Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 12-04-2018, Algemene Raadscommissie

12-04-2018 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 00. Vergaderlocatie De Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 01. Opening

Agendapunt 02. Algemeen spreekrecht (tot 12 uur kan men zich aanmelden voor het spreekrecht)

Agendapunt 3.1 Toezeggingenlijst van de Algemene Raadscommissie bijgewerkt tot en met 28 maart 2018

Agendapunt 04. Voorstel betreft onderzoek rekenkamercommissie BUCH inzake archiveringsbeleid van de gemeente Bergen nh

Raadsvoorstel betreft onderzoek RKC BUCH inzake archiveringsbeleid van de gemeente Bergen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Onderzoek Rekenkamercommissie BUCH inzake archiveringsbeleid van de gemeente Bergen (NH)." Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om de bevindingen van de Rekenkamercommissie BUCH over het archiveringsbeleid van de gemeente Bergen voor kennisgeving aan te nemen en in te stemmen met de aanbevelingen. Deze aanbevelingen omvatten onder andere het actualiseren van regelgeving, het verbeteren van dossiercontrole, het organiseren van opfriscursussen, en het verbeteren van toezicht en informele communicatie.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een gedetailleerde lijst van aanbevelingen bevat en duidelijk maakt wat er van de raad wordt verwacht. Er is echter weinig informatie over de financiële implicaties en hoe deze gedekt worden.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om de nota van bevindingen voor kennisgeving aan te nemen en in te stemmen met de aanbevelingen. Daarnaast moet de raad het college verzoeken om jaarlijks terug te koppelen over de voortgang van de aanbevelingen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie en of zij het college wil verzoeken om jaarlijkse terugkoppeling. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er onenigheid is over de prioriteiten of de uitvoering van de aanbevelingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen zijn opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de nota van bevindingen voor kennisgeving aanneemt en instemt met de aanbevelingen, en of zij het college verzoekt om jaarlijkse terugkoppeling.

Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Dit kan een punt van zorg zijn, aangezien de uitvoering van de aanbevelingen mogelijk kosten met zich meebrengt.

In conclusie, het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie en om toezicht te houden op de voortgang van de implementatie, maar laat enkele belangrijke details, zoals financiële implicaties, onbesproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Archiveringsbeleid Rekenkamercommissie BUCH Aanbevelingen Archiefverordening Besluit informatiebeheer Controle dossiers Opfriscursus archivering Werkinstructie Horizontaal toezicht Vijfde Huis

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft onderzoek RKC BUCH inzake archiveringsbeleid van de gemeente Bergen.pdf
Power point presentatie gegeven tijdens de Commissie van Onderzoek van 20 februari 2018 inzake Archiveringsbeleid van de gemeente Bergen.pdf
Rapport Rekenkamercommissie BUCH.pdf

Agendapunt 05. Voorstel betreft het vaststellen van de nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid

Nieuwe verordening voor doelmatigheidsonderzoek in Bergen: "We moeten elkaar scherp houden"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft een nieuwe verordening besproken die de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentebestuur moet onderzoeken. Deze verordening is noodzakelijk vanwege de samenvoeging van de ambtelijke organisaties van de BUCH-gemeenten tot één Werkorganisatie BUCH.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de nieuwe verordening uitgebreid besproken. Jan Houtenbos van de VVD opende de discussie met een terugblik op een onderzoek uit 2016, waaruit bleek dat er in de afgelopen jaren weinig tot geen onderzoeken naar doelmatigheid waren uitgevoerd. "Gemeentes, jullie hebben allemaal zo'n verordening, maar die hebben jullie vastgesteld in 2003 of 2004," merkte hij op. Hij benadrukte dat de nieuwe verordening een uniforme regeling biedt voor de vier BUCH-gemeenten, zodat de ambtelijke organisatie niet met verschillende regelingen te maken heeft.

Wilma Grooteman van het CDA uitte haar zorgen over het gebrek aan ambitie en creativiteit in het voorstel. "Een organisatie die in de top van dienstverleners wil zijn, zou eigenlijk zijn bedrijfsvoering veel vaker moeten onderzoeken dan één keer per jaar," stelde ze. Ze pleitte voor meer creativiteit door gebruik te maken van bestaande onderzoeken, zoals het onderzoek naar WMO-cliënttevredenheid.

Johanne Hendriks van de PvdA was blij met de aanscherping van beleidsprogramma's op doelmatigheid en doeltreffendheid, maar vroeg zich af waarom er in het verleden zo weinig onderzoeken waren uitgevoerd. "Het verbaast me dat er vanuit de raad geen verantwoordelijkheid is geweest om dat te agenderen," zei ze.

Albert van Tuil van D66 en Meis de Jongh van Gemeentebelangen BES deelden hun zorgen over de uitvoerbaarheid van de onderzoeken. Van Tuil vroeg zich af of de organisatie wel in staat zou zijn om de geplande onderzoeken uit te voeren, gezien de eerdere tekortkomingen. De Jongh benadrukte het belang van het toetsen van eigen beleid en de implementatie daarvan in de organisatie.

Annemieke Born van de VVD wees op de verplichting van de verordening volgens de Gemeentewet en vroeg naar de kosten van de onderzoeken. "De VVD is natuurlijk altijd een beetje op de centjes," zei ze, en pleitte voor een duidelijke begroting.

Onno van Ulzen van Fractie Bruin vroeg naar de controlemechanismen om te waarborgen dat de onderzoeken daadwerkelijk worden uitgevoerd. "Hoe kunnen wij als raad nou controleren dat het ook daadwerkelijk gebeurt?" vroeg hij.

Femke Ouendag van GroenLinks sloot de discussie af met de opmerking dat het goed is dat er nu in BUCH-verband actie wordt ondernomen. Ze benadrukte het belang van regelmatige terugkoppeling naar de raad.

De verordening werd uiteindelijk als een A-stuk naar de raad gestuurd, wat betekent dat het zonder verdere discussie zal worden aangenomen. Jan Houtenbos beloofde dat de werkgroep financiën de voortgang van de onderzoeken nauwlettend in de gaten zal houden en dat de resultaten in de jaarrekening zullen worden opgenomen. "We moeten elkaar daar gewoon scherp op houden," concludeerde hij.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor het onderzoeken van de doelmatigheid en doeltreffendheid van het bestuur van de gemeente Bergen. Deze verordening is verplicht volgens artikel 213a van de Gemeentewet en moet worden aangepast vanwege de samenvoeging van de ambtelijke organisaties van de BUCH-gemeenten tot één Werkorganisatie BUCH. Hierdoor kunnen de colleges niet langer de doelmatigheid van hun eigen gemeentelijke organisatie onderzoeken. De nieuwe verordening richt zich op het bestuur door het college en de gezamenlijke benutting van middelen door de Werkorganisatie BUCH. De raad heeft een kaderstellende rol en bepaalt de richtlijnen voor deze onderzoeken. Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd en worden de onderzoeken gepland en uitgevoerd. De verordening is besproken in de BUCH-brede raadswerkgroep financiën en aangepast naar aanleiding van hun opmerkingen.

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van de nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe verordening die de doelmatigheid en doeltreffendheid van het bestuur van de gemeente Bergen onderzoekt. Dit is noodzakelijk omdat de ambtelijke organisaties van de BUCH-gemeenten zijn samengevoegd tot één Werkorganisatie BUCH. De verordening is gebaseerd op artikel 213a van de Gemeentewet en vereist dat het college periodiek zelfonderzoek doet naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. De raad stelt de kaders voor deze onderzoeken vast.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak, wettelijke basis en de context van de verordening duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de betrokkenheid van de raad en de rol van de Werkorganisatie BUCH.

Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol. Het is aan de raad om de verordening vast te stellen en de kaders te bepalen waarbinnen het college de onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid moet uitvoeren.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de specifieke kaders en richtlijnen voor de onderzoeken. Hoewel de vaststelling van de verordening verplicht is, kan de raad invloed uitoefenen op de uitvoering en rapportage van de onderzoeken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek SMART geformuleerd, maar het biedt wel een duidelijke structuur voor het uitvoeren van de onderzoeken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde verordening vast te stellen.

Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Het voorstel lijkt geen directe financiële impact te hebben.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Doelmatigheidsverordening Gemeentewet BUCH-gemeenten Werkorganisatie BUCH Doeltreffendheid College Rekenkamercommissie Modelverordening VNG Zelfonderzoek Gemeenschappelijke rekenkamercommissie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft het vaststellen van de nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid.pdf
Brief van de rekenkamercommissie inzake doelmatigheidsonderzoeken op basis van artikel 213a gemeentewet.pdf
Toelichting op de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2018.pdf
Vergelijking verordeningen 213a Gemeentewet.pdf

Agendapunt 06. Voorstel NHN griffier gemeenschappelijke regelingen

Gemeenteraden Noord-Holland Noord willen meer grip op gemeenschappelijke regelingen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In een poging om de invloed van gemeenteraden op gemeenschappelijke regelingen te vergroten, is een nieuw voorstel gepresenteerd dat de informatievoorziening moet verbeteren. Het voorstel, afkomstig van een regionale werkgroep van griffiers, stuitte op zowel enthousiasme als kritische vragen tijdens een recent debat.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering over het voorstel om de informatievoorziening aan gemeenteraden te verbeteren, werd duidelijk dat er een sterke behoefte is aan meer grip op gemeenschappelijke regelingen. "Het is één grote frustratie dat we altijd te laat zijn bij de beoordeling van stukken," aldus Marcel Halff van D66. Het voorstel beoogt gemeenteraden tijdig en effectief te informeren, zodat zij hun kaderstellende en controlerende rol beter kunnen vervullen.

Het voorstel omvat onder andere het vaststellen van een notitie over informatievoorziening en het verzoek aan gemeenschappelijke regelingen om jaarlijks financiële en beleidskaders te leveren. Ook worden uitgangspunten voor werkbezoeken en majeure beleidsprocessen vastgesteld. De directies van de gemeenschappelijke regelingen ondersteunen de meeste voorstellen, hoewel er enige weerstand is tegen de zienswijzeprocedure voor de kadernota.

Onno van Ulzen van Fractie Bruin complimenteerde de griffie voor hun inspanningen: "Complimenten aan de griffie dat ze tot dit voorstel zijn gekomen, want ik denk dat dat sowieso ook al een enorme klus is geweest." Toch waren er ook kritische noten. Annemieke Born van de VVD vroeg zich af of de haalbaarheid van het voorstel wel realistisch is, vooral met betrekking tot het vervroegen van de kadernota.

Johanne Hendriks van de PvdA benadrukte het belang van samenwerking en het leren van andere gemeenten: "Laten we het wiel niet opnieuw uitvinden als sommige gemeenten verder zijn met hun processen." Wilma Grooteman van het CDA pleitte voor een meer beknopte en visueel aantrekkelijke informatievoorziening: "Eigenlijk vinden we dat het zou echt beperkt moeten blijven tot twee A4'tjes en met echt informatieve infographics."

De griffier, Anne Idema, erkende dat het voorstel extra werk met zich meebrengt voor de griffie en de gemeenteraden, maar benadrukte dat het proces zich vooral naar de voorkant verplaatst. "Het doel is dat de zienswijze op de begroting een hamerstuk wordt, omdat uw zienswijze in eerdere instantie al keurig is verwerkt."

Het debat eindigde met de beslissing om het voorstel als een A-stuk naar de Raad te sturen, wat betekent dat het zonder verdere discussie kan worden goedgekeurd. De gemeenteraden van Noord-Holland Noord zetten hiermee een eerste stap naar meer invloed en betere samenwerking binnen gemeenschappelijke regelingen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel richt zich op het verbeteren van de informatievoorziening aan gemeenteraden met betrekking tot gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel omvat verschillende maatregelen, waaronder het vaststellen van een notitie over informatievoorziening, het verzoek aan gemeenschappelijke regelingen om jaarlijks financiële en beleidskaders te leveren, en het vaststellen van uitgangspunten voor werkbezoeken en majeure beleidsprocessen. Het doel is om gemeenteraden beter in staat te stellen hun kaderstellende en controlerende rol te vervullen. Dit wordt bereikt door hen tijdig en effectief te informeren, zodat zij invloed kunnen uitoefenen op de begrotingen van gemeenschappelijke regelingen. Het voorstel benadrukt ook de noodzaak van regionale samenwerking en uniforme afspraken tussen de deelnemende gemeenten in Noord-Holland Noord. De directies van de gemeenschappelijke regelingen ondersteunen de meeste voorstellen, hoewel er enige weerstand is tegen de zienswijzeprocedure voor de kadernota. Het voorstel vereist extra ambtelijke inzet, maar de effecten worden als beperkt beschouwd.

12-04-2018 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 00. Vergaderlocatie De Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 01. Opening

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Agendapunt 02. Algemeen spreekrecht (tot 12 uur kan men zich aanmelden voor het spreekrecht)

Onno van Ulzen - Behoorlijk Bestuur Bergen

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Annemieke Born - VVD

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Onbekende spreker

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Wilma Grooteman - CDA

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Johanne Hendriks - PvdA

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Albert van Tuil - D66

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Onno van Ulzen - Behoorlijk Bestuur Bergen

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Annemieke Born - VVD

Onbekende spreker

Wilma Grooteman - CDA

Johanne Hendriks - PvdA

Albert van Tuil - D66

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 3.1 Toezeggingenlijst van de Algemene Raadscommissie bijgewerkt tot en met 28 maart 2018

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Femke Ouendag - GroenLinks

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Marcel Halff - D66

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Femke Ouendag - GroenLinks

Marcel Halff - D66

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Marcel Halff - D66

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Odile Rasch - Wethouder

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Annemieke Born - VVD

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Annemieke Born - VVD

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Odile Rasch - Wethouder

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Femke Ouendag - GroenLinks

Marcel Halff - D66

Odile Rasch - Wethouder

Tanny Glas-de Raadt - KIES Lokaal

Annemieke Born - VVD

Agendapunt 04. Voorstel betreft onderzoek rekenkamercommissie BUCH inzake archiveringsbeleid van de gemeente Bergen nh

Gemeente Bergen Neemt Archiveringsbeleid Onder de Loep

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Agendapunt 05. Voorstel betreft het vaststellen van de nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid

Nieuwe verordening voor doelmatigheidsonderzoek in Bergen: "We moeten elkaar scherp houden"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Jan Houtenbos - VVD

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Wilma Grooteman - CDA

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Johanne Hendriks - PvdA

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Albert van Tuil - D66

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Meis de Jongh - Gemeentebelangen BES