Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 13-04-2023, Algemene Raadscommissie

13-04-2023 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening door de voorzitter Otto- van der Ende

Agendapunt 2 Voorstel betreft de verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Bergen 2023 vast te stellen.

Nieuwe Verordening Leerlingenvervoer Bergen: Een Stap Vooruit

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met de nieuwe Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2023. Deze vervangt de verordening uit 2015 en introduceert belangrijke wijzigingen die de zelfstandigheid van leerlingen bevorderen en samenwerking met regionale partners versterken.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de nieuwe Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Bergen 2023, die de verordening uit 2015 vervangt. Gemeenten zijn wettelijk verplicht een regeling te hebben voor de bekostiging van leerlingenvervoer naar scholen voor basis- en speciaal onderwijs. De regio Alkmaar heeft recent een nieuwe aanbesteding gedaan voor aangepast vervoer, uitgevoerd door Willemsen de Koning. De nieuwe verordening is gebaseerd op de VNG Modelverordening van 2020 en bevat geactualiseerde artikelen en nieuwe toevoegingen, zoals het stimuleren van zelfstandigheid van leerlingen en het borgen van samenwerking met samenwerkingsverbanden. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de aanpassing van de afstandscriteria voor voortgezet speciaal onderwijs en het vervallen van de eigen bijdrage voor pleegouders en leerlingen naar speciaal basisonderwijs. De verordening is tot stand gekomen in samenwerking met de BUCH-gemeenten, gemeente Alkmaar en gemeente Dijk en Waard. De financiële impact is beperkt, en de verordening treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2023. Er is aandacht voor maatwerk en jaarlijkse evaluatie om de uitvoering te monitoren en bij te sturen waar nodig.

rv verordening bekostiging leerlingenvervoer.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening bekostiging leerlingenvervoer Bergen 2023". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe verordening voor de bekostiging van leerlingenvervoer in de gemeente Bergen. Deze nieuwe verordening vervangt de verordening uit 2015 en is gebaseerd op de VNG Modelverordening van 2020. De verordening is geactualiseerd om aan te sluiten bij ontwikkelingen in het sociaal domein en passend onderwijs. Belangrijke wijzigingen omvatten de toevoeging van nieuwe artikelen die de zelfstandigheid van leerlingen bevorderen, samenwerking met samenwerkingsverbanden versterken en maatwerk in vervoersvoorzieningen mogelijk maken. De verordening is regionaal afgestemd en heeft beperkte financiële gevolgen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de wijzigingen en nieuwe artikelen, evenals de context en noodzaak van de verordening. De bijlagen en adviezen van betrokken partijen zijn ook opgenomen.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de voorgestelde verordening vast te stellen en de oude verordening uit 2015 in te trekken. De raad moet ook toezien op de uitvoering en evaluatie van de verordening.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de nieuwe verordening en de intrekking van de oude. Politieke keuzes betreffen de mate van maatwerk en flexibiliteit in het leerlingenvervoer en de financiële implicaties van de wijzigingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat duidelijke doelstellingen en een planning voor evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude te intrekken.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door overleg met samenwerkingsverbanden en adviesraden. Er is aandacht voor afstemming en samenwerking met betrokken partijen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, met enkele kleine nadelige en voordelige effecten. Financiële afwijkingen worden gemeld in de P&C-cyclus. De dekking van eventuele extra kosten wordt niet specifiek genoemd, maar lijkt binnen de bestaande budgetten te vallen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Leerlingenvervoer Verordening Bekostiging Passend onderwijs Samenwerkingsverband Vervoersvoorziening Zelfredzaamheid Maatwerk VNG Modelverordening Pleegouders

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
rb verordening bekostiging leerlingenvervoer.pdf
terugkoppeling adviesaanvraag LLV Bergen - adviesaanvraag concept verordening leerlingevervoer.pdf

Agendapunt 3 Voorstel betreft het vaststellen van de startnotitie woonvisie Bergen 2023-2028.

rv Startnotitie woonvisie Bergen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie woonvisie Bergen 2023 - 2028". Het voorstel betreft de vaststelling van een startnotitie voor de nieuwe woonvisie van de gemeente Bergen. Deze notitie dient als basis voor het ontwikkelen van een woonvisie die de periode 2023-2028 beslaat. Het doel is om de raad vroegtijdig te betrekken bij het formuleren van speerpunten, zodat de uiteindelijke woonvisie goed aansluit bij de ambities van de raad en de behoeften van de gemeenschap. Er wordt nadruk gelegd op samenwerking met interne en externe partners en het belang van duurzaamheid.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de noodzaak, het proces en de betrokkenheid van verschillende partijen beschrijft. Echter, het mist specifieke details over de inhoudelijke speerpunten en concrete maatregelen die in de woonvisie zullen worden opgenomen.

Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de startnotitie en het bepalen van de speerpunten voor de woonvisie. De raad wordt op meerdere momenten betrokken om input te geven en de voortgang te beoordelen.

Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioriteiten en speerpunten van de woonvisie, zoals betaalbaarheid, duurzaamheid en toegankelijkheid van woningen. Ook moet de raad beslissen over de mate van participatie en samenwerking met externe partners.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van concrete doelen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de startnotitie vast te stellen, waarmee het proces voor de ontwikkeling van de woonvisie formeel wordt gestart.

Participatie:
Hoewel er bij het opstellen van de startnotitie geen participatie heeft plaatsgevonden, is er in het verdere proces ruimte voor participatie door middel van een begeleidingsgroep en inspraakmogelijkheden voor inwoners.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp en wordt als een belangrijk speerpunt voor de woonvisie genoemd. Het is de bedoeling dat duurzaamheid voldoende aandacht krijgt in de uiteindelijke visie.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen van het opstellen van de woonvisie zijn opgenomen in de meerjarenbegroting 2023-2026. Er worden geen extra kosten verwacht buiten de reeds geplande budgetten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Woonvisie Startnotitie Duurzaamheid Participatie Huisvestingswet Raadsakkoord Samenwerkingspartners Begeleidingsgroep Speerpunten Planning

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
rb Startnotitie woonvisie Bergen.pdf
Bijlage Startnotitie Woonvisie Bergen 2023.pdf

Agendapunt 4 Voorstel betreft het vaststellen van de volgende besluiten t.a.v. de omgevingswet (welke nog inwerking moet treden): adviesrecht; participatieplicht; delegatiebesluit omgevingsplan Bergen 2023

rv Participatie, Adviesrecht en Delegatie Omgevingswet.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Participatie, Adviesrecht en Delegatie inzake de Omgevingswet en de lijst VVGB." Het richt zich op de implementatie van de Omgevingswet, die op 1 juli 2023 in werking treedt. Het voorstel omvat drie belangrijke besluiten: het adviesrecht van de gemeenteraad bij omgevingsvergunningen met buitenplanse afwijkingen, de verplichting tot participatie bij dergelijke aanvragen, en het delegatiebesluit dat het college de bevoegdheid geeft om delen van het omgevingsplan te wijzigen. Het doel is om de betrokkenheid van de raad te waarborgen en de besluitvorming te versnellen en verbeteren, in lijn met de doelen van de Omgevingswet.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen voor wanneer advies en participatie vereist zijn. Het bevat ook een toelichting op de juridische kaders en de rol van de raad. Echter, er is geen diepgaande financiële analyse, hoewel er wordt gesteld dat er geen directe financiële gevolgen zijn.

Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en kan advies geven bij significante omgevingsontwikkelingen. Het adviesrecht is bindend, wat betekent dat het college niet kan afwijken van een negatief advies van de raad.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze gebruik willen maken van het adviesrecht en in welke gevallen participatie verplicht wordt gesteld. Er moet een balans worden gevonden tussen betrokkenheid van de raad en de efficiëntie van besluitvorming.

SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gevallen waarin advies en participatie vereist zijn. Het is tijdgebonden met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn minder duidelijk, vooral gezien de onbekende impact van de nieuwe wetgeving.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde gevallen voor adviesrecht en verplichte participatie, en of ze het delegatiebesluit goedkeuren.

Participatie:
Er is geen directe inwonersparticipatie geweest bij het opstellen van dit voorstel, maar de raad is wel betrokken geweest via informatieavonden en discussies.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen centraal thema in het voorstel, maar projecten met betrekking tot energieopwekking zijn opgenomen in de lijst van gevallen voor adviesrecht en verplichte participatie.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen gemeld, maar de Omgevingswet zal structurele financiële effecten hebben. Het voorstel draagt bij aan een budgetneutrale invoering van de wet over een periode van 10 jaar.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingswet Omgevingsplan Adviesrecht Participatieverplichting Delegatiebesluit Bopa (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) VVGB (Verklaring van geen bedenkingen) Inwerkingtreding Fysieke leefomgeving Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
rb Participatie, Adviesrecht en Delegatie Omgevingswet.pdf
Bijlage 1 Delegatiebesluit omgevingsplan B.pdf
Bijlage 2 Adviesrecht participatieverpl en delegatie B.pdf
Bijlage 3 Ambitiedocument Omgevingswet_1.pdf

Agendapunt 5 Initiatiefvoorstel betreft Second opinion onderzoek t.b.v. raadsbesluit Vvgb en coördinatiebesluit over het Dorpsplein centrum Bergen

bij rv 2023-01-26 Dorpsplein centrum Bergen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Onderwerp Dorpsplein, Verklaring van geen bedenkingen en coördinatiebesluit". Het project Dorpsplein in Bergen Centrum omvat de bouw van het L-gebouw en het Pleingebouw, met functies zoals appartementen, commerciële ruimtes en horeca. Eerdere omgevingsvergunningen werden geschorst door de Raad van State, die oordeelde dat een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) en een coördinatiebesluit vereist zijn. Het voorstel vraagt de raad om deze alsnog af te geven om verdere vertraging en mogelijke financiële en procedurele complicaties te voorkomen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide achtergrond, inclusief de geschiedenis van het project, juridische complicaties en de noodzaak van de huidige stappen. Het lijkt volledig in termen van de informatie die nodig is voor besluitvorming.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen en een coördinatiebesluit, wat een procedurele goedkeuring inhoudt voor de voortgang van het project.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van het project door de benodigde verklaringen af te geven of het project verder te vertragen door deze niet af te geven, met mogelijke gevolgen voor de relatie met de gemeenschap en de ontwikkelaar.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete deadlines of evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van juridische procedures kan de haalbaarheid beïnvloeden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het plan en de bijbehorende verklaringen af te geven.

Participatie:
Er is sprake geweest van uitgebreide participatie, met betrokkenheid van de Bewonersvereniging Bergen Centrum en diverse informatiebijeenkomsten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd, maar er wordt wel gewezen op mogelijke kosten bij verdere vertraging, zoals juridische kosten en claims van de ontwikkelaar. De dekking van deze kosten wordt niet besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Dorpsplein Omgevingsvergunningen L-gebouw Pleingebouw Structuurvisie Beeldkwaliteitskader Bot Bouw Ruimtelijke Randvoorwaarden Voorzieningenrechter Bewonersvereniging Bergen Centrum (BBC)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Initiatiefvoorstel Second opinion rb Vvgb en coördinatiebesluit Dorpsplein centrum Bergen, v2.pdf
bij rb 2023-01-26 Dorpsplein centrum Bergen.pdf
rb Initiatiefvoorstel Second opinion rb Vvgb en coördinatiebesluit Dorpsplein centrum Bergen.pdf

13-04-2023 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening door de voorzitter Otto- van der Ende

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 2 Voorstel betreft de verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Bergen 2023 vast te stellen.

Nieuwe Verordening Leerlingenvervoer Bergen: Een Stap Vooruit

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 3 Voorstel betreft het vaststellen van de startnotitie woonvisie Bergen 2023-2028.

Nieuwe Woonvisie Bergen: Tiny Houses en Innovatieve Woonvormen in de Schijnwerpers

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal