26-05-2011 Algemene Raadscommissie
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht (tot 12 uur kan men zich aanmelden bij de griffie)
Agendapunt 3. Overige onderwerpen
Agendapunt 3.1 Verslag Algemene Raadscommissie van 21 april 2011
Agendapunt 3.2 Toezeggingenlijst bijgewerkt tot en met 10 mei 2011
Agendapunt 3.4 Mededelingen uit het college
Agendapunt 3.5 Rondvraag commissieleden
Agendapunt 4. Verzoek van D66 om onderwerpen voor een kaderstellende notitie aan het college mee te geven inzake de ontwikkelingen openbare bibliotheek gemeente Bergen
Agendapunt 5. Jaarstukken Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst Regio Alkmaar
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen om in te stemmen met het indienen van een zienswijze over de financiële jaarstukken 2010 en de begroting 2012 van de Milieudienst Regio Alkmaar (MRA). De MRA, waaraan de gemeente Bergen deelneemt, heeft in 2010 een positief financieel resultaat behaald. Er is echter onduidelijkheid over de bestemming van dit resultaat, dat volgens de MRA gebruikt zou moeten worden voor nieuwe toetreders tot de gemeenschappelijke regeling. De raad wordt gevraagd om het resultaat van €36.000 terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten. Voor de begroting van 2012 wordt een tekort van €99.000 verwacht, dat niet volledig gedekt kan worden door de algemene reserve. De raad wordt gevraagd om de MRA op te dragen dit tekort te voorkomen door kostenbesparingen of extra omzet. Alternatieven zoals het verlaten van de MRA worden als onrealistisch beschouwd. De raad moet zijn zienswijze voor 1 juli indienen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst Regio Alkmaar". Het richt zich op het indienen van een zienswijze over de financiële jaarstukken van 2010 en de begroting van 2012 van de Milieudienst Regio Alkmaar (MRA). De raad wordt gevraagd in te stemmen met het terugvloeien van het positieve resultaat van 2010 naar de deelnemende gemeenten en om de MRA op te dragen het verwachte tekort in 2012 te dekken door kostenbesparingen of extra omzet.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en een duidelijke uitleg van de situatie. Echter, er ontbreekt een onderbouwing voor de bestemming van het positieve resultaat van 2010.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze in te dienen over de bestemming van het resultaat van 2010 en de begroting van 2012. De raad kan invloed uitoefenen op de financiële beslissingen van de MRA.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het positieve resultaat van 2010 moet terugvloeien naar de gemeenten of gebruikt moet worden voor toekomstige uitbreidingen van de MRA. Daarnaast moet de raad bepalen hoe om te gaan met het verwachte tekort in 2012.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist specifieke tijdsgebonden acties voor het oplossen van het tekort in 2012. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing voor de bestemming van het resultaat van 2010 ontbreekt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om een zienswijze in te dienen die het terugvloeien van het resultaat van 2010 naar de gemeenten ondersteunt en de MRA opdraagt het tekort in 2012 te dekken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de focus van de MRA op milieutaken en projecten zoals handhaving en advies op het gebied van lucht, geluid, bodem en klimaat.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een besparing van €28.000 in 2012, maar ook een verwacht tekort van €99.000. De dekking van dit tekort moet komen uit kostenbesparingen of extra omzet, aangezien de algemene reserve niet voldoende is.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Milieudienst Regio Alkmaar (MRA) Jaarstukken 2010 Begroting 2012 Zienswijze Algemene reserve Gemeenschappelijke regeling Milieuprogramma Bezuinigingsdoelstelling Vergunningen HandhavingsprojectenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6. Voorstel betreft in te stemmen met het advies niet mee te werken aan een verdere verdichting in Westdorp dan toegestaan is in het bestemmingsplan
Samenvatting
Het voorstel aan de gemeenteraad betreft het onderzoek en advies van BügelHajema over de verstedelijkingsmogelijkheden van Westdorp. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de conclusies en het advies, wat inhoudt dat er niet wordt meegewerkt aan verdere verdichting van het gebied. Dit betekent geen extra bouwvlakken aan de openbare ruimte, geen bouwvlakken in de tweede lijn, geen toename van het aantal woningen per bouwvlak, en geen grotere woningen dan toegestaan volgens het bestemmingsplan Bergen Dorpskern Zuid. Het besluit biedt een duidelijk planologisch en ruimtelijk kader voor Westdorp. Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel. Het besluit is noodzakelijk om helderheid te verschaffen aan belanghebbenden in het gebied.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Onderzoek en advies over verstedelijkingsmogelijkheden Westdorp". Het richt zich op het instemmen met de conclusies en het advies van BügelHajema over de mogelijkheden van verstedelijking van Westdorp. Het advies raadt af om mee te werken aan verdichting door middel van meer bouwvlakken aan de openbare ruimte, bouwvlakken in de tweede lijn, meer woningen per bouwvlak, of grotere woningen dan toegestaan volgens het bestemmingsplan Bergen Dorpskern Zuid. Het doel is om een helder planologisch en ruimtelijk kader te bieden voor de (on)mogelijkheden van verdichting in Westdorp.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een duidelijk advies en conclusies biedt over de verstedelijkingsmogelijkheden van Westdorp. Het bevat de nodige achtergrondinformatie en een duidelijke aanbeveling.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over het al dan niet instemmen met de conclusies en het advies van BügelHajema. Dit besluit vormt een kader voor toekomstige beslissingen over stedelijke verdichting in Westdorp.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de aanbevelingen van BügelHajema volgt en daarmee verdere verdichting in Westdorp afwijst, of dat zij andere mogelijkheden voor stedelijke ontwikkeling wil onderzoeken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de aanbevelingen die het doet. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor de uitvoering en rapportage. Er lijken geen duidelijke inconsistenties te zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de conclusies en het advies van BügelHajema, wat zou betekenen dat verdere verdichting in Westdorp niet wordt ondersteund.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces, behalve dat het advies van een externe deskundige is ingewonnen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het impliciet kan worden beïnvloed door beslissingen over stedelijke verdichting.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële consequenties, aangezien het zich richt op planologische en ruimtelijke aspecten. Er worden geen kosten of dekkingsmogelijkheden genoemd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verstedelijkingsmogelijkheden Westdorp BügelHajema Stedelijke verdichting Bestemmingsplan Planologisch kader Ruimtelijk kader Motie Westdorp Bouwvlakken AdviesVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7. Bestuursakkoord van het Rijk
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen om niet in te stemmen met het Bestuursakkoord 2011-2015 tussen het Rijk, de VNG, IPO en UvW, tenzij er voldoende aanvullende financiële maatregelen worden getroffen. Het akkoord is onderdeel van de uitwerking van het regeerakkoord en betreft onderwerpen waarbij gemeenten betrokken zijn. Er zijn zorgen geuit over de financiële risico's, met name met betrekking tot de Wet Werk Naar Vermogen. De VNG heeft deze zorgen erkend en gecommuniceerd aan de Tweede Kamer. Er zijn diverse bijeenkomsten en overleggen gepland om tot een oplossing te komen, waaronder een hoorzitting in de Tweede Kamer en gesprekken tussen de VNG en het kabinet. Het college van Bergen zal op basis van een consultatie van de raadscommissie een standpunt innemen tijdens de ALV van de VNG op 8 juni 2011. Burgemeester Hetty Hafkamp zal Bergen daar vertegenwoordigen. De raad wordt geïnformeerd zodra er nieuwe resultaten bekend zijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Bestuursakkoord 2011-2015 Rijk, IPO, UvW en VNG
Samenvatting: Het voorstel betreft het Bestuursakkoord 2011-2015 tussen het Rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de provincies (IPO), en de waterschappen (UvW). Het akkoord is een uitwerking van het regeerakkoord en richt zich op onderwerpen waarbij gemeenten betrokken zijn. Het college van Bergen adviseert de raad om niet in te stemmen met het akkoord, tenzij er voldoende aanvullende financiële maatregelen worden getroffen. Er zijn zorgen over de financiële risico's, met name met betrekking tot de Wet Werk Naar Vermogen. De VNG heeft deze zorgen geuit in een brief aan de Tweede Kamer. Het college zal de uitkomst van de consultatie van de raadscommissie gebruiken om het standpunt van Bergen tijdens de VNG ALV op 8 juni 2011 kenbaar te maken.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context van het bestuursakkoord, de betrokken partijen, en de zorgen van de gemeenten duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de stappen die de VNG onderneemt om de zorgen aan te kaarten.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad wordt gevraagd om een standpunt in te nemen over het bestuursakkoord, met name in relatie tot de financiële risico's. De raad moet beslissen of zij instemt met het akkoord onder de voorwaarde van aanvullende financiële maatregelen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen of zij het bestuursakkoord accepteert onder de huidige voorwaarden of dat zij aanvullende financiële garanties eist. Dit besluit heeft implicaties voor de financiële positie van de gemeente en de uitvoering van de Wet Werk Naar Vermogen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige onderhandelingen en besluiten maakt het voorstel enigszins onzeker.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het bestuursakkoord, afhankelijk van de uitkomst van de onderhandelingen over aanvullende financiële maatregelen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden buiten de betrokken overheidsorganisaties.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen
Er zijn zorgen over de financiële risico's, met name met betrekking tot de Wet Werk Naar Vermogen. Het voorstel vraagt om aanvullende financiële maatregelen, maar specificeert niet hoe deze gedekt zouden worden. De financiële gevolgen zijn dus nog onzeker en afhankelijk van verdere onderhandelingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestuursakkoord 2011-2015 VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Financiële risico's Wet Werk Naar Vermogen Tweede Kamer ALV (Algemene Ledenvergadering) Consultatie raadscommissie Informatiebrief Decentralisatie G4 en G32 (grote gemeenten)Verfijning van de zoekopdracht: