Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 07-11-2023, Gemeenteraad

07-11-2023 Gemeenteraad

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vragenhalfuur

Agendapunt 3 Primus bij hoofdelijke stemming

Agendapunt 4 Vaststellen agenda

Agendapunt 5 Toezeggingenlijst en ingekomen stukken:

Agendapunt 5a Lijst bestuurlijke toezeggingen

Agendapunt 5b Verzamellijst ingekomen stukken

Agendapunt 6 Benoeming en beëdiging leden Rekenkamer BUCH

Agendapunt 7 Benoeming en beëdiging commissielid KIES Lokaal

Agendapunt 8 Voorstel betreft verzoek werkorganisatie BUCH om geheimhouding op te leggen op dossierstukken ten aanzien van ICT-onderzoek

rv Verzoek werkorganisatie BUCH op leggen geheimhouding ICT.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het opleggen van geheimhouding op bepaalde documenten in verband met een ICT-fraudezaak binnen de Werkorganisatie BUCH. De raad wordt gevraagd om op grond van de Gemeentewet en de Wet open overheid geheimhouding op te leggen op specifieke stukken, zodat deze gedeeld kunnen worden met de raad. De stukken omvatten onder andere een rapport van Hoffmann en een notitie van een ICT-deskundige. De geheimhouding is noodzakelijk om vertrouwelijke bedrijfsgegevens en persoonlijke levenssfeer te beschermen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de juridische kaders en de noodzaak voor geheimhouding uiteenzet. Het bevat alle relevante informatie over de documenten en de wettelijke basis voor geheimhouding.

Rol van de Raad:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde geheimhouding op de documenten oplegt, zodat deze gedeeld kunnen worden. Dit is een noodzakelijke stap om de informatie te kunnen ontvangen.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemt met de geheimhouding, wat invloed heeft op de transparantie en de toegang tot informatie voor de raadsleden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de documenten waarop geheimhouding moet worden opgelegd. Het is tijdgebonden met de geplande raadsvergadering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de geheimhouding op de genoemde documenten op te leggen, zodat deze gedeeld kunnen worden.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel, aangezien het een interne aangelegenheid betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en administratieve kwesties.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals aangegeven in het document.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkorganisatie BUCH Geheimhouding Wet open overheid (Woo) Gemeenschappelijke regeling (GR) ICT-fraude Rapport Hoffmann Notitie ICT-deskundige Memorie van grieven SWDV Advocaten Persoonlijke levenssfeer Bedrijfs- en fabricagegegevens

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
rb Verzoek werkorganisatie BUCH op leggen geheimhouding ICT - getekend.pdf

Agendapunt 9 Voorstel betreft de verlenging van de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap wethouders

Agendapunt 10 Voorstel betreft het vaststellen van de verordening functioneringsgesprekken burgemeester en raad

Agendapunt 11 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Bergen

Agendapunt 12 Voorstel betreft het vaststellen van 8 verordeningen (op het gebied van werk, geldzaken, inburgering) van de gemeenschappelijke regeling Zaffier

Agendapunt 13 Voorstel betreft kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)

Raadsvoorstel betreft kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wgr 2022-2024 in NHN.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)." Het doel is om de gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord aan te passen aan de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die per 1 juli 2022 zijn ingegaan. De wijzigingen beogen meer invloed voor gemeenteraden op deze regelingen. Het voorstel stelt kaders voor de aanpassing van de regelingen, die uiterlijk 1 juli 2024 moeten zijn doorgevoerd. Het omvat onder andere zienswijzeprocedures, voorwaarden voor uittreding, participatie van ingezetenen, en evaluatieprocedures.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke opsomming van de te wijzigen artikelen en de voorgestelde kaders. Het biedt een goed overzicht van de noodzakelijke stappen en de betrokken partijen.

Rol van de raad:
De raad moet de voorgestelde kaders vaststellen, die vervolgens worden gebruikt om de teksten van de gemeenschappelijke regelingen aan te passen. De raad heeft ook een rol in de zienswijzeprocedure en de uiteindelijke besluitvorming over de gewijzigde regelingen.

Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de mate van participatie van ingezetenen, de voorwaarden voor uittreding uit regelingen, en de evaluatieprocedures. Er is ook ruimte voor maatwerk per regeling.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met duidelijke deadlines voor de implementatie. Het is minder meetbaar en haalbaar, gezien de complexiteit en de noodzaak van unanimiteit onder de deelnemende partijen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid binnen de gestelde tijdslijnen kan een uitdaging vormen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde kaders vast te stellen, zodat de aanpassingen aan de gemeenschappelijke regelingen kunnen worden doorgevoerd.

Participatie:
Participatie vanuit de samenleving is niet direct van toepassing op dit voorstel. Echter, participatie is een onderwerp waarover kaders worden gesteld, met name in situaties waar raden bevoegdheden hebben overgedragen aan een openbaar lichaam.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële consequenties. Eventuele financiële gevolgen zullen voortkomen uit de doorvertaling van het kaderstellend besluit naar de afzonderlijke gemeenschappelijke regelingen en worden daar behandeld.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Noord-Holland Noord (NHN) Kaderstellend besluit Gemeenschappelijke regelingen Invoeringstermijn Participatie Evaluatie Actieve informatieplicht Archiefparagraaf Regietafel

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Aanbiedingsbrief concept kaderstellend besluit (juli 2023)_4.pdf
opties
analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Concept Kaderstellend Besluit inzake wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord

Samenvatting: Het voorstel betreft een concept kaderstellend besluit voor wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in Noord-Holland Noord. Het document bevat voorstellen voor wijzigingen in acht artikelen, waaronder procedures voor zienswijzen, voorwaarden voor uittreding, participatie van ingezetenen, en evaluatie. Het doel is om de gemeenschappelijke regelingen te actualiseren en te verbeteren, met inachtneming van de input van regionale raadsbijeenkomsten en adviezen van griffiers. Gemeenteraden worden gevraagd om in oktober 2023 te besluiten over de kaders, waarna de wijzigingen voor 1 juli 2024 moeten zijn vastgesteld.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het gedetailleerde wijzigingen voorstelt voor specifieke artikelen en de input van verschillende belanghebbenden heeft verwerkt. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere toelichting en advies bieden.

Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de kaders voor de wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen. Zij moeten in oktober 2023 een besluit nemen over het concept kaderstellend besluit.

Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen het al dan niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Wgr, die invloed kunnen hebben op de governance en samenwerking binnen de regio.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke deadlines en specifieke wijzigingen bevat. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt, maar de effectiviteit hangt af van de implementatie en naleving van de nieuwe regels.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemmen met het concept kaderstellend besluit en de voorgestelde wijzigingen in de Wgr.

Participatie
Het voorstel erkent de participatie van ingezetenen als een belangrijk aspect, met specifieke aandacht voor hun betrokkenheid in artikel 10, lid 7.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat alleen technische wijzigingen zonder financiële consequenties zijn meegenomen. Er is geen specifieke financiële impact of dekking besproken, wat suggereert dat de wijzigingen voornamelijk procedureel van aard zijn.
Raadsbesluit betreft kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wgr 2022-2024 in NHN - getekend.pdf
Bijlage 1 Concept Kaderstellend besluit gewijzigde wgr. (def)_3.pdf
Bijlage 2 Vragen en Antwoorden Raadsbijeenkomsten Wijziging Wgr_5.pdf
Bijlage 3 Input griffiers NHN bij implementatie nieuwe Wgr voor raden_6.pdf

Agendapunt 14 Voorstel betreft het vaststellen van de financiële gevolgen van de septembercirculaire en de daarbij bijbehorende begrotingswijziging

Agendapunt . BESPREEKSTUKKEN

Agendapunt 15 VAN DE AGENDA GEHAALD - Voorstel betreft kennis te nemen van het eindrapport opvolgingsonderzoeken van de rekenkamer BUCH

rv Eindrapport RKC.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Eindrapport opvolgingsonderzoeken van de Rekenkamercommissie BUCH

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft het eindrapport van opvolgingsonderzoeken uitgevoerd door de Rekenkamercommissie BUCH. Deze onderzoeken richten zich op vier gebieden: burgerparticipatie, financiële risico's van de GGD, externe inhuur, en de klachtbehandelingsstructuur. Het voorstel vraagt de raad om kennis te nemen van het rapport en de aanbevelingen te overwegen. De aanbevelingen zijn gericht aan zowel de gemeenteraad als het college, met specifieke adviezen over besluitvormingsprocessen, strategisch personeelsbeleid, en klachtbehandeling. Het voorstel benadrukt de noodzaak van harmonisatie binnen de BUCH-gemeenten en vraagt om rapportage over de uitvoering van de aanbevelingen binnen een jaar.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het presenteren van de aanbevelingen en de context waarin deze zijn gedaan. Echter, het mist een evaluatie van de daadwerkelijke effecten van de doorgevoerde beleidsaanpassingen.

Rol van de Raad
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het rapport en te beslissen welke aanbevelingen zij willen overnemen. De raad heeft de verantwoordelijkheid om de aanbevelingen te beoordelen en te besluiten over de implementatie ervan.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen welke aanbevelingen zij willen overnemen, met name die welke betrekking hebben op besluitvormingsprocessen en de rol van de raad in de kaderstelling. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van betrokkenheid bij de GGD en andere gemeenschappelijke regelingen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat voor de implementatie van de aanbevelingen. Er zijn enkele inconsistenties, zoals aanbevelingen die al zijn ingehaald door eerdere besluiten.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten welke aanbevelingen zij willen overnemen en hoe zij deze willen implementeren. Dit omvat het al dan niet vastleggen van besluitvormingsprocessen en het bepalen van de rol van de raad in gemeenschappelijke regelingen.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opvolgen van de aanbevelingen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
Er worden geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op beleidsaanpassingen en procesverbeteringen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rekenkamercommissie BUCH Burgerparticipatie Externe inhuur Klachtbehandelingsstructuur Financiële risico’s GGD Aanbevelingen Eindrapport opvolgingsonderzoeken Gemeenteraad College BUCH-gemeenten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Opvolgingsonderzoek RK BUCH_Eindrapport_ 2023 05_def.pdf
Opvolgingsonderzoek RK BUCH_Verslagen van Bevindingen_def.pdf
rb Eindrapport RKC.pdf

Agendapunt 16 Voorstel betreft het vaststellen van de Programmabegroting 2024-2027 en de daarbij behorende begrotingswijziging

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de programmabegroting 2024-2027.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Programmabegroting 2024-2027". Deze begroting is voor de jaren 2024 en 2025 structureel sluitend, maar er wordt een tekort verwacht van € 163.000 in 2026, oplopend tot € 1.691.000 in 2027. Het meerjarenperspectief blijft onzeker door het ontbreken van duidelijkheid over structurele afdrachten van de Rijksoverheid aan gemeenten. De raad en het college moeten voorzichtig zijn met het aangaan van grote structurele verplichtingen. De begroting biedt een actueel beeld van de gemeentelijke bestedingspatronen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in termen van financiële prognoses en biedt inzicht in de verwachte tekorten. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde toelichting op mogelijke maatregelen om deze tekorten aan te pakken.

Rol van de Raad:
De raad heeft de mogelijkheid om het besluit te amenderen en moties in te dienen. Dit impliceert dat de raad actief betrokken is bij het evalueren en aanpassen van de begroting.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over het al dan niet goedkeuren van de voorgestelde begroting, rekening houdend met de toekomstige financiële tekorten en de onzekerheid over rijksafdrachten. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten in uitgaven en mogelijke bezuinigingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, vooral in termen van oplossingen voor de verwachte tekorten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over rijksafdrachten maakt het moeilijk om de haalbaarheid te beoordelen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde programmabegroting goedkeurt, eventueel met amendementen of aanvullende moties.

Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het opstellen van de begroting.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn aanzienlijke financiële gevolgen met verwachte tekorten in 2026 en 2027. Het voorstel geeft geen specifieke maatregelen aan om deze tekorten te dekken, wat een punt van zorg is voor de raad.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting 2024-2027 Begrotingssaldo Meerjarenperspectief Structurele verplichtingen Rijksoverheid Gemeentelijke bestedingspatronen Weerstandsvermogen Risicomanagement Meerjareninvesteringsplan Kredietniveau

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de programmabegroting 2024-2027- getekend.pdf
Begroting 2024-2027 Bergen Raad v6 def.pdf
Motie 16.1 fracties ONS DORP, CDA KIES Lokaal, VVD, Fractie Bruin, GroenLinks, D66 inzake Nieuw Beleid in programmabegroting 2024-2027 - aangenomen.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij begrotingswijziging Begroting 2024-2027_raad_v3 - getekend.pdf

07-11-2023 Gemeenteraad

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Dossier vormen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker -

Dossier vormen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onbekende spreker -

Geheimhouding op ICT-fraudedocumenten unaniem aanvaard

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Dossier vormen

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Dossier vormen