12-05-2009 Algemene Raadscommissie
Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht
Agendapunt 3. Om het Centrum voor Kunst en Cultuur (MCB) te kunnen realiseren worden voorstellen gedaan de eigendomssituatie vast te leggen, het investeringskrediet te verhogen en de jaarlijkse subsidie structureel te verhogen op basis van een nieuwe exploitatieprognos
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Bergen voor de budgetverruiming van het nieuwe centrum voor Kunst en Cultuur (MCB 2009). Het voorstel omvat verschillende beslispunten: de gemeente blijft eigenaar van het complex Hoflaan 26, er wordt een aanvullend investeringskrediet van €310.000 beschikbaar gesteld, de jaarlijkse subsidie voor het centrum wordt vanaf 2012 verhoogd met €300.000 tot €500.000, en er wordt extra subsidie beschikbaar gesteld voor de nieuwe organisatie in de jaren 2009-2011. Het voorstel is bedoeld om de voortgang van het MCB 2009 te waarborgen en de kunst en cultuur in Bergen te versterken. Het plan omvat ook de oprichting van een nieuwe organisatie die de huidige instellingen samenbrengt en een nieuw bestemmingsplan voor het centrum. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de financiële gevolgen en de bijbehorende begrotingswijziging. Het besluit is urgent vanwege subsidievoorwaarden van de Provincie Noord-Holland en de geplande start van de bouw in december 2009.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Budgetverruiming MCB 2009
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Budgetverruiming MCB 2009" en richt zich op de ontwikkeling van een nieuw centrum voor Kunst en Cultuur in Bergen. Het omvat beslissingen over eigendom, investeringskrediet, en subsidies voor de nieuwe organisatie. Het doel is om de kunst- en cultuursector in Bergen te versterken door verschillende culturele instellingen samen te brengen in een nieuw gebouw. Het voorstel vraagt om een extra investeringskrediet van €310.000 en een verhoging van de jaarlijkse subsidie vanaf 2012 met €300.000, naast een tijdelijke subsidie voor de jaren 2009-2011.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële implicaties en een duidelijke uitleg van de beslispunten. Echter, er zijn enkele aannames en afhankelijkheden, zoals de verkoop van panden en de betrokkenheid van instellingen, die verdere verduidelijking kunnen vereisen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de eigendomssituatie, de financiële dekking en de verhoging van subsidies. De raad heeft een kaderstellende rol en moet instemmen met de financiële wijzigingen om de voortgang van het project te waarborgen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de culturele ontwikkeling met extra financiële middelen of het beperken van de uitgaven, wat de levensvatbaarheid van de instellingen kan beïnvloeden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke financiële cijfers en tijdlijnen, maar er zijn onzekerheden over de verkoop van panden en de exacte invulling van de nieuwe organisatie.
Besluit van de raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de eigendomssituatie om de realisatie van het nieuwe centrum mogelijk te maken.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie via projectgroepen en overlegorganen, waarbij verschillende belanghebbenden betrokken zijn bij de ontwikkeling van het centrum.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de architectenselectie, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een extra investeringskrediet van €310.000 en verhoogde subsidies, met een totale extra last van €326.350 in 2012. De dekking is afhankelijk van de verkoop van panden en de gemeentelijke begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kunst en Cultuur Subsidie Nieuwbouw Exploitatieprognose Eigendomssituatie Investeringskrediet Bestemmingsplan Architectenselectie Projectgroep Organisatie Ontwikkeling (POO) Museaal Centrum Bergen (MCB 2009)Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 4. Voorstel voor het vaststellen van een nieuwe Algemene subsidieverordening
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de nieuwe Algemene Subsidieverordening Bergen 2009. Deze verordening biedt algemene regels voor het subsidiebeleid en maakt het mogelijk om met beleidsregels maatwerk te leveren. De verordening dient als toetsingsinstrument voor subsidieaanvragen vanaf 2010 en introduceert diverse wijzigingen, zoals het sturen op resultaten, een nieuwe indexeringssystematiek, en administratieve lastenverlichting voor subsidies onder €5.000. Ook wordt een nieuwe vorm van subsidie, de koppelsubsidie, geïntroduceerd. De verordening legt de rechten en plichten van de gemeente en gesubsidieerde instellingen vast en biedt een juridische basis voor beleidsregels die de uitvoering van het MOV-beleidsplan ondersteunen. De gemeente Bergen streeft naar minder uitvoering en meer regie, waarbij de nieuwe verordening als instrument dient om beleidsdoelen te realiseren en maatschappelijk rendement te toetsen. Het voorstel omvat een totaal subsidiebedrag van €7.261.680 voor 2010, met aandacht voor fondsvorming voor nieuw beleid.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene Subsidieverordening Bergen 2009". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe subsidieverordening voor de gemeente Bergen. Deze verordening biedt algemene regels voor het subsidiebeleid en introduceert beleidsregels voor maatwerk. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de mogelijkheid voor beleidsgestuurde contracten, een nieuwe indexeringssystematiek, en administratieve lastenverlichting voor subsidies onder €5.000. Ook introduceert het een nieuwe vorm van subsidie, de koppelsubsidie. De verordening dient als instrument voor de uitvoering van het MOV-beleidsplan en stelt de gemeente in staat om op resultaten te sturen en maatschappelijke rendementen te toetsen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met een uitgebreide toelichting op de wijzigingen en de context van de nieuwe verordening. Het bevat ook informatie over de financiële implicaties en de betrokken partijen.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen en kaders te stellen waarbinnen het college de uitvoering verzorgt. De raad is ook verantwoordelijk voor het goedkeuren van de financiële middelen die met de verordening gemoeid zijn.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de verordening en de bijbehorende beleidsregels. Er moeten keuzes worden gemaakt over welke activiteiten in aanmerking komen voor subsidie en welke kosten subsidiabel zijn.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART in de zin dat het specifieke doelen en meetbare resultaten formuleert, zoals de indexering van subsidies en administratieve lastenverlichting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Algemene Subsidieverordening Bergen 2009 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een inspraaktraject is geweest, waarbij reacties zijn verzameld en verwerkt in de Nota van Beantwoording.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, met een totaalbedrag van €7.261.680 voor subsidies in de begroting van 2010. Er is een stelpost van €75.000 voor indexering. De dekking is geregeld binnen de programmabegroting. Er wordt ook een fonds voor nieuw beleid voorgesteld met een bedrag van €50.000.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Algemene Subsidieverordening 2009 Subsidiebeleid Beleidsregels Kadernota Beleidsgestuurde Contract Financiering (BCF) Indexeringssystematiek Maatschappelijke Ondersteuning en Volksgezondheid (MOV-beleidsplan) Koppelsubsidie Administratieve lastenverlichting FondsvormingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 5. Voorstel voor het vaststellen van de Programmarekening 2008 en de bestemming voor het resultaat
Samenvatting
Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarrekening en jaarstukken 2008 door de gemeenteraad. Het college legt hiermee verantwoording af over het financiële beheer van dat jaar, zoals vereist door de Gemeentewet. De raad moet de jaarstukken goedkeuren, wat de leden van het college ontlast van verantwoordelijkheid voor het financieel beheer, tenzij er onregelmatigheden worden ontdekt. Het voordelige rekeningsaldo van € 2.813.058 wordt voorgesteld te worden verdeeld over verschillende bestemmingen, waaronder budgetoverhevelingen voor de Nieuwe Bergense School en baggerwerkzaamheden, reserveringen voor frictiekosten en onderhoud, en toevoegingen aan de Algemene reserve. De besluitvorming vindt plaats in een reeks vergaderingen en moet afgerond zijn vóór 15 juli, waarna de stukken naar Gedeputeerde Staten worden gestuurd.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststellen jaarrekening en jaarstukken 2008 en bestemmen voordelig resultaat
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van de jaarrekening en jaarstukken 2008 en het bestemmen van het voordelige resultaat. Het college legt verantwoording af over het financiële beheer van 2008, zoals vereist door de Gemeentewet. De raad moet de jaarstukken goedkeuren, wat de leden van het college ontlast van verantwoordelijkheid voor het financieel beheer, tenzij onregelmatigheden worden ontdekt. Het voordelige saldo van €2.813.058 wordt voorgesteld voor verschillende bestemmingen, waaronder budgetoverhevelingen en toevoegingen aan de Algemene reserve.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd, met duidelijke bestemmingen voor het voordelige saldo en een overzicht van de procedurele stappen.
Rol van de raad:
De raad moet de jaarrekening vaststellen en goedkeuren, wat een belangrijke controlefunctie is. Dit besluit is noodzakelijk voordat de stukken naar Gedeputeerde Staten worden gestuurd.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de voorgestelde bestemmingen van het voordelige saldo, wat invloed heeft op toekomstige financiële flexibiliteit en prioriteiten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar, met duidelijke bedragen en bestemmingen. Het is tijdgebonden met een vastgestelde procedure. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de jaarstukken vast te stellen en de voorgestelde bestemmingen van het voordelige saldo goed te keuren.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen door de bestemming van het voordelige saldo van €2.813.058. De dekking komt uit het overschot van de jaarrekening, met specifieke toewijzingen aan projecten en reserves.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Jaarrekening 2008 Jaarstukken Voordelig resultaat Financieel beheer Indemniteitsbesluit Programmabegroting Begrotingswijziging Algemene reserve Frictiekosten Onderhoud gebouwenVerfijning van de zoekopdracht: