24-11-2020 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 2. Voorstel betreft het vaststellen van de notitie beleid supermarkten Bergen centrum
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel om het beleid voor supermarkten in het centrum van Bergen te actualiseren. Dit is nodig omdat de huidige structuurvisies verouderd zijn en niet meer voldoen aan de huidige inzichten. De notitie biedt een nieuw ruimtelijk beleidskader voor het beoordelen van aanvragen voor het uitbreiden of vestigen van supermarkten in het centrum. Het college van burgemeester en wethouders heeft de notitie opgesteld om te voldoen aan Europese regels en de Dienstenrichtlijn. Er zijn acht zienswijzen ingediend, waaronder van supermarkten zoals Albert Heijn, Lidl en Aldi, en van lokale organisaties en inwoners. De zienswijzen uiten zorgen over de impact op het centrum en de naleving van de Dienstenrichtlijn. De notitie is aangepast op basis van deze zienswijzen en het bestemmingsplan zal begin 2021 ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad. Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan het voorstel, maar er zijn wel risico's op planschadeclaims.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Notitie Beleid supermarkten centrum Bergen". Het voorstel betreft een actualisatie van het ruimtelijk beleidskader voor supermarkten in het centrum van Bergen. De bestaande structuurvisies zijn verouderd en bieden onvoldoende houvast voor nieuwe aanvragen van supermarkten. De notitie biedt een actueel afwegingskader voor het beoordelen van deze aanvragen en vormt de basis voor het aanpassen van bestemmingsplannen. Het doel is om het bijzondere karakter van het centrum te beschermen en te ontwikkelen, terwijl het voldoet aan de Europese Dienstenrichtlijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een gedetailleerde analyse biedt van de huidige situatie en de gewenste beleidsrichting. Het houdt rekening met juridische kaders zoals de Dienstenrichtlijn en biedt een basis voor verdere besluitvorming.
Rol van de raad:
De raad moet de notitie vaststellen, wat een formele goedkeuring inhoudt van het geactualiseerde beleid. Dit is essentieel voor het aanpassen van bestemmingsplannen en het beoordelen van toekomstige aanvragen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde beleidsrichtingen en toedeling van metrages aan nieuwe ontwikkelingen accepteren. Dit moet gebaseerd zijn op ruimtelijke, niet economische, motieven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk. Er zijn geen directe inconsequenties, maar de afhankelijkheid van juridische kaders kan beperkingen opleggen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de notitie vast te stellen, wat de basis vormt voor verdere ruimtelijke ordening en bestemmingsplannen.
Participatie:
Er is participatie geweest in de vorm van zienswijzen tijdens de inzageperiode. Acht zienswijzen zijn ontvangen en deels verwerkt in de notitie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële middelen gemoeid met het voorstel. Echter, er is een risico op planschadeclaims, waarvoor een risicoanalyse wordt uitgevoerd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Supermarkten Centrum Bergen Bestemmingsplan Ruimtelijk beleidskader Dienstenrichtlijn Structuurvisie Economische visie Zienswijzen Planschade DetailhandelVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3. Voorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan Bergerweg 125 Bergen (Aldi)
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen heeft op 10 december 2020 een besluit genomen over het bestemmingsplan voor Bergerweg 125, dat de vestiging van een Aldi supermarkt, 14 appartementen en 24 woningen omvat. Het plan is in lijn met eerder vastgestelde ruimtelijke randvoorwaarden en sluit aan bij het gemeentelijk beleid. Tijdens de inzageperiode zijn zienswijzen ingediend door de provincie Noord-Holland en Lidl Nederland, die bezwaren hebben tegen het plan. De provincie stelt dat het plan in strijd is met de provinciale verordening en detailhandelsbeleid, terwijl Lidl bezwaren heeft op basis van gemeentelijk en regionaal beleid, en mogelijke oneerlijke concurrentie. Het college heeft deze zienswijzen beantwoord en enkele wijzigingen in het plan doorgevoerd. Het bestemmingsplan is aangepast zonder grote materiële wijzigingen. De gemeenteraad heeft ook besloten om de Nota Beeldkwaliteitsplan toe te voegen aan de Welstandsnota Bergen 2004. De kosten voor de ontwikkeling zijn verzekerd via een anterieure overeenkomst, waardoor geen exploitatieplan nodig is. Er zijn juridische en financiële risico's verbonden aan het plan, waaronder mogelijke vernietiging van het vaststellingsbesluit en een reactieve aanwijzing door de provincie. Het college heeft maatregelen getroffen om deze risico's te beheersen, waaronder overleg met betrokken partijen en juridische adviezen. Het bestemmingsplan treedt in werking zes weken na publicatie, tenzij er beroep wordt aangetekend of een reactieve aanwijzing wordt gegeven.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
1. Titel en samenvatting:
- Titel: Bestemmingsplan Bergerweg 125
- Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van het bestemmingsplan voor Bergerweg 125, waar een Aldi supermarkt, 14 appartementen en 24 woningen gepland zijn. Het plan volgt op een unaniem raadsbesluit en is in lijn met gemeentelijk beleid. Tijdens de inzageperiode zijn zienswijzen ingediend door de provincie Noord-Holland en Lidl Nederland, die bezwaren hebben tegen aspecten van het plan. Het voorstel omvat ook de vaststelling van een beeldkwaliteitsplan en het besluit om geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien de kosten anderszins zijn verzekerd.
2. Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
- Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor juridische, planologische en financiële aspecten. Het bevat ook een Nota van Beantwoording voor de ingediende zienswijzen.
3. Rol van de raad:
- De raad moet besluiten over de vaststelling van het bestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan.
4. Politieke keuzes:
- De raad moet kiezen of zij het bestemmingsplan en de bijbehorende documenten willen vaststellen, ondanks de ingediende zienswijzen en mogelijke juridische risico's.
5. SMART en inconsequenties:
- Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vast te stellen documenten. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning. Er zijn geen directe inconsequenties, maar er zijn juridische risico's die aandacht vereisen.
6. Besluit van de raad:
- De raad moet besluiten het bestemmingsplan, de Nota van Beantwoording en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen en af te zien van een exploitatieplan.
7. Participatie:
- Het voorstel vermeldt dat het bestemmingsplan volgens wettelijke voorschriften ter inzage heeft gelegen, wat participatie mogelijk maakte.
8. Duurzaamheid:
- Duurzaamheid wordt niet expliciet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.
9. Financiële gevolgen:
- De kosten zijn opgenomen in de begroting. Er is een anterieure overeenkomst voor kostenverhaal, waardoor geen exploitatieplan nodig is. Er zijn financiële risico's bij juridische procedures, maar deze zijn deels gedekt door de overeenkomst met Aldi.
Het voorstel is uitgebreid en behandelt de noodzakelijke aspecten voor besluitvorming, maar de raad moet rekening houden met de juridische en financiële risico's die aan het plan verbonden zijn.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Bergerweg 125 Aldi supermarkt Zienswijzen Provincie Noord-Holland Lidl Nederland GmbH Beeldkwaliteitsplan Ruimtelijke ordening Scholtenlocatie Weidewinkel StaatsteunVerfijning van de zoekopdracht: