23-03-2017 Algemene Raadscommissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 3. Voorstel betreft de wijzigingen van de Huisvestingsverordening Bergen 2015 vast te stellen
Gemeente Bergen Past Huisvestingsverordening aan voor Vergunninghouders
De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met een voorstel om de Huisvestingsverordening 2015 aan te passen. Dit besluit is genomen om vergunninghouders met voorrang te huisvesten, in lijn met de taakstelling die het rijk oplegt aan gemeenten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de Huisvestingsverordening van Bergen te wijzigen uitvoerig besproken. De aanpassing is noodzakelijk omdat de voorrang voor vergunninghouders in de Huisvestingswet 2014 is komen te vervallen. Zonder deze urgentie kunnen gemeenten hun taakstelling niet halen, wat financiële risico's met zich meebrengt.
De discussie in de raad richtte zich op de taakstelling en de beschikbare alternatieven voor huisvesting. Er werd benadrukt dat de taakstelling voor de eerste helft van 2017 neerkomt op 23 personen, waarvan er nog 14 gehuisvest moeten worden. De verwachting is dat dit aantal in de tweede helft van het jaar verder zal dalen.
Een belangrijk punt van zorg was of het college handelt in strijd met het vastgoedbeleid door veranderingen niet aan de raad voor te leggen. Er werd gesuggereerd om tijdelijke containerwoningen te plaatsen, maar dit werd als onpraktisch beschouwd vanwege de kosten en de wens om snel woningbouw te realiseren op de betreffende locaties.
De raad was overwegend positief over de creatieve oplossingen die het college heeft gevonden, zoals het ombouwen van voormalige uitvaartcentra tot woonruimtes voor vergunninghouders. Dit vermindert de druk op de sociale woningvoorraad en biedt een tijdelijke oplossing voor de huisvesting van alleenstaanden.
Er werd ook gesproken over de vergoedingen voor integratie en participatie van vergunninghouders. Deze worden alleen uitgekeerd wanneer vergunninghouders daadwerkelijk in de gemeente komen wonen. De regio heeft een aanbesteding gedaan om de integratie en participatie van vergunninghouders te bevorderen, waarbij partijen zijn geselecteerd om deze taken uit te voeren.
De raad stemde uiteindelijk in met het voorstel, waarbij werd benadrukt dat het belangrijk is om vergunninghouders over de verschillende kernen te spreiden om het draagvlak binnen wijken te behouden. Het voorstel werd unaniem aangenomen als een A-stuk, wat betekent dat het zonder verdere discussie in de gemeenteraad zal worden goedgekeurd.
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de aanpassing van de Huisvestingsverordening van de gemeente Bergen 2015, met als doel vergunninghouders met voorrang te huisvesten. Dit is noodzakelijk om te voldoen aan de taakstelling die het rijk oplegt aan gemeenten voor de huisvesting van vergunninghouders. De wijzigingen in de verordening zijn nodig omdat de voorrang voor vergunninghouders in de Huisvestingswet 2014 is komen te vervallen. Zonder deze urgentie kunnen gemeenten hun taakstelling niet halen, wat financiële risico's met zich meebrengt. De gemeenteraad wordt voorgesteld de verordening aan te passen om vergunninghouders als urgente doelgroep op te nemen. De wijziging is regionaal afgestemd en besproken in het PORA. De wet tot wijziging van de Huisvestingswet is op 14 december 2016 aangenomen, maar de datum van inwerkingtreding moet nog bij koninklijk besluit worden vastgesteld.
-
Raadsvoorstel betreft de wijzigingen van de Huisvestings-verordening Bergen 2015 vast te stellen.pdf
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Aanpassing Huisvestingsverordening gemeente Bergen 2015
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Aanpassing Huisvestingsverordening gemeente Bergen 2015". Het doel is om vergunninghouders (vluchtelingen met een verblijfsvergunning) met voorrang te huisvesten, ondanks de wijziging in de Huisvestingswet 2014 die deze voorrang laat vervallen. De gemeente moet voldoen aan de taakstelling van het Rijk om vergunninghouders te huisvesten. Zonder voorrang is het moeilijk om deze taakstelling te halen, wat financiële risico's met zich meebrengt. Het voorstel beoogt de urgentie voor vergunninghouders vast te leggen in de gemeentelijke huisvestingsverordening.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de noodzaak en de gevolgen van het niet aanpassen van de verordening. Het bevat echter weinig informatie over participatie en duurzaamheid.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad moet de wijziging van de huisvestingsverordening vaststellen. Dit is noodzakelijk om de voorrang voor vergunninghouders te behouden en te voldoen aan de taakstelling van het Rijk.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij vergunninghouders urgentie willen geven in de huisvestingsverordening. Dit is een afweging tussen het voldoen aan de taakstelling en de mogelijke impact op andere woningzoekenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen evidente inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie en duurzaamheid kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de wijziging van de huisvestingsverordening vast te stellen, waarmee vergunninghouders urgentie krijgen bij huisvesting.
Participatie:
Er is geen informatie over participatie van burgers of belanghebbenden in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn voor draagvlak en betrokkenheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn om duurzame huisvestingsoplossingen te overwegen.
Financiële Gevolgen:
Het niet aanpassen van de verordening kan leiden tot financiële risico's, zoals kosten voor langer verblijf van vergunninghouders in AZC's en mogelijke indeplaatstreding door de provincie. De financiële gevolgen worden genoemd, maar er is geen specifieke dekking aangegeven.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Huisvestingsverordening Vergunninghouders Huisvestingswet 2014 Urgentie Taakstelling Sociale huurwoningen Financiële risico's Woningzoekenden Gemeente WoningcorporatiesVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
00:04:53 - 00:05:09 - 00:06:12 - 00:06:28 - 00:06:45 - 00:06:55 - 00:07:28 - 00:07:32 - 00:08:10 - 00:08:19 - 00:08:24 - 00:08:26 - 00:16:33 - 00:16:38 - 00:16:53 - 00:17:27 - 00:18:00 - 00:18:17 - 00:19:22 - 00:19:25 - 00:20:27 - 00:20:29 - 00:21:03 - 00:21:11 - 00:22:07 - 00:22:14 - 00:22:56 - 00:22:59 - 00:23:40 - 00:23:51 - 00:27:24 - 00:27:36 - 00:28:11 - 00:28:12 - 00:28:37 - 00:28:45 - 00:29:13
Agendapunt 4. Voorstel betreft de verordening sociaal domein gemeente Bergen 2017 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen
Nieuwe verordening sociaal domein Bergen: meer maatwerk en minder administratieve lasten
De gemeenteraad van Bergen heeft een nieuw voorstel besproken voor een integrale verordening in het sociale domein. Het doel is om meer samenhang en maatwerk te bieden in de ondersteuning en dienstverlening aan inwoners. De verordening omvat diverse wetten en biedt opties voor het heffen van eigen bijdragen voor Wmo-maatwerkvoorzieningen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor een nieuwe verordening in het sociale domein van de gemeente Bergen uitgebreid besproken. Het voorstel, dat is voorbereid in samenwerking met de BUCH-gemeenten, beoogt meer samenhang en maatwerk te bieden in de ondersteuning van inwoners. Het omvat de Jeugdwet, Wmo, Participatiewet, IOAW/IOAZ en de Wet Passend Onderwijs. Een belangrijk discussiepunt was de keuze om al dan niet eigen bijdragen te heffen voor Wmo-maatwerkvoorzieningen, met verschillende opties om de financiële druk te verlichten.
De vergadering verliep met veel waardering voor de ambtelijke organisatie, die veel werk heeft verricht om het voorstel voor te bereiden. Er werd benadrukt dat de verordening is gebaseerd op het integrale beleidskader 2016-2018 en dat het beleid weinig klachten oplevert. Toch werd erkend dat er altijd ruimte is voor verbetering.
Een belangrijk onderdeel van de discussie was de eigen bijdrage voor Wmo-maatwerkvoorzieningen. Het college stelde voor om de eigen bijdrage voor nieuwe Wmo-taken af te schaffen en voor oude Wmo-taken een inkomensafhankelijke bijdrage te hanteren. Dit zou vooral ten goede komen aan inwoners met een inkomen tot 150% van het minimumloon.
Daarnaast werden er vragen gesteld over de integrale aanpak en de communicatie naar inwoners. Er werd gepleit voor een sociale kaart en betere informatievoorziening over PGB's. Ook werd er aandacht gevraagd voor de privacy van inwoners en de noodzaak van een onafhankelijke klachtenmonitoring.
De raad besloot uiteindelijk om het voorstel als een B-stuk te behandelen, wat betekent dat het in een volgende vergadering verder besproken zal worden. Er is behoefte aan meer tijd om de financiële consequenties van de verschillende opties te overwegen en om te overleggen met andere BUCH-gemeenten. De evaluatie van de nieuwe werkwijze zal naar verwachting over een jaar plaatsvinden, hoewel er werd aangedrongen op een eerdere evaluatie voor de gemeenteraadsverkiezingen.
Met deze nieuwe verordening zet de gemeente Bergen een stap richting een meer geïntegreerde en efficiënte ondersteuning van haar inwoners, waarbij maatwerk en het verminderen van administratieve lasten centraal staan.
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van een integrale verordening voor het sociale domein in de gemeente Bergen, met als doel meer samenhang en maatwerk te bieden in de ondersteuning en dienstverlening aan inwoners. De verordening omvat de Jeugdwet, Wmo, Participatiewet, IOAW/IOAZ en de Wet Passend Onderwijs. Er wordt een keuze voorgelegd over het al dan niet heffen van eigen bijdragen voor Wmo-maatwerkvoorzieningen, met verschillende opties om de financiële druk te verlichten. Het voorstel benadrukt het belang van maatwerk en het verminderen van administratieve lasten, terwijl het voldoet aan wetgeving en risico's voor de gemeente beperkt. De verordening is gezamenlijk voorbereid door de BUCH-gemeenten en afgestemd met diverse betrokkenen, waaronder adviesraden en een klankbordgroep. Het voorstel bevat ook financiële overwegingen en risico's, en benadrukt de noodzaak van monitoring en mogelijke toekomstige aanpassingen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Verordening Sociaal Domein
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening Sociaal Domein gemeente Bergen 2017". Het voorstel beoogt één integrale verordening voor het gehele sociale domein te creëren, om zo meer samenhang en maatwerk in de ondersteuning en dienstverlening aan inwoners te realiseren. Het voorstel omvat onder andere beslissingen over eigen bijdragen voor maatwerkvoorzieningen in de Wmo en streeft naar vermindering van administratieve lasten en naleving van wetgeving.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de achtergrond, doelstellingen, en de verschillende opties voor de eigen bijdragen in de Wmo. Het bevat ook financiële analyses en overwegingen van het college.
Rol van de Raad:
De raad moet de verordening vaststellen en beslissen over het al dan niet heffen van eigen bijdragen in de Wmo. Tevens moet de raad de bijbehorende begrotingswijziging goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen verschillende opties voor het heffen van eigen bijdragen in de Wmo, variërend van volledige afschaffing tot aanpassing van parameters om de financiële druk te verlichten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de opties en financiële gevolgen. Echter, de lange termijn effecten en de exacte financiële impact van sommige keuzes zijn moeilijk te voorspellen, wat de haalbaarheid en tijdsgebondenheid beïnvloedt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van de verordening en de keuze voor een van de opties met betrekking tot de eigen bijdragen in de Wmo.
Participatie:
Er is participatie geweest van de gemeenteraden, adviesraden sociaal domein, en een klankbordgroep. Adviezen zijn verwerkt in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen variëren afhankelijk van de gekozen optie voor de eigen bijdragen. Er zijn inschattingen gemaakt van gederfde inkomsten en mogelijke extra kosten door toegenomen gebruik van voorzieningen. De dekking moet komen uit bestaande budgetten voor het sociaal domein, met mogelijke aanvulling uit reserves.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening sociaal domein Maatwerkvoorzieningen Eigen bijdrage Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) BUCH-gemeenten Participatiewet Jeugdwet Integrale benadering Parameters Administratieve lastenverlichtingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
00:29:41 - 00:30:42 - 00:36:14 - 00:36:27 - 00:36:47 - 00:36:51 - 00:36:59 - 00:37:05 - 00:37:40 - 00:37:51 - 00:37:58 - 00:38:12 - 00:38:15 - 00:40:54 - 00:40:57 - 00:41:48 - 00:41:51 - 00:42:20 - 00:42:26 - 00:43:47 - 00:43:51 - 00:46:28 - 00:46:34 - 00:46:48 - 00:47:17 - 00:47:22 - 00:48:54 - 00:48:59 - 00:49:02 - 00:49:03 - 00:51:27 - 00:59:59 - 01:00:07 - 01:05:12 - 01:05:24 - 01:05:26 - 01:05:50 - 01:05:53 - 01:06:07 - 01:06:11 - 01:06:26 - 01:06:51 - 01:07:08 - 01:08:51 - 01:08:53 - 01:09:08 - 01:11:01 - 01:11:08 - 01:11:40 - 01:11:44 - 01:12:08 - 01:12:10 - 01:13:32 - 01:13:37 - 01:13:39 - 01:13:40 - 01:15:54 - 01:16:01 - 01:16:16 - 01:16:26 - 01:18:32 - 01:18:34 - 01:18:37 - 01:18:41 - 01:19:21 - 01:19:37 - 01:20:25 - 01:20:29 - 01:20:42 - 01:21:40 - 01:22:15 - 01:22:20 - 01:22:32 - 01:22:42 - 01:22:48 - 01:22:53 - 01:22:57 - 01:22:59