07-05-2020 Algemene Raadscommissie
Agendapunt 0. Digitale vergadering
Agendapunt 1. Opening
Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht: Tot 7 mei 2020 12.00 uur kan men zich aanmelden voor het spreekrecht. Indien iemand gebruik wil maken van het inspreekrecht graag contact met de griffier Ad Anthonissen: 06-51073692 mail: a.anthonissen@bergen.nl
Agendapunt 3. Overige onderwerpen: De commissie- en collegeleden worden verzocht om eventuele vragen en/of mededelingen vooraf schriftelijk per mail bij de griffie Bergen –bureaugriffier@bergen-nh.nl - in te dienen.
Agendapunt 3.1 Toezeggingenlijst van de algemene raadscommissie
Agendapunt 3.2 Mededelingen uit het college
Agendapunt 4. Voorstel betreft samenvoegen van vijf grondexploitaties voor sociale huurwoningen en de daarbij behorende begrotingswijziging vast te stellen
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het samenvoegen van vijf grondexploitaties in de gemeente Bergen om de ontwikkeling van ruim 100 sociale huurwoningen mogelijk te maken. De locaties zijn het T&O plangebied, Elkshove, Oosterkimschool, Rabobankgebouw en Petrusschool. Het doel is om de grondexploitaties samen te voegen zodat een locatie met een negatief resultaat, zoals het Rabobankgebouw, ook kan worden herontwikkeld. De grondexploitaties voor de andere locaties zijn positief. De gemeenteraad wordt gevraagd om de grondexploitatiebegroting vast te stellen en de financiƫle resultaten van de afzonderlijke grondexploitaties samen te voegen. De gemeente is vennootschapsbelastingplichtig voor de winstgevende activiteiten binnen het grondbedrijf. Het voorstel bevat ook een verzoek om geheimhouding van de onderliggende grondexploitatie, die vanaf 10 maart 2020 ter inzage ligt. Het college zal de raad vragen om deze geheimhouding in de raadsvergadering van 9 april 2020 te bekrachtigen. Risico's zijn beperkt door de lage boekwaarden van de projecten, met uitzondering van het Rabobankgebouw. De gemeente draagt de plan- en rentekosten en het uitvoeringsrisico voor het bouw- en woonrijp maken van de grond.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het samenvoegen van vijf grondexploitaties voor de ontwikkeling van ruim 100 sociale huurwoningen in de gemeente Bergen. De locaties zijn T&O plangebied, Elkshove, Oosterkimschool, Rabobankgebouw en Petrusschool. Het doel is om de grondexploitaties te combineren zodat een locatie met een negatief resultaat, zoals het Rabobankgebouw, ook kan worden herontwikkeld. De samenvoeging maakt het mogelijk om de financiële resultaten van de afzonderlijke grondexploitaties te bundelen en zo de ontwikkeling van sociale huurwoningen te bevorderen. De gemeenteraad wordt gevraagd om de grondexploitatiebegroting vast te stellen en de samenvoeging goed te keuren.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitleg over de locaties, financiële implicaties en de noodzaak van samenvoeging. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke kosten en opbrengsten per locatie.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de grondexploitatiebegroting vast te stellen en moet beslissen over de samenvoeging van de grondexploitaties. Daarnaast moet de raad de geheimhouding van bepaalde documenten bekrachtigen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het samenvoegen van de grondexploitaties, wat inhoudt dat ze een locatie met een negatief resultaat willen ondersteunen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er andere prioriteiten zijn binnen de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële details zijn summier.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de vijf grondexploitaties samen te voegen en de grondexploitatiebegroting vast te stellen.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten het samenvoegen van de resultaten van de grondexploitaties, waarbij een negatieve exploitatie wordt gecompenseerd door positieve resultaten van andere locaties. De gemeente is vennootschapsbelastingplichtig voor winstgevende activiteiten. Er is geen gedetailleerde begrotingswijziging bijgevoegd, maar deze zal later worden nagezonden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Sociale huurwoningen Grondexploitaties Transformatieproces Bouwgrond in exploitatie (BIE complex) Haalbaarheidsstudie Markt huurwoningen Herontwikkeling Bestemmingsplan Vennootschapsbelastingplicht BoekwaardeVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel betreft bekrachtigen geheimhouding twee Grondexploitaties
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het bekrachtigen van de geheimhouding van grondexploitatieberekeningen voor 'sociale woningbouw' en 'Mooi Bergen 2020' door de gemeenteraad van Bergen. Het college heeft op 10 maart 2020 besloten tot geheimhouding vanwege de economische en financiƫle belangen van de gemeente. Openbaarmaking zou de onderhandelingspositie van de gemeente verzwakken. De raad moet in de vergadering van 9 april 2020 een besluit nemen over de geheimhouding, anders vervalt deze automatisch. Het college benadrukt het belang van geheimhouding om een sterke onderhandelingspositie te behouden. De documenten liggen sinds 10 maart 2020 ter inzage bij de griffie onder geheimhouding. De procedure is aangepast vanwege de timing van raadsvergaderingen en de ceremonie op 2 maart 2020. Het college vraagt begrip voor deze werkwijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bekrachtigen geheimhouding Grondexploitatieberekeningen ‘sociale woningbouw’ en ‘Mooi Bergen 2020’". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om de geheimhouding van twee grondexploitatieberekeningen te bekrachtigen. Deze documenten bevatten financiële informatie die, indien openbaar gemaakt, de onderhandelingspositie van de gemeente zou kunnen verzwakken. De geheimhouding is noodzakelijk om de economische belangen van de gemeente te beschermen totdat de projecten zijn afgerond.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak van geheimhouding uitlegt en de juridische basis daarvoor biedt. Het bevat echter geen gedetailleerde informatie over de inhoud van de exploitatieberekeningen zelf, wat begrijpelijk is gezien de vertrouwelijkheid.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen of zij de geheimhouding van de documenten bekrachtigt. Dit is een belangrijke stap om de economische belangen van de gemeente te beschermen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het bekrachtigen van de geheimhouding om de economische belangen te beschermen of het niet bekrachtigen, wat zou leiden tot het vervallen van de geheimhouding.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de actie die van de raad wordt gevraagd (bekrachtigen van geheimhouding). Het is echter niet tijdgebonden, aangezien er geen concrete termijn is voor wanneer de geheimhouding kan worden opgeheven.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de geheimhouding van de grondexploitatieberekeningen te bekrachtigen of niet.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de vertrouwelijke aard van de documenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. De geheimhouding is bedoeld om de financiële belangen van de gemeente te beschermen, maar er is geen specifieke financiële dekking of impact besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Grondexploitatieberekeningen Sociale woningbouw Mooi Bergen 2020 Economische belangen Onderhandelingspositie Gemeentewet Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Raadsvergadering CollegebesluitVerfijning van de zoekopdracht: