Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 18-06-2019, Algemene Raadscommissie

18-06-2019 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 0. Vergaderlocatie de Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Voorstel betreft de Meicirculaire 2019 vaststellen

Agendapunt 3. Voorstel betreft de Jaarrekening 2018 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Gemeente Bergen: Jaarrekening 2018 Positief, maar met Kritische Kanttekeningen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft de jaarrekening van 2018 besproken, waarin een positief resultaat van €1.560.000,- werd gepresenteerd. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de algemene reserve, ondanks dat het €71.000,- lager is dan het eerder verwachte begrotingssaldo. Tijdens de raadsvergadering op 9 juli 2019, na een eerdere bespreking in de algemene raadscommissie, werden diverse kritische noten gekraakt over de financiële verslaglegging en de zichtbaarheid van gemeentelijke prestaties voor de inwoners.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat over de jaarrekening 2018 van de gemeente Bergen, dat plaatsvond op 18 juni 2019, werden zowel complimenten als kritische vragen geuit door de raadsleden. Roel Oudeboon van KIES Lokaal opende de discussie en gaf het woord aan Solita Groen-Bruschke van GroenLinks, die de bevindingen van de Commissie van Onderzoek deelde. "De aanbevelingen van de accountant worden onderschreven en er volgt een brief naar de Raad met aandachtspunten," aldus Groen-Bruschke.

Wilma Grooteman van het CDA benadrukte de noodzaak van duidelijke kaders en concrete resultaten in de planning en control cyclus. "Hoewel er stappen zijn gezet, vragen wij ons af of de gemiddelde burger dit ook interesseert. Het gaat erom dat onze inwoners de effecten zien van deze inspanningen," stelde Grooteman. Ze pleitte voor meer transparantie en betrokkenheid van de burgers bij gemeentelijke plannen.

Meis de Jongh van de VVD sloot zich hierbij aan en stelde voor om specifieker te kijken naar participatie en de effectiviteit van gemeentelijke voorstellen. "Wij zouden graag drie punten kiezen waar we op gaan kijken en bijsturen," aldus De Jongh.

De wethouders reageerden op de vele technische vragen, waarbij Jan Houtenbos aangaf dat het college zich wat overvallen voelde door de hoeveelheid vragen. "We willen graag uw raad serieus nemen en een aantal vragen zullen we schriftelijk beantwoorden," zei Houtenbos. Hij benadrukte dat het college de aanbevelingen van de accountant overneemt.

Peter van Huissteden van de PvdA uitte zijn zorgen over het positieve resultaat. "Een overschot betekent ook dat bepaalde zaken niet zijn uitgevoerd. We hopen dat we bestuurlijk in Bergen de komende tijd in staat zijn om de zaken die we in de begroting hebben zitten ook daadwerkelijk uit te voeren," aldus Van Huissteden.

Het debat eindigde met een voorstel om de jaarrekening als een A-stuk naar de raadsvergadering te sturen, met de mogelijkheid om het alsnog te bespreken indien de beantwoording van de openstaande vragen daartoe aanleiding geeft. De raad lijkt vastberaden om de financiële verslaglegging en de communicatie naar de burgers verder te verbeteren, zodat de gemeentelijke prestaties beter zichtbaar worden voor de inwoners van Bergen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van de jaarrekening 2018 van de gemeente Bergen. Het voorstel houdt in dat de gemeenteraad de jaarstukken 2018 vaststelt en het positieve resultaat van € 1.560.000,- toevoegt aan de algemene reserve. Dit resultaat is € 71.000,- lager dan het eerder verwachte begrotingssaldo. Een belangrijke financiële gebeurtenis in 2018 was de afwaardering van € 746.000,- op activa, voornamelijk door investeringen in onderwijs die niet langer als actief kunnen worden beschouwd. De besluitvorming vindt plaats in de raadsvergadering op 9 juli 2019, na bespreking in de algemene raadscommissie op 18 juni 2019. Bijlagen bij het voorstel zijn de jaarstukken 2018 en de bijbehorende begrotingswijziging.

Raadsvoorstel betreft Jaarstukken 2018.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Vaststellen Jaarrekening 2018" van de gemeente Bergen. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om de jaarstukken van 2018 vast te stellen en het positieve resultaat van € 1.560.000,- toe te voegen aan de algemene reserve. Er is een afwaardering van € 746.000,- op de activa vanwege investeringen in onderwijs die niet langer als actief kunnen worden beschouwd. Het voorstel bevat ook een bijbehorende begrotingswijziging.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in termen van financiële verantwoording en bevat de benodigde documenten zoals de jaarstukken en de begrotingswijziging. Er is echter weinig detail over de inhoudelijke beleidsresultaten en effecten.

Rol van de raad: De raad heeft de rol om de jaarrekening vast te stellen en te beslissen over de bestemming van het financiële resultaat. Dit is een standaardprocedure waarbij de raad toezicht houdt op het financiële beheer van de gemeente.

Politieke keuzes: De belangrijkste politieke keuze betreft de bestemming van het positieve resultaat. De raad moet beslissen of het toevoegen van het resultaat aan de algemene reserve de beste optie is, of dat er andere prioriteiten zijn die financiering vereisen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist specifieke, tijdgebonden doelen en actieplannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van inhoudelijke beleidsdoelen maakt het minder SMART.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de jaarrekening 2018 vast te stellen en het resultaat toe te voegen aan de algemene reserve, evenals de bijbehorende begrotingswijziging goed te keuren.

Participatie: Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen of bespreken van de jaarrekening.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële verantwoording.

Financiële gevolgen: Het voorstel heeft als financieel gevolg dat het positieve resultaat van € 1.560.000,- wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien het om een positief resultaat gaat dat wordt gereserveerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Jaarrekening 2018 Algemene reserve Begrotingswijziging Voordelig resultaat Afwaardering activa Investeringen onderwijs Financieel beheer Gemeentewet Beleidsinhoudelijke resultaten Programmaonderdeel verantwoording

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft Jaarstukken 2018.pdf
Bijlage betreft Accountantsrapport 2018 - Gemeente Bergen.pdf
Bijlage betreft Jaarstukken 2018 inclusief controleverklaring.pdf
Bijlage betreft begrotingswijziging jaarrekening 2018.pdf

Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de Kadernota 2020 en de daarbij behorende begrotingswijziging

Kadernota 2020: Gemeente Bergen Debatteert over Toekomstige Uitdagingen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen besprak op 9 juli 2019 de Kadernota 2020, een document dat de financiële positie van de gemeente actualiseert en de basis vormt voor de begroting van 2020-2023. Het formatieakkoord "Nieuw Vertrouwen" is hierin verwerkt, maar niet alle ambities zijn volledig uitgewerkt. De discussie in de raad was levendig, met veel aandacht voor de prioriteiten en uitdagingen die de gemeente te wachten staan.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering over de Kadernota 2020 kwamen diverse onderwerpen aan bod. Wilma Grooteman van het CDA uitte haar zorgen over de kwetsbaarheid van de begroting, vooral omdat veel zaken in het sociaal domein nog niet zijn verwerkt. "Dit vergt realiteitszin over onze mogelijkheden en onmogelijkheden," benadrukte ze. Ze pleitte voor meer aandacht voor woningbouw voor jongeren en zorg voor inwoners die dat nodig hebben.

Koos Bruin van Behoorlijk Bestuur Bergen miste essentiële onderdelen uit het formatieakkoord in de kadernota. Hij wees op de noodzaak van prioriteitstelling en fasering van ambities. "Er moet nu meer aandacht komen voor Schoorl," stelde hij, wijzend op scheefgroei qua tijd en budget.

Cees Roem van de VVD was in principe akkoord met de kadernota, maar benadrukte het belang van actuele informatie voor de raad. "Het stellige karakter van sommige passages in de tekst is ons opgevallen," zei hij, verwijzend naar de plannen voor de zeven dorpelingen. Hij riep het college op om passages aan te passen aan de actualiteit.

Meis de Jongh van de VVD vroeg naar de voortgang van diverse projecten uit het formatieakkoord, zoals het online platform voor burgerparticipatie en de verkeersveiligheid rondom schoolzones. Ze benadrukte het belang van duidelijke communicatie en betrokkenheid van de raad bij deze ontwikkelingen.

De discussie over de kadernota maakte duidelijk dat er nog veel werk aan de winkel is voor de gemeente Bergen. De raad zal de komende maanden verder werken aan de uitwerking van de plannen en prioriteiten, met als doel een financieel stabiele en toekomstbestendige gemeente te creëren.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de Kadernota 2020 van de gemeente Bergen, die op 9 juli 2019 in de raadsvergadering wordt besproken. De Kadernota actualiseert de huidige financiële positie en vormt de basis voor de begroting van 2020-2023. Het formatieakkoord 2019-2022 "Nieuw Vertrouwen" is hierin verwerkt. Dit jaar zijn ook kleinere financiële mutaties en investeringen opgenomen om een volledig overzicht te bieden. De nota wordt aangeboden aan de raad als uitgangspunt voor de meerjarenbegroting. De financiële gevolgen en het verwachte begrotingssaldo worden gepresenteerd, met een positieve verwachting voor de komende jaren. Na vaststelling door de raad worden de mutaties verwerkt. Bijlagen bij het voorstel zijn de Kadernota 2020 en de bijbehorende begrotingswijzigingen.

Raadsvoorstel betreft Kadernota 2020.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Kadernota 2020". Het voorstel biedt een actualisatie van de huidige financiële positie en vormt de basis voor de begroting van 2020-2023. Het bevat een prognose van de begrotingspositie voor het komende jaar en een meerjarenraming voor 2021-2023. Het formatieakkoord 2019-2022 "Nieuw Vertrouwen" is geïntegreerd in de Kadernota. Dit jaar zijn ook kleinere financiële mutaties en investeringen opgenomen om een volledig overzicht te bieden. De Kadernota dient als uitgangspunt voor de meerjarenbegroting, zowel financieel als beleidsmatig.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel grote als kleine financiële mutaties en investeringen omvat, en een prognose biedt voor de komende jaren. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële positie en de impact van het formatieakkoord.

Rol van de Raad: De raad heeft de rol om de Kadernota vast te stellen, wat de basis vormt voor de meerjarenbegroting. Dit besluit is cruciaal voor het vaststellen van de financiële en beleidsmatige koers van de gemeente.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de goedkeuring van de Kadernota, wat invloed heeft op de toekomstige financiële planning en beleidsprioriteiten. Er moeten keuzes worden gemaakt over de toewijzing van middelen en de implementatie van het formatieakkoord.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële prognoses en beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel, maar de SMART-criteria (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) zijn niet expliciet benoemd.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de Kadernota 2020 vast te stellen, wat de basis vormt voor de toekomstige begroting en beleidsvoering.

Participatie: Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie in het voorstel. Het lijkt erop dat participatie niet expliciet is opgenomen in dit stadium van de planning.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. Het is onduidelijk of duurzaamheid een rol speelt in de financiële en beleidsmatige keuzes.

Financiële Gevolgen: Het voorstel geeft een gedetailleerd overzicht van de financiële gevolgen, inclusief de verwachte begrotingssaldi voor de komende jaren. Er is geen specifieke informatie over hoe eventuele tekorten worden gedekt, maar de prognoses laten een positief saldo zien.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kadernota 2020 Begroting 2020-2023 Formatieakkoord 2019-2022 Meerjarenraming 2021-2023 Financiële verordening Planning en control cyclus Begrotingspositie Investeringen Mutaties Begrotingssaldo

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft Kadernota 2020.pdf
Bijlage betreft Kadernota 2020.pdf
Bijlage betreft begrotingswijziging Kadernota 2020.pdf

Agendapunt 5. Voorstel betreft borg te staan voor de lening aan tennisclub Bergen

Gemeente Bergen Stelt Zich Garant voor Renovatie Tennisclub

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met een borgstelling van €400.000 voor de renovatie van de tennisbanen en het clubhuis van Tennisclub Bergen. De renovatie is noodzakelijk vanwege de verouderde staat van de faciliteiten.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om borg te staan voor de lening van Tennisclub Bergen breed gedragen. De renovatie, die in november 2019 van start gaat, omvat de vernieuwing van negen tennisbanen en het clubhuis. De totale investering bedraagt €615.000, waarvan de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) €200.000 dekt. De gemeente Bergen wordt gevraagd om voor de resterende €400.000 borg te staan.

Peter van Huissteden van de PvdA benadrukte het belang van de renovatie: "Ik ken de banen en die zijn inderdaad hard toe aan vervanging van de ondergrond." Hij vroeg zich echter af of alle negen banen nog nodig zijn, gezien de dalende populariteit van tennis in Nederland.

Solita Groen-Bruschke van GroenLinks was onder de indruk van het ledenaantal van de club, dat ruim 600 bedraagt. Ze stelde voor om het clubhuis ook voor andere maatschappelijke doeleinden te gebruiken, zoals schooltoernooien. "Misschien kan het maatschappelijk belang nog verder uitgedragen worden," suggereerde ze.

Cees Roem van de VVD maakte zich zorgen over de verlichting en wilde voorkomen dat er een "duinrandachtige situatie" zou ontstaan. Hij vroeg zich ook af welke rol de nabijgelegen Eurotoom-banen spelen in het geheel.

Alexandra Otto van D66 en Janina Luttik-Swart van KIES Lokaal vroegen zich af hoe de gemeente bepaalt welke sportverenigingen in aanmerking komen voor borgstelling. "We lopen ook een risico natuurlijk, dus of we nemen een risico hiermee," aldus Luttik-Swart.

Danny Zwart van het CDA vroeg zich af of een tennisvereniging überhaupt een lening kan verkrijgen bij de Bank Nederlandse Gemeenten en hoe de borgstelling zich verhoudt tot de waarde van het terrein.

Wethouder Antoine Tromp verzekerde de raad dat de negen banen nodig zijn en dat de vereniging zelf het initiatief heeft genomen voor de renovatie. Hij beloofde schriftelijk terug te komen op vragen over de lening en de relatie met Eurotoom.

Het voorstel werd uiteindelijk zonder tegenstemmen aangenomen, waarmee de weg vrij is voor de renovatie van de faciliteiten van Tennisclub Bergen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft een borgstelling voor Tennisclub Bergen, die een lening wil afsluiten voor de renovatie van negen tennisbanen en het clubhuis. De gemeente Bergen wordt gevraagd om voor maximaal €400.000,- borg te staan voor een periode van 15 jaar. Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) dekt €200.000,- van dit bedrag. De renovatie is noodzakelijk omdat de banen en het clubhuis, die 37 jaar geleden zijn aangelegd, dringend onderhoud nodig hebben. De totale investering bedraagt €615.000,-. Het college adviseert de gemeenteraad om optie 2 te kiezen, waarbij de gemeente een 100% borgstelling aan de bank afgeeft, maar SWS 50% van het risico afdekt. Dit verlaagt de rentelasten en daarmee het risico. De tennisclub wordt als financieel gezond beschouwd en voldoet aan de voorwaarden van SWS en de gemeente. De renovatie start in november 2019. Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente, maar er is een risico als de tennisclub niet aan haar verplichtingen kan voldoen. De sportraad van Bergen ondersteunt het voorstel.

Raadsvoorstel betreft borgstelling tennisclub Bergen.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Borgstelling Tennisclub Bergen". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om borg te staan voor een lening van €400.000,- voor de renovatie van de tennisbanen en het clubhuis van Tennisclub Bergen. Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) dekt €200.000,- van deze borgstelling. De renovatie is noodzakelijk vanwege de verouderde staat van de faciliteiten. De borgstelling is voor een periode van 15 jaar en is gebaseerd op voorwaarden van SWS en de gemeente. Het voorstel benadrukt het maatschappelijk belang van de tennisclub en de risicovermindering door samenwerking met SWS.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak, de financiële constructie, de betrokken partijen en de voorwaarden. Echter, meer gedetailleerde financiële analyses of scenario's bij wanbetaling zouden de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de Raad: De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de borgstelling en de voorwaarden die daaraan verbonden zijn. De raad beoordeelt of het voorstel in lijn is met de publieke taak en de risico's acceptabel zijn.

Politieke Keuzes: De raad moet kiezen of zij de borgstelling als een publieke taak ziet en of zij de financiële risico's acceptabel vindt. Daarnaast moet de raad beslissen of zij de duurzaamheidsmaatregelen voldoende vindt.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een gedetailleerde risicoanalyse. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële risico's zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten of zij akkoord gaat met de borgstelling van €400.000,- onder de voorgestelde voorwaarden.

Participatie: Het voorstel vermeldt samenwerking met diverse stakeholders, waaronder de tennisclub, de wethouders en SWS. Er is geen specifieke participatie van de bredere gemeenschap genoemd.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, gezien de geplande installatie van ledverlichting, bewegingsmelders en zonnepanelen. Dit draagt bij aan de milieudoelstellingen van de gemeente.

Financiële Gevolgen: Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, maar er is een financieel risico als de tennisclub niet aan haar verplichtingen kan voldoen. Dit risico is beperkt tot €200.000,- en neemt jaarlijks af. Er is geen specifieke dekking voor dit risico genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Borgstelling Tennisclub Renovatie Financiering Maatschappelijk belang Risico's Voorwaarden Hypotheek Duurzaamheidsingrepen Sociale activiteiten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft borgstelling tennisclub Bergen.pdf
Bijlage betreft rapport borgstelling tennisclub Bergen.pdf

18-06-2019 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 0. Vergaderlocatie de Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 1. Opening

Aan het woord is:

Roel Oudeboon - KIES Lokaal

Agendapunt 2. Voorstel betreft de Meicirculaire 2019 vaststellen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Roel Oudeboon - KIES Lokaal

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Meis de Jongh - VVD

Agendapunt 3. Voorstel betreft de Jaarrekening 2018 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Gemeente Bergen: Jaarrekening 2018 Positief, maar met Kritische Kanttekeningen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Roel Oudeboon - KIES Lokaal

Solita Groen-Bruschke - GroenLinks

Wilma Grooteman - CDA

Meis de Jongh - VVD

Alexandra Otto - van der Ende - D66

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Mariëlla van Kranenburg - Gemeentebelangen BES

Peter van Huissteden - PvdA

Jan Houtenbos - KIES Lokaal

Ambtelijke ondersteuning RZ

Yolan Koster - Dreese - Wethouder