30-01-2007 Gemeenteraad
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 3 Met gebruikmaking van artikel 38 van het reglement van orde zijn er schriftelijke vragen gesteld door de fractie van BOBbes over: 2006 – nr 33 – Nieuwe Bergense School 2006 – nr 34 – Vergunningverlening kampeerterrein Koningshof
Agendapunt 4 Ingekomen stukken
Agendapunt 5 01-01 Deelname experiment stemmen in Willekeurig Stemburea
Samenvatting
De gemeenteraad wordt voorgesteld om deel te nemen aan het experiment "Stemmen in een Willekeurig Stembureau" (SWS) tijdens de Provinciale Statenverkiezingen op 7 maart 2007. Dit experiment, dat eerder succesvol werd uitgevoerd tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2006, stelt kiezers in staat om in elk stembureau binnen de gemeente te stemmen. De minister van Binnenlandse Zaken hoopt op brede deelname om SWS mogelijk landelijk in te voeren. Kiezers ontvangen een stempas in plaats van een oproepingskaart, wat extra kosten met zich meebrengt voor de gemeente. Er zijn ook veranderingen in het proces, zoals de introductie van een Register van Ingetrokken Stempassen (RIS) en de mogelijkheid om via een stempas een andere kiezer te machtigen. De commissie adviseert positief over het voorstel, ondanks de hogere kosten, omdat de voordelen voor kiezers en stembureauleden opwegen tegen de nadelen. De gemeente moet voor 26 januari 2007 laten weten of zij deelneemt aan het experiment.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Deelname experiment Stemmen in Willekeurig Stembureau
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de deelname aan het experiment "Stemmen in Willekeurig Stembureau" tijdens de Provinciale Statenverkiezingen van 7 maart 2007. Het experiment houdt in dat kiezers binnen hun gemeente in elk stemlokaal naar keuze kunnen stemmen, in plaats van in een toegewezen stembureau. Dit vereist de invoering van een stempas in plaats van een oproepingskaart, en de ontwikkeling van een Register van Ingetrokken Stempassen (RIS) om de geldigheid van stempassen te controleren. Het doel is om de toegankelijkheid en flexibiliteit van het stemmen te vergroten, met het oog op een mogelijke landelijke invoering.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de aanleiding, de veranderingen die het experiment met zich meebrengt, de financiële gevolgen, en de voor- en nadelen. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de implementatie van het RIS en de beveiligingsmaatregelen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of de gemeente deelneemt aan het experiment. Dit omvat het goedkeuren van de benodigde veranderingen en het vrijmaken van de financiële middelen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van een experiment dat de toegankelijkheid van stemmen vergroot, maar ook extra kosten met zich meebrengt, of het behouden van de huidige stemprocedure.
SMART-analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de gemeente deelneemt aan het experiment en de bijbehorende kosten en veranderingen accepteert.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er extra voorlichting aan kiezers nodig is, maar geeft geen gedetailleerd plan voor burgerparticipatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De extra kosten bedragen €12.522, na aftrek van een stimuleringsbijdrage van €2.478. Er wordt geprobeerd deze kosten binnen bestaande budgetten te dekken, maar er is geen garantie dat dit volledig mogelijk is.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Experiment Stemmen in Willekeurig Stembureau (SWS) Stempas Provinciale Statenverkiezingen Ministerie van BZK Register van Ingetrokken Stempassen (RIS) Onderhandse volmacht Evaluatie Voorlichting kiezers Extra kosten StimuleringsbijdrageVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 6 01-02 Wijziging incassotermijnen in belastingverordening
Samenvatting
In de raadsvergadering van 30 januari 2007 wordt een voorstel besproken om de incassotermijnen in vier belastingverordeningen te wijzigen naar tien termijnen, zoals eerder verzocht in een motie van 19 december 2006. De verordeningen die aangepast moeten worden zijn: de Verordening hondenbelasting 2007, Verordening onroerende-zaakbelastingen 2007, Verordening rioolrechten 2007, en Verordening reinigingsheffingen 2007. De wijzigingen hebben een begunstigend karakter en kunnen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2007 ingaan. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze wijziging. De commissie bestuurlijke zaken heeft het voorstel op 10 januari 2007 behandeld en adviseert het als A-stuk op te nemen in de raadsvergadering. Het drempelbedrag blijft ongewijzigd op €2.268, aangezien het aantal termijnen niet is aangepast.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging incassotermijnen in belastingverordeningen". Het voorstel beoogt de belastingverordeningen te wijzigen om het aantal incassotermijnen op tien te baseren, zoals verzocht in een eerder aangenomen motie. Dit vereist dat vier specifieke verordeningen opnieuw worden vastgesteld door de raad. De wijziging heeft een begunstigend karakter en kan met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2007 worden ingevoerd. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze wijziging, en de communicatie hierover is reeds opgenomen in de publicatie van de belastingverordeningen 2007.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, de benodigde acties, en de juridische en communicatieve aspecten beschrijft. Het bevat alle relevante informatie die de raad nodig heeft om een beslissing te nemen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om belastingverordeningen vast te stellen en te wijzigen. In dit geval moet de raad de voorgestelde wijzigingen goedkeuren tijdens de raadsvergadering.
Politieke Keuzes:
De politieke keuze betreft het al dan niet instemmen met de wijziging van de incassotermijnen naar tien termijnen, zoals eerder verzocht in de motie. Dit kan invloed hebben op de perceptie van de raad als tegemoetkomend aan de wensen van de belastingbetalers.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het duidelijk aangeeft wat er moet gebeuren en wanneer. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de belastingverordeningen te wijzigen om het aantal incassotermijnen op tien te baseren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve dat de strekking van de motie al is gecommuniceerd bij de publicatie van de belastingverordeningen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op administratieve en financiële aspecten van belastinginning.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan het voorstel, en er is geen noodzaak voor dekking van kosten, aangezien de wijziging geen extra uitgaven met zich meebrengt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Incassotermijnen Belastingverordeningen Motie Verordeningen Hondenbelasting Onroerende-zaakbelastingen Rioolrechten Reinigingsheffingen Juridische gevolgen Commissie bestuurlijke zakenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 7 01-03 Beslissing op bezwaarschriften van de heer P.B. uit Schoorl, familie K.-B. uit Bergen en de heer A.H.F. R. uit Alkmaar tegen voorbereidingsbesluit herziening alle bestemmingsplannen voormalige gemeente Schoorl. Noordelijk deel bestemmingsplan “Weide
Agendapunt 8 01-04 Beslissing op bezwaarschrift van de heer N.P. uit Egmond aan Zee tegen afwijzing toekenning schadevergoeding
Agendapunt 9 01-05 Tijdelijke huisvesting Lucebertschool en Matthieu WiegmanschoolHuisvesting gemeenteraad
Agendapunt 10 01-06 Globaal Inrichtingsplan Hof te Bergen
Samenvatting
Het voorstel betreft het Globaal Inrichtingsplan voor het Hof te Bergen, inclusief Maesdammerhof, Meerwegbos en Paddenpad. De raad wordt gevraagd in te stemmen met het plan en een investeringskrediet van € 1.094.000,- beschikbaar te stellen voor de tweede fase van de reconstructie, gedekt door subsidies. Het Hof te Bergen is een beschermd monument met achterstallig onderhoud en slecht gezoneerde gebruiksfuncties. Het plan, opgesteld door bureau Copijn, richt zich op herstel van laanstructuren, waterpartijen, cultuurhistorische elementen, wegen en paden, en parkeervoorzieningen. Het plan is positief beoordeeld door de Rijksdienst voor de Monumentenzorg en de Commissie Cultuurhistorische Kwaliteit. Juridische en financiële aspecten zijn besproken, en er is een informatief memo toegezegd voor verdere politieke discussie over fietsverkeer, parkeren en onderhoud. De commissie Ruimte en Beheer adviseert de raad positief over de hoofdlijnen van het plan.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Globaal Inrichtingsplan Hof te Bergen". Het voorstel betreft de goedkeuring van een inrichtingsplan voor het Hof te Bergen, inclusief aangrenzende gebieden zoals Maesdammerhof en Meerwegbos. Het plan richt zich op het herstel en de verbetering van de cultuurhistorische, ecologische en recreatieve waarde van het gebied. Het omvat maatregelen zoals het herstellen van laanstructuren, het wegwerken van achterstallig onderhoud, en het verbeteren van de toegankelijkheid en infrastructuur. Het voorstel vraagt om een investeringskrediet van €1.094.000, gedekt door subsidies, voor de tweede fase van de reconstructie.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke beschrijving van de achtergrond, doelen, en financiële aspecten. Er zijn echter enkele politieke keuzes en juridische aspecten die verdere discussie vereisen.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met het Globaal Inrichtingsplan en het bijbehorende investeringskrediet goedkeuren. Daarnaast moet de raad politieke keuzes maken over specifieke onderdelen van het plan, zoals verkeers- en parkeerbeleid.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de wenselijkheid van het weren van fietsverkeer en het toestaan van parkeren op het westelijk eiland. Ook moet er een besluit worden genomen over het beleid ten aanzien van auto's en de wijze van onderhoud na herinrichting.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere specificatie van doelen zou nuttig zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het Globaal Inrichtingsplan en het bijbehorende investeringskrediet. Daarnaast moeten zij de politieke keuzes bespreken en besluiten nemen over de verkeers- en parkeerkwesties.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er inspraak is geweest via inloopavonden en dat er zienswijzen zijn ontvangen en verwerkt. Er is sprake van communicatie met belanghebbenden en gebruikers van het gebied.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de ecologische verbeteringen en het behoud van cultuurhistorische elementen. Het voorstel richt zich op het herstellen en behouden van de natuurlijke en historische waarde van het gebied.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een investeringskrediet van €1.094.000 voor de tweede fase, volledig gedekt door subsidies. Er zijn geen directe kapitaallasten voor de exploitatiebegroting. Voor de derde fase is nog €770.000 nodig, waarvoor nog subsidies worden gezocht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Globaal Inrichtingsplan Hof te Bergen Cultuurhistorisch Monumentenzorg Subsidies Reconstructie Ecologie Openluchtrecreatie Restauratie ParkerenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 11 01-07 Bezwaarschrift de heer L.L. te Egmond aan den Hoef tegen het raadsbesluit van 28 februari 2006
Agendapunt 12 01-08 Beroep tegen Tracébesluit N9 Koedijk – De Stolpen van 15 december 2006
Agendapunt 13 01-09 Planning project herziening bestemmingsplannen
Samenvatting
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad om in te stemmen met een nieuwe planning voor het project herziening bestemmingsplannen in 2007. Het project liep vertraging op door uitstel van eerdere behandelingen en een brainstormsessie in juni 2006 leidde tot nieuwe opdrachten voor het college. Deze opdrachten omvatten het opstellen van algemene bepalingen en beleidsthema's zoals Erfbebouwing en Overgangsrecht. De commissie Bestemmingsplannen heeft deze thema's besproken en vastgesteld, maar verdere thema's moeten nog worden behandeld in 2007. De oorspronkelijke planning bleek te ambitieus, waardoor er conflicten ontstonden zoals te korte termijnen en vergaderingen in de vakantieperiode. Het voorstel is om een realistischere planning vast te stellen, zodat kwalitatief goede bestemmingsplannen kunnen worden ontwikkeld. Tijdens de vergadering van de commissie Bestemmingsplannen op 16 januari 2007 werd gevraagd om inzicht in de risico's van het niet halen van de planning. De meeste fracties staan positief tegenover de aanpassing van de planning, behalve de PvdA en D66, die meer informatie willen over de gevolgen en risico's. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 30 januari 2007.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Planning project herziening bestemmingsplannen
Samenvatting: Het voorstel betreft de herziening van de planning voor het project herziening bestemmingsplannen in de gemeente Bergen. Door vertragingen in 2005 en een brainstormsessie in 2006 is de oorspronkelijke planning niet haalbaar gebleken. Het voorstel bepleit een realistischere planning om kwalitatief goede bestemmingsplannen te ontwikkelen. De nieuwe planning moet voldoende tijd bieden voor voorbereiding en overleg, en de procedures respecteren. De raad wordt gevraagd in te stemmen met deze aangepaste planning, die als bijlage bij het voorstel is gevoegd.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van achtergrondinformatie en de noodzaak voor herziening van de planning. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke risico’s en gevolgen van de aangepaste planning, zoals door sommige fracties gevraagd.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen over het al dan niet instemmen met de nieuwe planning voor de herziening van de bestemmingsplannen. De raad moet ook de door de portefeuillehouder toegezegde nadere informatie over de gevolgen en risico’s van de aangepaste planning in overweging nemen.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het vasthouden aan de oorspronkelijke planning, zoals de PvdA voorstelt, of instemmen met de aangepaste planning. De keuze heeft implicaties voor de kwaliteit van de bestemmingsplannen en de betrokkenheid van belanghebbenden.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het realistisch en tijdgebonden is, ontbreekt het aan specifieke en meetbare doelen. Er zijn ook inconsistenties in de communicatie over de risico’s van de aangepaste planning.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij instemt met de aangepaste planning voor de herziening van de bestemmingsplannen.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat klankbordgroepen niet geraadpleegd kunnen worden binnen de oorspronkelijke planning, wat impliceert dat participatie een belangrijk aandachtspunt is bij de aangepaste planning.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat er geen financiële gevolgen zijn, wat betekent dat er geen extra kosten worden verwacht of dat deze al gedekt zijn binnen bestaande budgetten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herziening bestemmingsplannen Planning Bestemmingsplannen Brainstormsessie Algemene bepalingen Beleidsthema’s Commissie Bestemmingsplannen Vertraging Kwaliteit TervisieleggingVerfijning van de zoekopdracht: