Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 02-02-2010, Algemene Raadscommissie

02-02-2010 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht (aanmelden bij Griffie tot 12.00 uur 2 februari 2010)

Agendapunt 3. Voorstel betreft het nemen van een voorbereidingsbesluit voor herinrichting Herenweg 53-57 te Bergen

Herinrichting Herenweg 53-57: Een Stap naar Vooruitgang of Precedent voor Problemen?

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen debatteerde recentelijk over een voorstel voor de herinrichting van de percelen aan de Herenweg 53-57. Het plan omvat de herbouw van een stolpboerderij, de splitsing daarvan in twee wooneenheden, en de bouw van twee vrijstaande woningen. Hoewel het plan een aanzienlijke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit belooft, roept het ook vragen op over precedentwerking en de toekomst van het gebied.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor een voorbereidingsbesluit besproken, noodzakelijk omdat het huidige bestemmingsplan 'Weidegebied' verouderd is. Het college van burgemeester en wethouders ziet in het plan een kans voor planologische verbetering zonder financiële consequenties voor de gemeente. Toch zijn er zorgen over de precedentwerking van het plan, vooral omdat het afwijkt van het bestaande beleid en mogelijk toekomstige aanvragen beïnvloedt.

Een belangrijk punt van discussie was de ontsluitingsweg die aanvankelijk deel uitmaakte van het plan. Hoewel deze inmiddels is geschrapt, blijft er ongerustheid over de mogelijkheid dat toekomstige eigenaren opnieuw om een weg zullen vragen. De raad drong aan op duidelijkheid en vroeg om aanpassing van het kaartmateriaal om de huidige situatie correct weer te geven.

Daarnaast kwam de positie van de huidige bewoners aan bod. Zij wonen al jaren op het terrein, maar hun verblijf is in strijd met het bestemmingsplan. De wethouder benadrukte dat het voorbereidingsbesluit geen directe gevolgen heeft voor de bewoners, maar erkende dat juridische complicaties bij de bouwaanvraag kunnen optreden.

De discussie over het plan toont de complexiteit van ruimtelijke ordening in een veranderend beleidslandschap. Terwijl de gemeente streeft naar kwaliteitsverbetering van het buitengebied, blijft de balans tussen innovatie en behoud van bestaande rechten een uitdaging. De raad zal in februari een definitief besluit nemen, waarbij de uitkomst mogelijk richtinggevend zal zijn voor toekomstige ontwikkelingen in het gebied.

Samenvatting

Het voorstel betreft de herinrichting van de percelen Herenweg 53-57 te Bergen, waar een bouwaanvraag is ingediend voor de herbouw van een stolpboerderij, de splitsing daarvan in twee wooneenheden en de bouw van twee vrijstaande woningen met bijgebouwen. Dit plan is in strijd met het huidige bestemmingsplan 'Weidegebied', dat ouder is dan 10 jaar. Daarom is een voorbereidingsbesluit nodig om een herziening van het bestemmingsplan voor te bereiden. Het college heeft besloten medewerking te verlenen aan de herinrichting vanwege de aanzienlijke planologische verbetering die het met zich meebrengt. Er zijn geen financiële middelen gemoeid met dit voorstel. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het voorbereidingsbesluit.

Agendapunt 4. Voorstel betreft wensen en bedenkingen over deelname aan oprichting Stichting Ondergrondse Opslag Bergermeer

Gemeenten verenigen zich tegen Rijksplannen voor gasopslag

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In een poging om invloed uit te oefenen op de plannen van het Rijk voor ondergrondse gasopslag in de regio Bergermeer/Boekelemeer, overwegen de gemeenten Alkmaar, Bergen, Heiloo en Schermer de oprichting van een stichting. Deze stichting moet het publieke belang behartigen en juridische stappen kunnen ondernemen, nu de Crisis- en herstelwet de mogelijkheden voor gemeenten om bezwaar te maken bij de Raad van State beperkt.

Tijdens een recent debat in de gemeenteraad werd het voorstel om een stichting op te richten besproken. De betrokken gemeenten willen samen met belangenverenigingen een vuist maken tegen de plannen van het Rijk, die via een Rijksinpassingsplan de gasopslag en gasbehandelingsinstallatie mogelijk willen maken. De oprichting van de stichting wordt gezien als de enige manier om nog invloed uit te oefenen, aangezien de gebruikelijke juridische wegen zijn afgesloten.

Er was brede steun voor het voorstel, hoewel er vragen werden gesteld over de samenstelling van het stichtingsbestuur. Er werd gesuggereerd om meer particuliere partijen, zoals ondernemersverenigingen en wijkverenigingen, bij de stichting te betrekken om deze meer slagkracht te geven. Dit zou ook kunnen helpen om de stichting juridisch sterker te maken, zodat deze ontvankelijk wordt verklaard bij de Raad van State.

De wethouder benadrukte dat de stichting geen leden kan hebben, maar dat het bestuur uit meerdere partijen kan bestaan. Het voorstel is om een zevenkoppig bestuur te vormen, waarin naast de vier gemeenten ook andere belanghebbenden zitting kunnen nemen. Dit zou de stichting een bredere basis geven en de kans vergroten dat deze als ontvankelijk wordt beschouwd in juridische procedures.

Hoewel er enige bezorgdheid was over de juridische haalbaarheid van de plannen, leek er consensus te zijn dat de oprichting van de stichting een noodzakelijke stap is om de belangen van de regio te verdedigen. De gemeenten hopen dat door gezamenlijk op te trekken, ze sterker staan in hun verzet tegen de plannen van het Rijk.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad over het oprichten van een Stichting voor ondergrondse gasopslag in de regio Bergermeer/Boekelemeer. Het Rijk wil een gasopslag en gasbehandelingsinstallatie in deze regio mogelijk maken via een Rijksinpassingsplan. Door de Crisis- en herstelwet kunnen gemeenten na de vaststelling van dit plan geen beroep meer instellen bij de Raad van State. Om toch invloed uit te oefenen, willen de gemeenten Alkmaar, Bergen, Heiloo en Schermer samen met belangenverenigingen een Stichting oprichten. Deze Stichting moet het publieke belang behartigen en kan juridische stappen ondernemen. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de oprichting van deze Stichting. De oprichtingskosten worden gedeeld met de betrokken gemeenten.

Raadsvoorstel betreft geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen bij de oprichting en deelname van de Stichting Ondergrondse Opslag Bergermeer.pdf
Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Oprichten/deelnemen Stichting ondergrondse opslag

Titel en samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een Stichting voor ondergrondse opslag, met als doel het bevorderen en beschermen van de veiligheid, leefkwaliteit, natuurkwaliteit, werkgelegenheid en rechtszekerheid in het gebied Bergermeer en omgeving. Dit initiatief is een reactie op de plannen van het Rijk om een gasopslag in Bergermeer te realiseren, waarbij de Crisis- en herstelwet de beroepsmogelijkheden van gemeenten beperkt. De Stichting biedt een privaatrechtelijke weg om publieke belangen te behartigen en invloed uit te oefenen op het Rijksinpassingsplan.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële informatie en een concreet tijdspad voor de oprichting en werking van de Stichting.

Rol van de raad: De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het voorstel en geen wensen of bedenkingen naar voren te brengen. De raad heeft een opiniërende rol en kan invloed uitoefenen door wensen en bedenkingen te uiten.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij instemt met de oprichting van de Stichting als middel om invloed uit te oefenen op het Rijksinpassingsplan en de gasopslagplannen. Dit omvat een afweging tussen het beschermen van lokale belangen en het accepteren van de beperkingen opgelegd door de Crisis- en herstelwet.

SMART-analyse en inconsequenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsgebonden plan. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële implicaties zijn onduidelijk.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij instemt met de oprichting van de Stichting en deelname daaraan door de betrokken gemeenten.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat de Stichting ook particuliere (rechts)personen zal betrekken, zoals ondernemersverenigingen en bewonersverenigingen, wat wijst op een zekere mate van participatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp, maar de bescherming van natuurkwaliteit impliceert een zekere aandacht voor duurzame ontwikkeling.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen zijn nog onduidelijk, maar omvatten oprichtingskosten voor de notaris en advocaatskosten. Deze kosten worden gedeeld met andere gemeenten, en er zal overleg plaatsvinden zodra de kosten duidelijk zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Crisis- en herstelwet Rijksinpassingsplan Gasopslag Bergermeer Stichting oprichting Publieke belang Beroepsrecht Privaatrechtelijke weg Gemeenten Alkmaar, Heiloo, Schermer Veiligheid en leefkwaliteit Notariskosten en advocaatskosten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen bij de oprichting en deelname van de Stichting Ondergrondse Opslag Bergermeer.pdf
Bijlage Concept oprichtingsakte, statuten van de Stichting Ondergrondse Opslag Bergermeer.pdf

Agendapunt 5. Voorstel betreft in te stemmen met het initiatiefvoorstel Groenlinks beleid Mantelzorgwoningen

Agendapunt 6. Voorstel betreft in te stemmen met het initiatiefvoorstel VVD voor het invoeren van een programmamanagementbureau voor grote ingrepen in de openbare ruimte

Programmamanagement: De Sleutel tot Succesvolle Ruimtelijke Projecten?

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In een recent debat heeft de gemeenteraad gediscussieerd over een voorstel van de VVD om programmamanagement in te voeren voor grote ruimtelijke ordeningsprojecten. Dit initiatief, dat voortkomt uit eerdere problemen met budgetoverschrijdingen, beoogt meer transparantie en betere beheersbaarheid van risico's te bieden.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om een programmamanagementbureau op te richten voor grote projecten in de openbare ruimte uitvoerig besproken. Het idee is om een extern opererend bureau op te zetten dat als informatiecentrum voor omwonenden fungeert, met een externe programmamanager om politieke beïnvloeding te minimaliseren. Dit zou de gemeente in staat stellen om projecten vanaf het begin goed te organiseren en de raad een uniform overzicht van financiën en planning te bieden.

De discussie in de raad was levendig en divers. Sommigen zagen het voorstel als een kans om de transparantie en efficiëntie van grote projecten te verbeteren, terwijl anderen twijfels hadden over de noodzaak en de kosten van een extern bureau. Er werd gewezen op eerdere ervaringen met projectmanagement die niet altijd succesvol waren, en de vraag werd gesteld of de huidige ambtelijke organisatie niet al voldoende uitgerust is om dergelijke projecten te managen.

Een belangrijk punt van discussie was de vraag of het programmamanagement intern of extern moet worden uitgevoerd. Voorstanders van een externe aanpak benadrukten de voordelen van onafhankelijkheid en expertise, terwijl tegenstanders vreesden voor extra kosten en een mogelijke aanval op de huidige ambtelijke organisatie.

De wethouder benadrukte dat het belangrijk is om de juiste methodiek te kiezen voor de uitvoering van projecten en dat de organisatie al bezig is met het verbeteren van de projectaanpak. Het voorstel werd uiteindelijk gezien als een aanbeveling aan het college om de mogelijkheden van programmamanagement verder te verkennen en te implementeren waar nodig.

Het debat eindigde met de beslissing om het voorstel als een B-stuk naar de raad te sturen, wat betekent dat het verder besproken zal worden zonder dat er direct een besluit wordt genomen. De raad lijkt verdeeld over de aanpak, maar er is een gedeeld gevoel dat er iets moet gebeuren om toekomstige problemen met grote projecten te voorkomen. Het is nu aan het college om te bepalen hoe zij deze uitdaging zullen aangaan.

Samenvatting

Het initiatiefvoorstel van de VVD, opgesteld door raadslid Cees Roem, richt zich op het invoeren van programmamanagement voor grote ruimtelijke ordeningsprojecten in de gemeente. Dit voorstel komt voort uit eerdere discussies over de Perspectiefnota en problemen met budgetoverschrijdingen in het structuurvisietraject Landelijk Gebied. Het doel is om dergelijke projecten vanaf het begin goed te organiseren door een apart programmabureau op te zetten dat extern opereert en fungeert als informatiecentrum voor omwonenden. Een externe programmamanager wordt aanbevolen om politieke beïnvloeding te minimaliseren. Het voorstel beoogt transparantie en betere beheersbaarheid van risico's, en biedt de raad een uniform overzicht van financiën en planning. De financiering kan deels komen uit een bestaande post voor bouwgrondexploitatie. Het voorstel dient als pilot voor toekomstige projecten en benadrukt het belang van tijdige en duidelijke communicatie met externe belanghebbenden.

Raadsvoorstel VVD betreft in te stemmen met het initiatiefvoorstel VVD voor het invoeren van een programmamanagementbureau voor grote ingrepen in de openbare ruimte.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Invoeren programma management bij grote ingrepen in de openbare ruimte". Het initiatiefvoorstel van de VVD, opgesteld door Cees Roem, beoogt de invoering van een programmamanagementmethodiek voor ruimtelijke ordeningsvraagstukken. Dit is naar aanleiding van eerdere budgetoverschrijdingen en organisatorische problemen bij grote projecten. Het voorstel stelt voor om een apart programmabureau op te richten dat extern opereert en fungeert als informatiecentrum voor omwonenden. Een externe programmamanager wordt aanbevolen om politieke neutraliteit te waarborgen. Het doel is om transparantie, risicobeheersing en efficiënte communicatie te bevorderen, en om de gemeentelijke organisatie te ontlasten.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke probleemstelling, doelstellingen en een voorgestelde oplossing. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de implementatie en specifieke tijdlijnen.

Rol van de raad: De raad moet beslissen over de invoering van de programmamanagementmethodiek en de oprichting van een programmabureau. De raad krijgt hiermee een instrument om beter toezicht te houden op grote ruimtelijke projecten.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen of zij de voorgestelde methodiek en structuur willen invoeren, inclusief de keuze voor een externe programmamanager. Dit impliceert ook een keuze voor meer transparantie en risicobeheersing versus mogelijke extra kosten.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke tijdlijnen en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en kosten zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij instemmen met de invoering van de programmamanagementmethodiek en de oprichting van een programmabureau.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat het programmabureau ook als informatiecentrum voor omwonenden zal fungeren, wat participatie en communicatie met externe belanghebbenden bevordert.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Het voorstel suggereert dat de kosten gedekt kunnen worden door een budgetpost van 100.000 euro uit de Perspectiefnota 2009. Er wordt verwacht dat de investering zichzelf terugverdient door verbeterde risicobeheersing en efficiëntie. Echter, gedetailleerde financiële analyses ontbreken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programma management Openbare ruimte Ruimtelijke ordening Visietrajecten Programma bureau Externe communicatie Transparantie Risicobeheersing Continuïteit Financiën

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage Voorbeeld casus van programmamanagement - opzet vastgoedontwikkeling Inverdan (herontwikkeling stationsgebied Zaanstad).pdf

Agendapunt 7. Sluiting

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

02-02-2010 Algemene Raadscommissie

Herinrichting Herenweg 53-57: Een Stap naar Vooruitgang of Precedent voor Problemen?

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Gemeenten verenigen zich tegen Rijksplannen voor gasopslag

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Programmamanagement: De Sleutel tot Succesvolle Ruimtelijke Projecten?

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen