Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 16-01-2018, Algemene Raadscommissie

16-01-2018 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 0. Vergaderlocatie de Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Voorstel betreft vaststellen wijziging verordening sociaal domein gemeente Bergen 2017

Raadsvoorstel betreft vaststellen wijziging verordening social domein gemeente Bergen 2017.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Wijzigingsverordening Sociaal Domein

Samenvatting: Het voorstel betreft de wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Bergen 2017. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege aanpassingen in de VNG-modelverordening Wmo, die voortkomen uit jurisprudentie over de berekeningswijze van persoonsgebonden budgetten (pgb). Daarnaast wordt voorgesteld de bijdrage voor schoonmaakondersteuning voor minima te verlagen en een technische wijziging vanuit de Participatiewet door te voeren. Het doel is om deze wijzigingen vast te stellen vóór de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 om juridische procedures te voorkomen en de verordening in lijn te brengen met de laatste wetgeving.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het behandelt de noodzakelijke wijzigingen, de juridische achtergrond, en de financiële implicaties. Echter, het biedt geen alternatieve opties of diepgaande analyses van mogelijke gevolgen van de wijzigingen.

Rol van de Raad
De raad moet de voorgestelde wijzigingen in de verordening vaststellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om de wijzigingen juridisch bindend te maken.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de vaststelling van de wijzigingen, met name de verlaging van de bijdrage voor schoonmaakondersteuning voor minima. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral in termen van sociale rechtvaardigheid en budgettaire prioriteiten.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de wijzigingen op lange termijn is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Bergen 2017 vast te stellen.

Participatie
Er is enige participatie geweest van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) Bergen, die positief heeft geadviseerd over de verlaging van de bijdrage voor schoonmaakondersteuning voor minima.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De verlaging van de bijdrage voor schoonmaakondersteuning voor minima leidt tot een jaarlijkse extra kostenpost van ongeveer €32.000. Deze kosten passen binnen het bestaande budget, waardoor er geen extra dekking nodig is.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wijzigingsverordening Sociaal domein Verordening Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) Participatiewet Pgb (persoonsgebonden budget) Schoonmaakondersteuning Minima Jurisprudentie Modelverordening

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft vaststellen wijziging verordening social domein gemeente Bergen 2017.pdf
Bijlage betreft VNG ledenbrief aanpassing model verordening maatschappelijke ondersteuning.pdf
Bijlage betreft advies eigen bijdrage shoonmaakondersteuning.pdf
Bijlage betreft wijzigingenoverzicht verordening Sociaal Domein.pdf

Agendapunt 3. Voorstel betreft vaststellen wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN

Raadsvoorstel betreft vaststellen wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio NHN

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN". Het voorstel betreft een wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). De belangrijkste aanpassingen zijn de aanpassing van de stemverhouding, de geschillenregeling, en de actualisatie van de regeling door een gewijzigde bezetting van het dagelijks bestuur en de invoering van een tweehoofdig directiemodel. Het college vraagt de raad om toestemming voor deze wijzigingen, die rechtskracht krijgen als twee derde van de deelnemende gemeenten instemt.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de belangrijkste wijzigingen en de context daarvan beschrijft. Er is echter een kanttekening bij de wijziging van het begrip ‘Deelnemer’, die niet consequent is doorgevoerd in de gehele regeling.

Rol van de Raad:
De raad heeft een controlerende rol en moet toestemming verlenen aan het college voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De raad kan toestemming onthouden als er strijd is met het recht of het algemeen belang.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen, met name de wijziging van het begrip ‘Deelnemer’, die een principiële en praktische bedenking oproept.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral vanwege de inconsistente doorvoering van de definitie van ‘Deelnemer’. Er zijn tekstuele inconsistenties die moeten worden aangepakt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij toestemming verleent aan het college om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling vast te stellen.

Participatie:
Er is beperkte participatie geweest in de totstandkoming van het voorstel. Het voorstel is opgesteld door een ambtelijk werkgroepje zonder consultatie van alle gemeenten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan de wijziging van de regeling. Echter, de gemeenten moeten eventuele tekorten van de Veiligheidsregio aanvullen, wat een impliciet financieel risico inhoudt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Gemeenschappelijke regeling Wijziging College van B&W Stemverhouding Geschillenregeling Directiemodel Wet gemeenschappelijke regelingen Deelnemer Algemeen bestuur

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft vaststellen wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN.pdf
Bijlage betreft bestuursvoorstel 4e wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN.pdf
Bijlage betreft brief 4e wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN.pdf
Bijlage betreft huidige gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN.pdf
Bijlage betreft nieuwe gemeenschappelijke regeling geconsolideerde tekst Veiligheidsregio NHN.pdf
Bijlage betreft nieuwe gemeenschappelijke regeling met toelichting Veiligheidsregio NHN.pdf

Agendapunt 4. Voorstel betreft vaststellen Gedragscode publicatie

Agendapunt 5. Voorstel betreft zienswijze kaderbrief 2019, eerste begrotingswijzing 2018 en Masterplan ICT van de RUD NHN vast te stellen

Agendapunt 6. Voorstel betreft het Normenkader 2017 vast te stellen

Raadsvoorstel betreft het Normenkader 2017 vast te stellen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen Normenkader 2017". Het doel is om het normenkader voor de controle van de financiële rechtmatigheid van de jaarrekening 2017 vast te stellen. Dit normenkader omvat de regelgeving waaraan de accountant financiële beheershandelingen zal toetsen. Het bevat zowel externe wetgeving als gemeentelijke verordeningen en besluiten die financiële gevolgen hebben. De raad kan het normenkader vaststellen of voor kennisgeving aannemen, wat hen de mogelijkheid biedt om het overzicht aan te vullen indien nodig.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling. Het biedt een duidelijk overzicht van de relevante wet- en regelgeving en de rol van het normenkader in de accountantscontrole.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het normenkader vast te stellen of voor kennisgeving aan te nemen. Dit biedt hen de mogelijkheid om het overzicht van de regelgeving te beoordelen en eventueel aan te vullen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het normenkader formeel willen vaststellen of slechts voor kennisgeving aannemen. Dit kan implicaties hebben voor de mate van betrokkenheid en verantwoordelijkheid die de raad wil nemen in de controleprocessen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel zou baat hebben bij meer concrete doelstellingen en evaluatiecriteria.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het normenkader willen vaststellen of voor kennisgeving aannemen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne controleprocessen binnen de gemeente.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële rechtmatigheid en controle.

Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het normenkader is essentieel voor de controle van financiële beheershandelingen die wel financiële implicaties kunnen hebben. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien het normenkader een controle-instrument is en geen financiële verplichting met zich meebrengt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Normenkader Rechtmatigheidscontrole Jaarrekening Accountantscontrole Financiële beheershandelingen Externe regelgeving Gemeentelijke verordeningen Controleprotocol Programmabegroting Wet- en regelgeving

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het Normenkader 2017 vast te stellen.pdf
Bijlage betreft Normenkader 2017.pdf

Agendapunt 7. Voorstel betreft bekrachtiging geheimhouding herijking grondexploitatie project Mooi Bergen

Raadsbesluit betreft voorstel bekrachtiging geheimhouding herijking grondexploitatie project Mooi Bergen.pdf
opties
dossier samenvatting

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Herijking Grondexploitatie Project Mooi Bergen Geheimhouding Gemeentewet Wet openbaarheid van bestuur Algemene raadscommissie Burgemeester en wethouders Openbare raadsvergadering Advies

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel betreft voorstel bekrachtiging geheimhouding herijking grondexploitatie project Mooi Bergen.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Bekrachtiging Geheimhouding Grondexploitatie Project Mooi Bergen

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bekrachtiging geheimhouding grondexploitatie project Mooi Bergen." Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om de door het college opgelegde geheimhouding met betrekking tot de herijking van de grondexploitatie van het project Mooi Bergen te bekrachtigen. Deze geheimhouding is gebaseerd op artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet en artikel 10 lid 2 sub b van de Wet openbaarheid van bestuur, vanwege de economische belangen van de gemeente. De geheimhouding blijft van kracht totdat deze door het college of de raad zelf wordt opgeheven.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de wettelijke basis voor de geheimhouding duidelijk uiteenzet en de criteria van de Wet openbaarheid van bestuur toelicht. Het biedt voldoende informatie voor de raad om een weloverwogen beslissing te nemen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de opgelegde geheimhouding te toetsen en te bekrachtigen. Dit houdt in dat de raad moet beoordelen of de geheimhouding gerechtvaardigd is op basis van de genoemde wettelijke criteria.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de economische belangen van de gemeente zwaarder wegen dan de openbaarheid van de informatie. Dit is een afweging tussen transparantie en het beschermen van gemeentelijke belangen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de actie die van de raad wordt gevraagd (bekrachtiging van geheimhouding). Het is tijdgebonden, aangezien de bekrachtiging in de eerstvolgende raadsvergadering moet plaatsvinden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de geheimhouding bekrachtigt of niet. Bekrachtiging betekent dat de geheimhouding van kracht blijft; niet-bekrachtiging maakt de informatie openbaar.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de vertrouwelijke aard van de informatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt op economische belangen en vertrouwelijkheid.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De geheimhouding is echter bedoeld om de economische belangen van de gemeente te beschermen, wat impliceert dat er financiële overwegingen zijn die vertrouwelijk moeten blijven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geheimhouding Grondexploitatie Project Mooi Bergen Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Gemeentewet Herijking Economische belangen Vertrouwelijkheid Beslotenheid Openbaarmaking

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

16-01-2018 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 0. Vergaderlocatie de Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Voorstel betreft vaststellen wijziging verordening sociaal domein gemeente Bergen 2017

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 3. Voorstel betreft vaststellen wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NHN

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4. Voorstel betreft vaststellen Gedragscode publicatie

Dossier vormen

Agendapunt 5. Voorstel betreft zienswijze kaderbrief 2019, eerste begrotingswijzing 2018 en Masterplan ICT van de RUD NHN vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6. Voorstel betreft het Normenkader 2017 vast te stellen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7. Voorstel betreft bekrachtiging geheimhouding herijking grondexploitatie project Mooi Bergen

Samenvatting

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 8. Voorstel betreft het vaststellen GREX Mooi Bergen en de bijbehorende begrotingswijziging (besloten/incl. presentatie)

Agendapunt . Besluitenlijst van de Algemene raadscommissie van 16 januari 2018