewerker bij het Bureau Griffier, per 1 maart 2007. De heer Rijs heeft zelf ontslag aangevraagd. De raad is bevoegd om te beslissen over het ontslag van griffiepersoneel volgens artikel 107e van de Gemeentewet. Het voorstel omvat ook het behouden van de vacatureruimte van 30 uur op schaal 10, die vrijkomt na het ontslag, zonder deze af te romen. Het presidium heeft een positief advies gegeven over het voorstel.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke juridische en procedurele aspecten behandelt die nodig zijn voor het verlenen van ontslag aan een gemeentelijke functionaris. Het bevat de relevante wettelijke verwijzingen en beschrijft de stappen die moeten worden genomen na het besluit.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol van besluitvormer in dit proces. Zij is verantwoordelijk voor het goedkeuren of afwijzen van het ontslagverzoek van de beleidsmedewerker, zoals bepaald door de Gemeentewet.

Politieke keuzes
Er zijn beperkte politieke keuzes te maken, aangezien het ontslag op verzoek van de medewerker zelf is. De raad moet echter beslissen of de vacatureruimte behouden blijft of niet.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden (SMART) in termen van het ontslagproces. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad
De raad moet besluiten om het ontslag van de heer Rijs per 1 maart 2007 goed te keuren en de vacatureruimte van 30 uur te behouden.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van andere belanghebbenden, aangezien het een interne personeelskwestie betreft.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op een personeelskwestie.

Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt tot het vervallen van salarisverplichtingen en werkgeverslasten voor de functie. Er wordt voorgesteld om de vacatureruimte niet af te romen, wat betekent dat er geen directe besparing wordt gerealiseerd. De dekking van eventuele kosten wordt niet expliciet genoemd, maar lijkt impliciet te zijn door het niet afromen van de vacatureruimte.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ontslag Beleidsmedewerker Bureau Griffier Vacatureruimte Gemeentewet Functionaris Aanstelling Salarisverplichtingen Presidium Commissiegriffier

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel b).pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Tijdelijke benoeming medewerker Bureau Griffier". Het voorstel beoogt de tijdelijke benoeming van een medewerker voor het Bureau Griffier voor 22 uur per week van 1 maart 2007 tot 1 maart 2008. Daarnaast wordt voorgesteld om het takenpakket van de huidige medewerker tijdelijk te wijzigen en diens aanstelling met 2 uur uit te breiden. Deze maatregelen zijn bedoeld om de vergaderstructuur en andere processen van de raad adequaat te ondersteunen, terwijl er gewerkt wordt aan een langetermijnvisie voor de raad en de griffie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de aanleiding, de voorgestelde maatregelen, en de juridische en financiële implicaties. Echter, meer details over de specifieke taken en verantwoordelijkheden van de nieuwe en huidige medewerkers zouden nuttig kunnen zijn.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol van besluitvormer in dit voorstel. Het is aan de raad om de tijdelijke benoeming en de wijziging van het takenpakket goed te keuren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de tijdelijke uitbreiding van de griffie om de huidige processen te ondersteunen, terwijl er gewerkt wordt aan een langetermijnvisie. Dit kan invloed hebben op de toekomstige structuur en werkwijze van de raad.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de tijdelijke aard van de maatregelen vraagt om een heldere uitleg aan de betrokken medewerkers.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de tijdelijke benoeming van een nieuwe medewerker en de uitbreiding van de uren van de huidige medewerker.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar richt zich op interne processen binnen de raad.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om personele en organisatorische kwesties.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door de vacatureruimte op de functie van medewerker Bureau Griffier. Er wordt aangegeven dat de kosten binnen de reguliere begroting vallen, wat betekent dat er geen extra financiële lasten worden verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bureau Griffier Tijdelijke benoeming Ondersteuning Vergaderstructuur Formatie Bezetting Takenpakket Vacatureruimte Presidium Gemeentewet

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel c).pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Tijdelijk inhuren van externen en beschikbaar houden van vacatureruimte" voor het Bureau Griffier van de gemeenteraad van Bergen. Het presidium stelt voor om tijdelijk extern personeel in te huren om de adviescommissies van de raad te ondersteunen. Dit is nodig omdat de huidige bezetting van de griffie onvoldoende is om het cyclisch proces van de raad adequaat te ondersteunen. De kosten voor deze tijdelijke inhuur worden gedekt uit de vacatureruimte van 18 uur op niveau schaal 11. Het voorstel is een tijdelijke maatregel in afwachting van een definitieve beslissing over de vergaderstructuur en de gewenste ondersteuning van de griffie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke aanleiding, feiten, en een advies van het presidium. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële overzichten of specifieke tijdlijnen voor de tijdelijke inhuur opgenomen.

Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over het al dan niet goedkeuren van het voorstel om tijdelijk extern personeel in te huren en de vacatureruimte beschikbaar te houden voor de ontwikkeling van het Bureau Griffier.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij akkoord gaat met het tijdelijk inhuren van externen en het gebruik van vacatureruimte voor dit doel. Dit kan invloed hebben op de toekomstige structuur en ondersteuning van de griffie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen en een duidelijke tijdlijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een tijdlijn kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om tijdelijk extern personeel in te huren en de vacatureruimte beschikbaar te houden.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van andere belanghebbenden buiten het presidium en de raad zelf.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op personele en organisatorische kwesties.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden beperkt tot het gebruik van de vacatureruimte van 18 uur op niveau schaal 11. Er is geen gedetailleerd financieel overzicht of dekking buiten de vacatureruimte aangegeven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bureau Griffier Tijdelijk inhuren Vacatureruimte Extern personeel Ondersteuning Vergaderstructuur Presidium Formatie Takenpakket Ontwikkeltrajecten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel d).pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Intrekken benoeming loco-griffier

Samenvatting: Het voorstel betreft het intrekken van de benoeming van de huidige loco-griffier van de gemeenteraad van Bergen. De loco-griffier is niet langer beschikbaar voor zijn taken, waardoor de structurele inleen van 18 uur niet meer mogelijk is. Het voorstel omvat het overhevelen van deze 18 uur naar het Bureau Griffier en het tijdelijk uitbreiden van de uren van een beleidsmedewerker met 4 uur, gedekt uit de vacatureruimte van de functie griffier. Deze maatregelen zijn tijdelijk, in afwachting van een bredere analyse van de formatie en taken van de griffie, die eind 2007 of begin 2008 zal plaatsvinden.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de huidige situatie en de noodzaak voor tijdelijke maatregelen. Het biedt een duidelijke uitleg van de aanleiding en de voorgestelde acties. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de toekomstige structurele veranderingen die mogelijk nodig zijn na de analyse van de formatie en taken van de griffie.

Rol van de Raad
De raad moet beslissen over het intrekken van de benoeming van de loco-griffier en de voorgestelde wijzigingen in de formatie van het Bureau Griffier. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van deze tijdelijke maatregelen en in de toekomstige besluitvorming over de structurele formatie van de griffie.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij instemt met de tijdelijke maatregelen en de verschuiving van formatie-uren. Daarnaast moet de raad zich voorbereiden op toekomstige keuzes over de structurele formatie en ondersteuning van de griffie, afhankelijk van de uitkomsten van de analyse die eind 2007 of begin 2008 wordt verwacht.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Het is duidelijk dat de maatregelen tijdelijk zijn, maar er is geen specifieke evaluatieperiode of criteria voor succes gedefinieerd. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige analyses kan onzekerheid met zich meebrengen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de benoeming van de loco-griffier in te trekken, de formatie-uren over te hevelen naar het Bureau Griffier, en de uren van de beleidsmedewerker tijdelijk uit te breiden.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van medewerkers of andere belanghebbenden, behalve dat de betrokken medewerkers geïnformeerd worden over de tijdelijke aard van de maatregelen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk administratieve en organisatorische wijzigingen betreft.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de verschuiving van formatie-uren en de tijdelijke uitbreiding van uren voor een beleidsmedewerker. Deze worden gedekt uit de bestaande vacatureruimte bij de functie griffier, waardoor er geen extra kosten worden geïntroduceerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Loco-griffier Bureau Griffier Formatiebudget Structurele inleen Beleidsmedewerker Overheveling Vacatureruimte Overgangsperiode Presidium Takenpakket

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit a).pdf
Raadsbesluit b).pdf
Raadsbesluit c).pdf
Raadsbesluit d).pdf

Agendapunt 7 02-19 Wijziging en benoeming commissieleden

Raadsvoorstel.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Wijziging en benoeming lid commissies bestuurlijke zaken, ruimte en beheer en bestemmingsplannen". Het voorstel beoogt de benoeming van mevrouw A. de Ruiter als lid van de commissie bestuurlijke zaken en mevrouw A. Schep als lid van de commissies ruimte en beheer en bestemmingsplannen, namens de fractie van D66. Dit is noodzakelijk vanwege het vertrek van de heer J. Emmaneel als commissielid. Mevrouw De Ruiter is geen raadslid, maar stond wel op de verkiezingslijst, terwijl mevrouw Schep al beëdigd raadslid is. De benoemingen hebben beperkte financiële gevolgen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, feiten, en de te nemen beslissingen beschrijft. Het bevat ook informatie over de financiële gevolgen en de noodzakelijke communicatie.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de benoemingen van de voorgestelde commissieleden. Dit is een gebruikelijke procedure binnen de gemeenteraad om de samenstelling van commissies te formaliseren.

Politieke Keuzes:
De politieke keuze betreft het al dan niet instemmen met de voorgestelde benoemingen. Dit kan afhankelijk zijn van de interne afspraken binnen de fracties en de raad over de verdeling van commissiezetels.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, aangezien het een procedurele benoeming betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de benoemingen van mevrouw De Ruiter en mevrouw Schep in de respectieve commissies.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne aangelegenheid van de raad betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het gaat om de benoeming van commissieleden.

Financiële Gevolgen:
De benoeming van mevrouw De Ruiter heeft financiële gevolgen, aangezien zij een vergoeding per vergadering ontvangt. De benoeming van mevrouw Schep heeft geen extra financiële gevolgen, omdat zij al een vaste vergoeding als raadslid ontvangt. Het voorstel geeft aan dat de vergoeding voor mevrouw De Ruiter gedekt wordt door de bestaande vergoedingsstructuur voor commissieleden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

D66 Commissie bestuurlijke zaken Commissie ruimte en beheer Commissie bestemmingsplannen Mevrouw A. de Ruiter Mevrouw A. Schep Vacature Commissielid Vergoeding Fractievoorzitter

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit.pdf

20-02-2007 Gemeenteraad

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststelling van de agenda

Agendapunt 3 Ingekomen stukken

Agendapunt 4 02-13 Overheveling c.q. beschikbaar stellen van exploitatiebudgetten 2006 naar 2007

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5 02-14 Normenkader rechtmatigheid 2006

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6 Personele besluiten Bureau Griffier 02-15 a) ontslagbesluit beleidsmedewerker 02-16 b) tijdelijke benoeming van een administratief medewerker en tijdelijke functiewijziging van een huidige medewerker 02-17 c) tijdelijke inhuur externen 02-18 d) intrek

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 02-19 Wijziging en benoeming commissieleden

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8 2007-nr 33 Melding vertraging beantwoording schriftelijk vragen "Nieuwe Bergense School"

Agendapunt 9 2006-nr 29 Besluitvorming zienswijze

Agendapunt 10 Motie homohuwelijk (D66)

Agendapunt 11 02-20 Benoemingsprocedure burgemeester en waarneming